Конкурс: Как политика в области конкуренции способствует повышение конкурентоспособности

Отчет Европейской комиссии о политике в области конкуренции за 2013 год показывает, что обеспечение конкуренции способствует росту и повышению конкурентоспособности во всем ЕС. Антимонопольное законодательство не позволяет доминирующим компаниям вытеснять конкурентов с рынка и создает условия для более низких цен на сырье для промышленности ЕС.

Контроль за слияниями сохраняет рынки открытыми и эффективными. Политика государственной помощи поддерживает равные условия для компаний на Едином рынке и помогает направлять государственные ресурсы на достижение целей, способствующих росту. Обеспечение конкуренции также является важным дополнением к предварительному регулированию и ключевым инструментом для сохранения главного актива ЕС - единого рынка.

В 2013 году Комиссия продолжила или завершила важные политические инициативы:

- В 2013 году исполнилось десять лет со дня принятия Регламента 1/2003, который положил начало новой эре в обеспечении соблюдения антимонопольных правил ЕС. Чтобы завершить их, в июне Комиссия приняла предложение о директиве, облегчающей действия антимонопольного законодательства. Директива создаст препятствия, которые в настоящее время не позволяют жертвам нарушений антимонопольного законодательства добиваться и получения компенсации за причиненный им вред в национальных судах (см. IP / 13 / 525). Комиссия впервые предложила законодательство ЕС в этой области. Тем временем предложение было одобрено Европейским парламентом (см. IP / 14 / 455).

- Инициатива по модернизации государственной помощи (см. IP / 12 / 458), первая всеобъемлющая реформа правил государственной помощи с момента их создания достигла значительного прогресса. В частности, в июне 2013 Комиссия приняла новые руководящие принципы по региональной помощи (см. IP / 13 / 569). В июле Совет принял два положения: один из них стал более эффективным, а другой позволил Комиссии освободить новые категории помощи от предварительного уведомления (см. IP / 12 / 1316).

- Принимая во внимание развитие кризиса, Комиссия адаптировала свои антикризисные правила для государственной помощи банкам (см. IP / 13 / 672  и  MEMO / 13 / 886). Банки с дефицитом капитала должны будут получить вклад акционеров и держателей субординированного долга, прежде чем прибегать к государственному капиталу. Это уравняет правила игры между аналогичными банками, расположенными в разных государствах-членах, и уменьшит фрагментацию финансового рынка.

- В декабре 2013 года Комиссия приняла новые правила, упрощающие контроль за слияниями. Это конкретный пример стремления Комиссии содействовать росту и конкурентоспособности путем снижения нормативного бремени для предприятий и граждан ЕС (инициатива REFIT IP / 13 / 891).

В 2013 году Комиссия также приняла важные решения в области конкуренции, в том числе в секторах, имеющих стратегическое значение для роста и конкурентоспособности, таких как финансовые услуги, энергетика и цифровая экономика:

- Комиссия продолжала очень активно бороться с картелями, которые могут нанести вред потребителям и ухудшить конкурентоспособность и перспективы роста Европы путем искусственного завышения производственных затрат. В контексте продолжающегося расследования автомобильных запчастей в июле 2013 года Комиссия оштрафовала пять поставщиков автомобильных запчастей за их участие в картелях по поставке жгутов проводов, которые проводят электричество в автомобилях, компаниям Toyota, Honda, Nissan и Renault (см. IP / 13 / 673).

- Комиссия также наложила санкции за незаконные соглашения между фармацевтическими компаниями, чтобы задержать выход на рынок непатентованных лекарств (циталопрам от Lundbeck см. IP / 13 / 563; и Фентанил, Янссен-Силаг, см. IP / 13 / 1233). Такие соглашения могут нанести вред как пациентов, так и государственные бюджеты.

- Комиссия предприняла широкомасштабные усилия по повышению прозрачности финансового сектора. В декабре Комиссия оштрафовала восемь банков на общую сумму более 1.7 млрд евро за участие в картелях по производным финансовым инструментам на основе ориентировочных процентных ставок LIBOR и EURIBOR (см. IP / 13 / 1208). В июле 2013 года Комиссия направила некоторым крупнейшим инвестиционным банкам мира Заявление о возражениях по поводу подозреваемого сговора на рынке свопов на дефолт по кредиту (CDS, см. IP / 13 / 630).

- В области энергетики, ключевой вклад во все секторы экономики, Комиссия сосредоточила внимание на облегчении доступа к энергетическому рынку и поощрении инвестиций. В этом контексте Комиссия приняла юридически обязывающие обязательства от ČEZ, чешского оператора электроснабжения (см. IP / 13 / 320). Комиссия также нацелена на обеспечение адекватного ценообразования, продолжая исследовать обмен электроэнергией (см. IP / 14 / 215  и  IP / 14 / 214). В 2013 вступили в силу новые правила государственной помощи для оценки надбавок, предоставленных в рамках Системы торговли выбросами ЕС (ETS) (см. IP / 12 / 498) И Комиссия одобрила национальные схемы для нескольких государств-членов. Эти правила направлены на ограничение влияния положений изменения климата на промышленной конкурентоспособности, особенно для энергоемкой промышленности.

- В цифровой экономике, в секторах ИКТ и СМИ, учитывая их важность для экономического роста и стремительного развития технологий, эффективная политика в области конкуренции и правоприменительная практика имеют важное значение для устранения потенциальных сбоев. Комиссия продолжала преследовать правоприменительные меры в отношении операторов связи, подозреваемых в антиконкурентном поведении, и оштрафовала компании Telefónica и Portugal Telecom за согласие не конкурировать друг с другом на иберийских рынках электросвязи (см. IP / 13 / 39). Комиссия также добилась значительного прогресса в своих расследованиях в отношении потенциального злоупотребления доминирующими позициями в секторах онлайн-поиска и рекламы (расследование Google - см. IP / 14 / 116) И стандартных основных патентов (ПОШ) для мобильной связи (см IP / 14 / 489  и IP / 14 / 490).

Сотрудничество с антимонопольными органами всего мира помогло решить проблемы, связанные с растущей интернационализацией бизнеса. Комиссия продолжала участвовать в политическом диалоге с антимонопольными ведомствами ряда стран, чтобы способствовать сближению правил конкуренции, и подписала новое соглашение о сотрудничестве со Швейцарией, которое позволит обоим антимонопольным ведомствам обмениваться полученной информацией. в своих исследованиях (так называемое соглашение второго поколения). В 2013 году Комиссия также подписала Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области законодательства о конкуренции с Комиссией по конкуренции Индии.

Полный текст доклада 2013 по вопросам политики в области конкуренции и сопровождающий персонал рабочего документа доступна здесь.

Поделиться этой статьей: