Морская безопасность: Совет и Парламент заключили соглашение о более эффективном расследовании происшествий на морском транспорте

Чтобы обеспечить более безопасные морские перевозки в Европе, президент Совета и переговорщики Европейского парламента достигли предварительного соглашения о пересмотре директивы 2009 года о расследовании происшествий в секторе морского транспорта. Новое законодательство является частью так называемого пакета законов о «морской безопасности».

«Мы усердно работали, чтобы согласовать это предложение с парламентом в рекордно короткие сроки. Сегодняшнее соглашение устанавливает важную веху для более безопасного и чистого морского транспорта в Европе, сохраняя при этом конкурентоспособность нашего судоходного сектора».
Пол Ван Тигчелт, заместитель премьер-министра Бельгии, министр юстиции и Северного моря

Основные цели пересмотренной директивы

Пересмотренная директива направлена ​​на упростить и прояснить существующий режим расследования происшествий в сфере морского транспорта. Расширение его сферы действия за счет включения более крупные рыболовные суда, вместе с другими изменениями, касающимися таких судов, в тесно связанных директивах о контроле государства порта и требованиях государства флага, повысит безопасность рыболовных судов в европейских водах.

В частности, новая директива направлена ​​на:

• улучшить защиту рыболовных судов, их экипажи и окружающая среда: рыболовные суда длиной более 15 метров теперь включены в сферу действия директивы, а это означает, что несчастные случаи со смертельным исходом и гибелью судов будут расследоваться систематическим и согласованным образом.
• уточнить Определения и правовые положения, позволяющие органам по расследованию авиационных происшествий государств-членов расследовать все несчастные случаи, которые необходимо расследовать своевременно и согласованно.
• повысить потенциал органов по расследованию происшествий своевременно, экспертно и независимо проводить расследования несчастных случаев и предоставлять отчеты о них.
• обновить несколько определений и ссылки на соответствующее законодательство ЕС и правила ИМО для обеспечения ясности и последовательности.

Ключевые элементы нового законодательства

Общая направленность предложения Комиссии была сохранена коллегами-законодателями. Однако в текст предложения было внесено несколько поправок, главным образом направленных на то, чтобы позволить органам по расследованию происшествий проводить расследования происшествий гармонизированным образом на всей территории ЕС, сделав существующие правила более четкий и последовательный с международными правилами. Другие поправки направлены на усиление положений, касающихся независимость органов по расследованию происшествий и конфиденциальность своих выводов и уменьшить ненужное административное бремя.

Более конкретно, предварительное соглашение охватывает в частности следующие аспекты:

• соответствие с Кодекс расследования несчастных случаев ИМО об обязанности информировать органы морской безопасности в случае возникновения у органа по расследованию происшествий подозрений в совершении правонарушения
• положения, касающиеся проверка соответствия были скорректированы в соответствии с рядом других положений морского законодательства ЕС, таких как директива о морском оборудовании.
• a добровольный подход в отношении Система контроля качества для национальных следственных органов, сопровождаемый руководством по его реализации
• был установлен двухмесячный срок для Предварительная оценка в случае аварий с участием небольших рыболовных судов.

В целом, пересмотренная директива обеспечивает тщательный баланс между, с одной стороны, необходимостью обеспечить высокий стандарт доставки и, с другой стороны, необходимость защиты конкурентоспособность европейского судоходного сектора, сохраняя при этом разумные затраты для операторов и администраций государств-членов.

Реклама

Следующие шаги

Сегодняшнее предварительное соглашение теперь должно быть одобрено обоими законодателями до окончательного принятия законодательного акта. У государств-членов будет 30 месяцев после вступления в силу пересмотренной директивы, чтобы перенести ее положения в свое национальное законодательство.

Исходная информация

Пересмотренная директива является частью пакета мер по безопасности на море, представленного Комиссией 1 июня 2023 года. Пять законодательных предложений, в том числе по загрязнению с судов, соблюдению требований государства флага, контролю со стороны государства порта и EMSA, направлены на модернизацию правил ЕС по безопасность на море и уменьшить загрязнение воды с судов.

Поскольку 75% внешней торговли ЕС приходится на морской транспорт, морской транспорт является не только артерией глобализированной экономики, но и спасательным кругом для островов ЕС, а также периферийных и отдаленных морских регионов. Хотя безопасность на море в водах ЕС в настоящее время находится на очень высоком уровне, с небольшим количеством погибших и отсутствием в последнее время крупных разливов нефти, ежегодно по-прежнему сообщается о более чем 2,000 морских авариях и инцидентах.

Кэролайн Нагтегаал (Renew Europe/NL) является докладчиком Европейского парламента по этому вопросу, тогда как комиссара по транспорту Адина Валеан на межинституциональных переговорах представляла исполняющая обязанности директора DG MOVE Фотини Иоанниду.

Пересмотренная директива о расследовании морских происшествий, общий подход Совета, 4 декабря 2023 г.

Пересмотренная директива о расследовании происшествий в секторе морского транспорта, предложение Комиссии, 1 июня 2023 г.

Европейская зеленая сделка, справочная информация

План действий по нулевому загрязнению окружающей среды, справочная информация

Чтобы обеспечить более безопасные морские перевозки в Европе, президент Совета и переговорщики Европейского парламента достигли предварительного соглашения о пересмотре директивы 2009 года о расследовании происшествий в секторе морского транспорта. Новое законодательство является частью так называемого пакета законов о «морской безопасности».

«Мы усердно работали, чтобы согласовать это предложение с парламентом в рекордно короткие сроки. Сегодняшнее соглашение устанавливает важную веху для более безопасного и чистого морского транспорта в Европе, сохраняя при этом конкурентоспособность нашего судоходного сектора».
Пол Ван Тигчелт, заместитель премьер-министра Бельгии, министр юстиции и Северного моря

Основные цели пересмотренной директивы

Пересмотренная директива направлена ​​на упростить и прояснить существующий режим расследования происшествий в сфере морского транспорта. Расширение его сферы действия за счет включения более крупные рыболовные суда, вместе с другими изменениями, касающимися таких судов, в тесно связанных директивах о контроле государства порта и требованиях государства флага, повысит безопасность рыболовных судов в европейских водах.

В частности, новая директива направлена ​​на:

• улучшить защиту рыболовных судов, их экипажи и окружающая среда: рыболовные суда длиной более 15 метров теперь включены в сферу действия директивы, а это означает, что несчастные случаи со смертельным исходом и гибелью судов будут расследоваться систематическим и согласованным образом.
• уточнить Определения и правовые положения, позволяющие органам по расследованию авиационных происшествий государств-членов расследовать все несчастные случаи, которые необходимо расследовать своевременно и согласованно.
• повысить потенциал органов по расследованию происшествий своевременно, экспертно и независимо проводить расследования несчастных случаев и предоставлять отчеты о них.
• обновить несколько определений и ссылки на соответствующее законодательство ЕС и правила ИМО для обеспечения ясности и последовательности.

Ключевые элементы нового законодательства

Общая направленность предложения Комиссии была сохранена коллегами-законодателями. Однако в текст предложения было внесено несколько поправок, главным образом направленных на то, чтобы позволить органам по расследованию происшествий проводить расследования происшествий гармонизированным образом на всей территории ЕС, сделав существующие правила более четкий и последовательный с международными правилами. Другие поправки направлены на усиление положений, касающихся независимость органов по расследованию происшествий и конфиденциальность своих выводов и уменьшить ненужное административное бремя.

Более конкретно, предварительное соглашение охватывает в частности следующие аспекты:

• соответствие с Кодекс расследования несчастных случаев ИМО об обязанности информировать органы морской безопасности в случае возникновения у органа по расследованию происшествий подозрений в совершении правонарушения
• положения, касающиеся проверка соответствия были скорректированы в соответствии с рядом других положений морского законодательства ЕС, таких как директива о морском оборудовании.
• a добровольный подход в отношении Система контроля качества для национальных следственных органов, сопровождаемый руководством по его реализации
• был установлен двухмесячный срок для Предварительная оценка в случае аварий с участием небольших рыболовных судов.

В целом, пересмотренная директива обеспечивает тщательный баланс между, с одной стороны, необходимостью обеспечить высокий стандарт доставки и, с другой стороны, необходимость защиты конкурентоспособность европейского судоходного сектора, сохраняя при этом разумные затраты для операторов и администраций государств-членов.

Следующие шаги

Сегодняшнее предварительное соглашение теперь должно быть одобрено обоими законодателями до окончательного принятия законодательного акта. У государств-членов будет 30 месяцев после вступления в силу пересмотренной директивы, чтобы перенести ее положения в свое национальное законодательство.

Исходная информация

Пересмотренная директива является частью пакета мер по безопасности на море, представленного Комиссией 1 июня 2023 года. Пять законодательных предложений, в том числе по загрязнению с судов, соблюдению требований государства флага, контролю со стороны государства порта и EMSA, направлены на модернизацию правил ЕС по безопасность на море и уменьшить загрязнение воды с судов.

Поскольку 75% внешней торговли ЕС приходится на морской транспорт, морской транспорт является не только артерией глобализированной экономики, но и спасательным кругом для островов ЕС, а также периферийных и отдаленных морских регионов. Хотя безопасность на море в водах ЕС в настоящее время находится на очень высоком уровне, с небольшим количеством погибших и отсутствием в последнее время крупных разливов нефти, ежегодно по-прежнему сообщается о более чем 2,000 морских авариях и инцидентах.

Кэролайн Нагтегаал (Renew Europe/NL) является докладчиком Европейского парламента по этому вопросу, тогда как комиссара по транспорту Адина Валеан на межинституциональных переговорах представляла исполняющая обязанности директора DG MOVE Фотини Иоанниду.

Пересмотренная директива о расследовании морских происшествий, общий подход Совета, 4 декабря 2023 г.

Пересмотренная директива о расследовании происшествий в секторе морского транспорта, предложение Комиссии, 1 июня 2023 г.

Европейская зеленая сделка, справочная информация

План действий по нулевому загрязнению окружающей среды, справочная информация

Фото Даниэль ван ден Берг on Unsplash

Поделиться этой статьей: