Почему парламент призывает к новым полномочиям ЕС по сбору доходов?

Пока ведутся переговоры по Бюджет ЕС на 2021-2027 годы так же хорошо как Инструмент для выздоровления от COVID-750 на 19 миллиардов евро, одним из основных каменных моментов является проблема собственных ресурсов.

Подробнее: Объяснение долгосрочного бюджета ЕС.

Что есть собственные ресурсы?

Страны ЕС вносят взносы в общий бюджет ЕС для достижения общих целей. В отличие от национальных бюджетов, бюджет ЕС является инвестиционным и не может иметь дефицита. В Договоры ЕС предусматривают, что бюджет Союза «полностью финансируется за счет собственных средств».

Эти источники дохода определяются Советом, действующим единогласно после консультации с парламентом, и должны быть ратифицированы также каждой страной ЕС. Нынешняя система собственных ресурсов оставалась в основном неизменной в течение трех десятилетий, и парламент давно призывал к ее пересмотру.

Какие собственные ресурсы существуют в настоящее время?

Реклама

Поскольку бюджет ЕС всегда должен быть сбалансированным, годовой доход должен полностью покрывать годовые расходы. На текущий бюджетный период (2014-2020 годы) общий объем собственных ресурсов не может превышать 1.23% валового национального дохода ЕС.

В настоящее время доход ЕС состоит из следующего:

• Традиционные собственные ресурсы (в основном таможенные пошлины, ранее также включали сборы на сахар; в 13 г. на них приходилось 2018% выручки от собственных ресурсов).
• Собственный ресурс на основе НДС (перевод процентной доли расчетного НДС, взимаемого странами ЕС; в 11 г. на него приходилось 2018% выручки).
• Собственный ресурс на основе ВНД (Страны ЕС переводят долю своего годового валового национального дохода; на их долю приходилось 66% доходов от собственных ресурсов в 2018 году).
• Прочие доходы (включая штрафы для компаний, нарушающих закон о конкуренции ЕС, взносы стран, не входящих в ЕС, в определенные программы ЕС и налоги на заработную плату сотрудников ЕС; на них приходилось 10% от общих источников доходов ЕС в 2018 году).

Некоторые страны ЕС (Австрия, Дания, Германия, Нидерланды и Швеция) в настоящее время получать скидки об их взносах в бюджет ЕС.

Как парламент предлагает реформировать собственные ресурсы ЕС?

Парламент давно придерживается мнения, что налоговая система ЕС непрозрачна, несправедлива и нуждается в реформе, чтобы иметь возможность решать текущие проблемы и добиться значимых результатов для европейцев.

Чтобы уменьшить зависимость от взносов стран ЕС на основе ВНД и НДС, Парламент призывает к введению новых реальных источников доходов, связанных с политикой и целями ЕС. Предлагаемый Парламентом график введения новых источников доходов:

• 1 января 2021 года: новый национальный взнос на основе непереработанные отходы пластиковой упаковки (будет стимулировать сокращение использования одноразового пластика, способствовать вторичной переработке и стимулировать экономику замкнутого цикла)
• 1 января 2021 г .: собственный ресурс за счет выручки Выбросы Торговая Система (доход от системы, которая ограничивает объемы парниковых газов, которые могут быть выброшены энергоемкой промышленностью, производителями электроэнергии и авиакомпаниями)
• 1 января 2023 г .: собственный ресурс на базе налогообложение цифровых услуг (обеспечение справедливого налогообложения цифровой экономики)
• 1 января 2023 г .: собственный ресурс на базе механизм регулировки границы углерода (цена углерода при импорте определенных товаров из-за пределов ЕС поможет обеспечить равные условия в борьбе с изменением климата)
• 1 января 2024 г .: собственный ресурс на базе налог на финансовые операции (обеспечение того, чтобы финансовый сектор платил справедливую долю налогов)
• 1 января 2026 г .: собственный ресурс, связанный с общая консолидированная корпоративная налоговая база (доля налогооблагаемой прибыли компаний, рассчитанная в соответствии с единым сводом правил ЕС)

Депутаты Европарламента также настаивают на отмене всех скидок.

Какие выгоды принесет реформа собственных ресурсов?

Эти новые источники доходов позволят выплатить совместный долг, взятый странами ЕС на финансирование фонда восстановления COVID-19. Без новых собственных ресурсов заемные средства на восстановление должны были бы быть возвращены путем дальнейшего сокращения до Программы ЕС и / или более высокие взносы стран ЕС на основе ВНД. Парламент хочет убедиться, что бремя ложится не на налогоплательщиков, а на технологических гигантов, уклонистов от налогов, крупных иностранных загрязнителей и других лиц, которые в настоящее время не платят свою справедливую долю.

Предлагаемые собственные ресурсы также обеспечат выполнение приоритетов ЕС, таких как Зеленая сделка и цифровая трансформация - лучше отражаются в финансировании ее бюджета. Кроме того, они будут поддерживать функционирование единого рынка и уменьшать зависимость от национальных взносов на основе ВНД.

Как определяются источники доходов ЕС?

После консультаций с Парламентом система собственных ресурсов ЕС принимается единогласно в Совете и должна быть ратифицирована всеми странами ЕС. Парламент утвердил свою позицию за счет собственных средств в голосовании 16 сентября 2020 г..

Переговоры между Парламентом и Советом по бюджету на 2021-2027 годы началось в конце августа. Парламент не даст согласия на новый бюджет ЕС, если не будет договоренности о реформе источников доходов ЕС. Депутаты Европарламента настаивают на том, чтобы первые новые собственные ресурсы вступили в силу с 1 января 2021 года и впоследствии пополнились согласно обязательному календарю.