Аудиторы ЕС рекомендуют разработать новую европейскую туристическую стратегию.

ЕС является самым посещаемым регионом мира: в 2019 году около 37% всех прибывших международных туристов направлялись в ЕС. Однако поддержка туризма ЕС требует новой стратегической ориентации, говорится в специальном отчете, опубликованном сегодня Европейской аудиторской палатой. Аудиторы обнаружили, что связанные с туризмом проекты, финансируемые Европейским фондом регионального развития (ERDF), дали смешанные результаты: некоторые проекты были устойчивыми и способствовали развитию туристической деятельности в регионе; другие оказали лишь ограниченное влияние. В некоторых случаях плохое планирование и процедуры отбора проектов приводили к сокращению масштабов проектов, превышению бюджета и задержкам.

Туризм является ключевым сектором экономики ЕС: в 2019 году на него приходилось 9.9% валового внутреннего продукта ЕС и 11.6% всех рабочих мест в ЕС. С 2015 года, до начала пандемии COVID-19, Европейская комиссия пересмотрела приоритеты ЕС в области туризма в контексте более широких политических стратегий, но не воплотила эти приоритеты в предметный план действий для поддержки их реализации. В качестве реакции на драматическое воздействие пандемии COVID-19 на туристический сектор ЕС Комиссия выдвинула меры и предложения по смягчению воздействия этого кризиса на туристическую отрасль ЕС и инициировала действия, направленные на определение туристической повестки дня на 2030 год.

«Пандемия COVID-19 оказала драматическое влияние на туристический сектор ЕС: туристические потоки и доходы от туризма резко упали, - сказал Пьетро Руссо, член Европейской аудиторской палаты, ответственный за отчет. единственная проблема, стоящая перед туристическим сектором ЕС. Ему необходимо противостоять другим, более долгосрочным вызовам, связанным с его зеленой и цифровой трансформацией, его конкурентоспособностью, устойчивостью и жизнестойкостью ».

Аудиторы обнаружили примеры того, что финансирование туризма ЕС оказало менее положительное влияние, чем ожидалось, в основном по любой из трех причин: потому что проекты, получившие финансирование, были изолированы от другой туристической инфраструктуры; потому что не было приложено достаточно усилий для эффективного продвижения проектов на рынок; или потому, что поддерживаемая инфраструктура использовалась в основном местным сообществом, а не посетителями.

Аудиторы обнаружили следующие проблемы с показателями, используемыми для измерения успеха туристических проектов, финансируемых ЕФРР: законодательство ЕФРР на период 2014-2020 гг. Включало один общий показатель результатов для инвестиций в туризм, но не использовался всеми государствами-членами; за этот период общие показатели результатов не использовались; Показатели результатов не могут измерить все запланированные достижения проектов.

Чтобы исправить выявленные проблемы, аудиторы рекомендуют Комиссии разработать новую туристическую стратегию ЕС. Они также рекомендуют Комиссии поощрять государства-члены применять процедуры отбора для инвестиций в туризм, финансируемых ЕФРР, для поддержки этой новой стратегической ориентации.

Исходная информация

ЕС играет вспомогательную роль в политике туризма, поддерживая и координируя действия, предпринимаемые государствами-членами. Специального бюджета ЕС на туризм в период 2014-2020 гг. Не было. Европейская комиссия определила текущую туристическую стратегию ЕС в 2010 году и может оказывать финансовую поддержку туризму через несколько программ ЕС. Так будет и в период с 2021 по 2027 год.

Специальный отчет 27/2021 «Поддержка туризма ЕС: необходимость новой стратегической ориентации и лучшего подхода к финансированию» доступен на Веб-сайт ЕЦА на языках 23 ЕС.

Поделиться этой статьей: