#StateAid: Комиссия утверждает общественной компенсации Брюссель IRIS больниц

В октябре 2014, Комиссия начал расследование углубленного в отношении государственной компенсации, предоставленной пяти государственным больницам в Брюсселе, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, детской университетской больнице королевы Фабиолы, больницам Iris South и Institut Bordet, вместе известным как больницы IRIS. Комиссия была вынуждена изучить этот вопрос первоначально в результате жалоб, полученных от двух ассоциаций частных больниц Брюсселя, в которых утверждалось, что пяти государственным больницам IRIS была предоставлена ​​незаконная государственная помощь. Жалобы касаются того факта, что с 1996 года эти больницы получали платежи от шести муниципалитетов Брюсселя для компенсации дефицита, который они понесли при предоставлении медицинских и социальных услуг, представляющих общеэкономический интерес. Частные больницы Брюсселя не получают такой компенсации дефицита.

На основании углубленной оценки Комиссия обнаружила, что на государственные больницы IRIS возложен ряд дополнительных обязательств сверх минимальных требований, которые применяются ко всем больницам в Бельгии. Эти дополнительные обязательства включают, например, обязанность лечить всех пациентов при любых обстоятельствах (включая неэкстренные ситуации), независимо от платежеспособности пациентов. Они обеспечивают доступ беднейших слоев населения Брюсселя к необходимым им больничным услугам и гарантируют доступность высококачественной больничной помощи для всех. Поскольку источников финансирования, общих как для государственных, так и для частных больниц, недостаточно для покрытия расходов по этим дополнительным обязательствам, государственные больницы IRIS испытывают дефицит. Компенсируя этот дефицит, муниципалитеты Брюсселя гарантируют, что больницы IRIS могут продолжать выполнять свои обязательства по оказанию государственных услуг.

В своем исследовании Комиссия также подтвердил, что, в соответствии с правила по оказанию государственной помощи ЕС на услуги общего экономического интереса, Радужной оболочки больницы не получили перекомпенсации как платежи муниципалитетов никогда не превышали фактические дефициты, понесенные радужной оболочки больницы из-за своих обязательств государственной службы. Исходя из этого, Комиссия пришла к выводу о том, что финансирование дефицита награждаются муниципалитеты Брюсселя к IRIS больниц, так как 1996 находится в соответствии с правилами предоставления государственной помощи ЕС.

Предыстория

Пять государственных больниц общего профиля, существующих в Брюссельском столичном регионе, были сгруппированы в сеть IRIS в 1996 году. Это больницы CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, больница детского университета королевы Фабиолы, больницы Iris South и Institut Bordet. Вместе они в настоящее время обслуживают около 2425 из 7,260 больничных коек, которые предоставляются больницами общего профиля и университетскими больницами в столичном регионе Брюсселя. В пяти больницах IRIS работает около 10 000 сотрудников, они предоставляют более 1 миллиона консультаций в год и представляют собой крупнейшую в Бельгии службу экстренной помощи.

В сентябре 2005 года Комиссия получила жалобу от двух ассоциаций брюссельских частных больниц, в которых утверждалось, что пяти брюссельским государственным больницам IRIS была предоставлена ​​незаконная государственная помощь. В своем решении от 28 октября 2009 года Комиссия пришла к выводу, что компенсация дефицита, понесенного больницами IRIS с 1996 года, совместима с внутренним рынком. После апелляции одного из заявителей, Общий суд отменил это решение 7 ноября 2012 года, постановив, что Комиссия должна была начать углубленное расследование для сбора дополнительной информации, поскольку аргументы заявителей вызвали сомнения относительно совместимости дефицита. финансирование дополнительных обязательств, выполняемых больницами IRIS. В свете этого постановления Комиссия 1 октября 2014 года начала углубленное расследование.

правилам предоставления государственной помощи ЕС на услуги общего экономического интереса позволяют государствам-членам предоставлять компенсацию за выполнение четко определенных обязанностей государственной службы при определенных условиях. Эти правила учитывают деликатного характера услуг социального характера. По этой причине, государственная помощь в больницах обычно могут быть осуществлены без предварительного рассмотрение Комиссии при соблюдении определенных условий. Это первый раз, когда Комиссия принимает окончательное решение после проведения углубленного расследования в госпитальном секторе.

Компенсация за услуги общего экономического интереса может быть признан совместимым с внутренним рынком, когда он соответствует определенным критериям в правила по оказанию государственной помощи ЕС для оценки государственной компенсации за услуги общего экономического интереса (См. также MEMO). Государственная помощь в больницы, освобождается от уведомления Комиссии и совместимо с внутренним рынком, если условия, изложенные в решении Комиссии от 20 декабря 2011 о применении статьи 106 (2) Договора о функционировании Европейского Союза государственная помощь в виде компенсации коммунальных услуг, предоставленных некоторым предприятиям доверено функционирования служб общего экономического интереса выполнены.

Неконфиденциальная версия сегодняшнего решения будет доступна под номером дела SA.19864 в Государственная помощь Регистрацияна конкурс сайт один раз любым вопросам конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.