Европейский экономический и социальный комитет призывает сохранить роль вице-президента по Форсайту при следующем созыве Европейской комиссии.

Форсайт-портфель позволил Европейской комиссии наладить более тесные связи с организациями гражданского общества, что облегчило учет их взглядов и превратило планирование будущей политики ЕС в настоящий инструмент участия.

Европейский экономический и социальный комитет (EESC) твердо убежден в том, что пост вице-президента, ответственного за прогнозирование, следует сохранить в новой Европейской комиссии, которая вступит в должность после европейских выборов в июне 2024 года.

На публичных слушаниях, состоявшихся в Брюсселе 5 февраля 2024 года для обсуждения предстоящего Мнение Европейской комиссии по стратегическому прогнозированию на 2023 годВ ЕЭСК подчеркнули, что роль комиссара по прогнозированию оказалась решающей. Наличие одного человека, исполняющего обязанности комиссара по прогнозированию и вице-президента, позволило ЕС принимать решения и политику более дальновидными, стремясь предвидеть, быть готовыми и формировать будущее, а также с самого начала давать организациям гражданского общества право голоса в процессах.

«Мы просим сохранить эту позицию, потому что организации гражданского общества имеют больше возможностей определить, что работает, а что нет: они могут помочь определить тенденции и возможные решения в меняющемся обществе. Только вовлекая их с самого начала, мы сможем добиться успеха. возможно заставить европейцев согласиться с политикой ЕС", - сказал Стефано Палмиери, докладчик для мнения.

Расширение коллективного прогнозирования

Стратегическое прогнозирование использует методологии и конкретные инструменты, но оно полагается на участников, которые работают в этой области и являются единственными, кто может почувствовать ранние предупреждения, слабые сигналы и тенденции, которые могут остаться незамеченными Брюсселем и столицами ЕС.

Будучи институциональным представителем организаций гражданского общества, ЕЭСК имеет хорошие возможности для того, чтобы играть эту роль среди институтов ЕС. Соответственно, в прошлом году он призвал Европейскую комиссию уделять больше внимания экономическому и социальному влиянию двойного перехода на европейцев, отметив, что они не будут работать и не будут приняты, если они не будут дополнены и сопровождаться социальными и экономическими мерами.

Комитет удовлетворен тем, что Европейская комиссия прислушалась к тому, что она сказала: в докладе о стратегическом прогнозировании этого года рассматриваются вопросы экономической устойчивости и благосостояния людей. Однако теперь организациям гражданского общества необходимо внести свой вклад, чтобы сформировать значимые предложения, которые действительно затрагивают социальные и экономические аспекты. 29 июня 2024 года – День Д – именно тогда ЕС примет Стратегическую повестку дня ЕС, которая будет определять его политический путь на период 2024–2029 годов.

«В то время, когда мы собираемся решать будущее Европы, сталкиваясь с проблемами и возможностями, организации гражданского общества – а через них и граждане – должны иметь возможность играть ключевую роль в определении новых приоритетов Союза на ближайшие годы», подчеркнутый Gonçalo Lobo Xavier, содокладчик мнения EESC.

Путь вперед для стратегического предвидения

Но какую форму должно принять стратегическое предвидение в будущем?

Некоторые ораторы считают, что ЕС должен извлечь выгоду из извлеченных уроков, не забывая при этом привлекать организации гражданского общества к участию. Рэйчел Уилкинсон Представители Международного центра гражданского общества считают, что локализация, которая влечет за собой передачу власти обратно местным сообществам, является основной ценностью и может способствовать более плюралистическому взгляду и нестандартному мышлению.

Еще одним фундаментальным аспектом являются инновации. Марко Перес, представляющий Испанский молодежный совет, заявил, что, учитывая предстоящие серьезные проблемы, ЕС должен быть достаточно смелым, чтобы принимать инновационные и даже радикальные решения, используя прошлый опыт в качестве руководства, но избегая прошлых моделей и позволяя молодым людям участвовать в построении Будущее Европы.

И последнее, но не менее важное: очень важно пробовать новые идеи. Кэтрин Энджелл-Хансен, из Исследовательского совета Норвегии, подчеркнул, что важно с самого начала вовлекать общество и использовать его культурное разнообразие, чтобы протестировать новые идеи и посмотреть, что на самом деле работает – это поможет поддерживать вовлеченность людей.

Теперь ЕЭСК соберет воедино все материалы сегодняшнего слух. Выводы затем будут учтены в разрабатываемом заключении ЕЭСК, которое должно быть принято на пленарном заседании 24-25 апреля 2024 года.

Таким образом, Комитет сможет обозначить и донести точку зрения организаций гражданского общества до правительств и других заинтересованных сторон.

Предыстория – Стратегическое прогнозирование и отчет Комиссии

Стратегическое предвидение Целью исследования, прогнозирования и формирования будущего является помощь в построении и использовании коллективного разума структурированным и системным образом для прогнозирования развития событий.

В целях поддержки перехода к зеленой, цифровой и более справедливой Европе Европейская комиссия решила усилить свою культуру готовности и обоснованную упреждающую политику.

С этой целью Комиссия с 2020 года принимает ежегодный отчет о стратегическом прогнозировании (SFR), который информирует ее рабочие программы и многолетнее планирование. Этот процесс осуществляется с использованием коллективного и межсекторального подхода под руководством Комиссии совместно с государствами-членами, Европейской системой анализа стратегии и политики (ESPAS) и внешними заинтересованными сторонами.

В докладе 2020 года основное внимание уделялось устойчивости, в докладе 2021 года — стратегической автономии, а в докладе 2022 года — объединению цифрового и зелёного перехода. В прошлом году Отчет о стратегическом прогнозировании до 2023 года предложил десять мер, чтобы поставить «устойчивость и благополучие людей в центр открытой стратегической автономии Европы».

Десять мер включают в себя внедрение нового европейского социального контракта с обновленной политикой социального обеспечения и акцентом на высококачественные социальные услуги; углубление единого рынка для поддержки устойчивой нулевой экономики с упором на открытую стратегическую автономию и экономическую безопасность; и активизация действий ЕС на глобальной арене по укреплению сотрудничества с ключевыми партнерами.

Фото Франсуа Генон on Unsplash

Поделиться этой статьей: