То, что предлагает Украина, - это надежная миссия ООН по обеспечению мира, соответствующая главе VII Устава ООН («Угрозы миру, нарушениям мира и актам агрессии»). То, что Россия предполагает, представляет собой строго ограниченное развертывание, основанное на более скромных положениях главы VI («Тихоокеанское урегулирование споров»).
Прецедент 1994-95 санкционированной ООН, но возглавляемой НАТО операции по принуждению к миру в Боснии и Герцеговине лежит в основе концепции Украины. Это анафема для России, в которой содержится призыв к легко вооруженному контингенту ООН, ограниченному линией связи, тем самым неспособным реализовать свою предполагаемую миссию по защите Специальной наблюдательной миссии ОБСЕ, которая в соответствии с соглашением Минска II февраля 2015 имеет право на беспрепятственный доступ в зоне конфликта. Этот доступ никогда не предоставлялся, и ничто в предложении России не изменило бы этого. Хотя оба предложения основаны на полном прекращении огня и изъятии тяжелого оружия, по варианту Путина последний был бы снят исключительно с линии связи между украинскими и «сепаратистскими» силами, предусмотренными в Минске. При Порошенко такое оружие, как и «иностранные» силы, было бы выведено через межгосударственную границу под наблюдением войск ООН, которые, по мнению России, вообще не должны играть никакой роли. Россия также настаивает на том, что сепаратистские «власти» должны согласовать состав сил ООН и условия их занятости.
Нет никакой возможности, что Запад примет предложение России в представленной форме, и Москва должна это знать. Таким образом, гамбит Путина - это только вводный гамбит. Таким образом, возникает радикальный вопрос: предположить, что его окончательный гамбит - соответствовать условиям Запада? Вступает в силу полное прекращение огня, миротворцы ООН размещаются по всей территории, и, по сути, российские войска и «добровольцы» уходят. По мнению авторитетного украинского обозревателя Виталия Портникова, это была бы «идеальная ловушка». Это превратит цель давления России в Украину. До сих пор Киев сопротивлялся осуществлению политических положений Минского соглашения II на безупречных основаниях, что свободные выборы невозможны в условиях иностранной военной оккупации и в разгар вооруженного конфликта. Уберите оккупацию и конфликт, и вы уберете аргумент. Вы также убираете аргумент в пользу сохранения (не связанных с Крымом) санкций и передаете финансовую ответственность за благополучие территорий Киеву.
У Москвы есть три разумных причины для рассмотрения такого компромисса. Во-первых, России почти ничего не показывают за четыре года войны. Он создал новых врагов и не нашел друзей. Его доверенные лица контролируют четыре процента Украины. Незанятая Украина не разгадана, а консолидирована. Его западные партнеры ничего не уступали России, ни ее «федерализации», ни ее «нейтрализации». Во-вторых, война является дорогостоящей, так как субсидирует сепаратистские республики примерно в € 1 млрд. В год. Во время битвы при Авдиевке в январе-феврале 2017 Москва резко отказалась от своих молений за большую помощь. В-третьих, существует администрация Трампа, которая оказалась гораздо более жестким, чем предполагалось. Однако личные чувства Трампа к России, его команда национальной безопасности проявили себя как ортодоксальные, постигая интересы США и неуступчивые. Готовность администрации вмешаться в одностороннем порядке, решительно и без предупреждения, так же, как она унижает союзников по НАТО, вызывает беспокойство у России, которая привыкла к предсказуемому и обезумешительно прозрачному подходу Обамы. Мягкий, но непоколебимый специальный представитель США на Украине Курт Фолькер оказался чем-то вроде спички для своего серебряного партнера Владислава Суркова. Слово на московской улице - это то, что Сергей Лавров считает, что пришло время вырвать инициативу у Суркова и изучить серьезные компромиссы.
Все это не означает, что неизбежен захватывающий дух отступление, подобный тому, который предлагает Портников. «Дьявол кроется в деталях» - аксиома, хорошо понимаемая Лавровым, который мастерски топит своих оппонентов в мелочах. Даже если Россия согласится с надежным развертыванием ООН, мелочи пугающие и критические. Каким будет состав и вооружение сил ООН? Как теперь будут отличаться «иностранные» военные, которые научились быть неотличимыми от местных? Какие категории вооружения должны будут уйти, а какие останутся? Насколько сильно республиканские «власти» будут контролировать эти механизмы и сколько российских вето будет за столом переговоров? Как будут установлены равные правила игры между суррогатами существующих политических структур и основными украинскими политическими силами, которые были исключены с территорий с 2014 года?
Возможно, мы приближаемся к тому времени, когда Россия хочет выбраться из Донбасса. Если это так, тогда все будет зависеть от значения «Россия» и «выход».
