Вопросы и ответы по реформированной общей политики рыболовства

Общая цель реформированной Общей политики в области рыболовства (CFP) - сделать рыболовство устойчивым - экологически, экономически и социально. Новая политика вернет рыбные запасы к устойчивому уровню и остановит расточительную практику рыболовства. Это обеспечит гражданам ЕС стабильную, безопасную и здоровую пищу на долгое время. Он стремится принести новое процветание рыболовному сектору, создать новые возможности для занятости и роста в прибрежных районах и положить конец зависимости от субсидий. Финансовая помощь ЕС через предложенный Европейский фонд морского судоходства и рыболовства будет доступна для поддержки целей устойчивости новой политики.

Почему новая политика нужна?

Европе политики в области рыболовства остро нуждается в реформировании. Суда по-прежнему ловить больше рыбы, чем может быть безопасно воспроизведен. Рыболовная отрасль сталкивается с неопределенным будущим.

На этом фоне, Европейская комиссия предложила в 2011 амбициозную реформу политики. Эта реформа о вводе в действие условия для лучшего будущего для рыб, так и рыболовства, а также морской среды, которая их поддерживает. Реформированная CFP будет способствовать 2020 Стратегии Европы и политика будет работать в направлении прочной экономической эффективности отрасли, инклюзивного роста и повышения сплоченности в прибрежных районах.

Каковы основные элементы новой политики?

Устойчивость лежит в основе реформы

Устойчивое рыболовство означает лов рыбы на уровнях, которые не ставят под угрозу воспроизводство запасов и в то же время максимизируют уловы для рыбаков. Этот уровень известен как «максимальный устойчивый урожай» (MSY). Согласно новому CFP, запасы должны вылавливаться на этих уровнях. Эта цель MSY изложена в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и была подтверждена на Всемирном саммите по устойчивому развитию 2002 года как цель, которую мир должен достичь к 2015 году, где это возможно. Новый CFP должен установить уровни вылова на уровне MSY, где это возможно, и самое позднее к 2015 году для всех рыбных запасов.

Реклама

Оценки показывают, что если запасы эксплуатируются таким образом, фондовые размеры значительно увеличить, с улучшенными уровнями вылова и доходов от рыбной ловли.

Рыбалка на устойчивой основе также будет способствовать стабилизации цен на условиях прозрачности, в результате чего явные преимущества для потребителей.

Многолетние, управление экосистемами на основе

Многолетние планы остаются в центре управления нашими промыслах. Эти планы будут двигаться от текущих одной фондовых планов на планы по рыболовству на основе. Они будут охватывать больше рыбных запасов в меньшем количестве планов в поддержку достижения устойчивости. В соответствии рамках этих планов, ежегодных промысловых возможностей будут установлены Советом. В планах также могут содержать другие меры по сохранению и технические, которые являются частью предлагаемого инструментария инструментов.

Для того, чтобы восстановить жизнеспособную рыболовного хозяйства в Европе, границы морской среды должны соблюдаться более эффективно. управление рыболовством ЕС будет регулироваться экосистемного подхода и осторожного подхода к тому, чтобы воздействие промысла на морские экосистемы ограничены. Это будет защищать морские ресурсы.

Запрет на выброс рыбы

Выброс - практика выбрасывания нежелательной рыбы за борт - оценивается в 23% от общего улова (значительно больше в некоторых промыслах). Эта неприемлемая практика будет постепенно отменена с указанием точных сроков реализации (постепенно с 2015 по 2019 год) и в сочетании с некоторыми обходными мерами. Рыбаки будут обязаны вылавливать все пойманные ими промысловые виды. Остаточные уловы мелкой рыбы, как правило, нельзя продавать для потребления человеком.

Этот запрет приведет к созданию более надежных данных о рыбных запасов, поддержка лучшего управления и повысить эффективность использования ресурсов. Это также является стимулом для рыбаков, чтобы избежать нежелательных уловы с помощью технических решений, таких как более селективных орудий лова.

Государства-члены должны убедиться, что их рыболовный суд оборудованы для обеспечения подробной документации всех видов деятельности, с тем чтобы контролировать соблюдение обязательства на землю всех уловов.

Управление мощностью рыболовного флота

Государства-члены должны будут гарантировать, что емкость флота (количество и размер сосудов) находится в равновесии с возможностями для рыбалки. Если государство-член определяет избыток производственных мощностей в сегменте флота, он будет разработать план действий по сокращению избыточных мощностей этого. Если какое-либо государство-член не достичь необходимого снижения мощности флота, финансирование в рамках европейского финансового инструмента может быть приостановлено.

Децентрализованное управление

Новый CFP приносит решения ближе к рыбной ловли и уточняются роли и обязанности каждого участника. Она закончится микро-менеджмент из Брюсселя: законодатели ЕС будет определять общие рамки, принципы и стандарты, общие цели, показатели эффективности и временные рамки. Государства-члены будут затем сотрудничать на региональном уровне и разработать реальные меры по осуществлению Конвенции. Когда все заинтересованные государства-члены согласны, эти рекомендации могут быть перенесены в правила, применимые ко всем рыбаков.

Поддержка мелкого рыболовства

В ЕС малотоннажный флот составляет 77% от общего флота ЕС по количеству судов, но в среднем его влияние на ресурсы меньше: только 8% от общего флота ЕС по тоннажу (размер судна) и 32%. мощности двигателя ЕС. Маломасштабное прибрежное рыболовство часто играет важную роль в социальной структуре и культурной самобытности многих прибрежных регионов Европы. Поэтому они нуждаются в особой поддержке. Реформированный CFP расширяет до 2022 года право государств-членов ограничивать рыболовство в зоне в пределах 12 морских миль от береговой линии.

Развитие устойчивой аквакультуры

Более рамки для аквакультуры позволит увеличить производство и поставку морепродуктов в ЕС, снизить зависимость от импорта рыбы и способствовать росту в прибрежных и сельских районах. По 2014, государства-члены разработают национальные стратегические планы по улучшению условий для аквакультуры, устранения административных барьеров и отстаивают экологические, социальные и экономические стандарты для выращиваемых-рыбной промышленности. Новый Консультативный совет по аквакультуре будет создан, чтобы давать советы по вопросам, связанных с промышленностью. Существует четкое измерение ЕС в развитии аквакультуры: стратегический выбор, сделанный на национальном уровне может иметь отношение к такому развитию в соседних государств-членов.

Совершенствование научных знаний

Достоверная информация и знания о состоянии наших рыболовства и морских ресурсов имеет важное значение для поддержки принятия обоснованных управленческих решений и эффективного осуществления реформированного CFP. Государства-члены будут поручены сбор, сохранение и совместное использование данных о рыбных запасов, флотов и влияние промысла на уровне моря бассейна. Политики будут приняты в соответствии с наилучшей имеющейся научно обоснованных рекомендаций. Национальные программы исследований будут созданы для координации этой деятельности.

Новая рыночная политика - расширение прав и возможностей сектора и повышение информированности потребителей

Новая рыночная политика направлена ​​на укрепление конкурентоспособности промышленности ЕС, повысить прозрачность рынков и обеспечить равные условия для всех продуктов, продаваемых в Союзе.

Существующий режим вмешательства будет модернизирована и упрощена: организации производителей будет позволено скупать рыбопродуктов, когда цены падают ниже определенного уровня, и хранить продукты для размещения их на рынке на более позднем этапе. Эта система будет способствовать стабильности рынка.

Организации производителей также будут играть более активную роль в области коллективного управления, мониторинга и контроля. Новые маркетинговые стандарты по маркировке, качеству и прослеживаемости даст потребителям четкую информацию и помочь им поддержки устойчивого рыболовства. Некоторая информация, маркировка будет обязательным, в то время как другие могут быть поставлены на добровольной основе.

Принимая международную ответственность

По данным ФАО, многие мировые рыбные запасы либо полностью, либо чрезмерно вылавливаются. ЕС, являясь крупнейшим в мире импортером рыбной продукции с точки зрения стоимости, должен действовать за границей как дома. Внешняя рыболовная политика должна быть неотъемлемой частью CFP. Поэтому в международных и региональных организациях ЕС будет отстаивать принципы устойчивости и сохранения рыбных запасов и морского биоразнообразия. Он будет создавать союзы и предпринимать действия с ключевыми партнерами для борьбы с незаконным промыслом и сокращения избыточных мощностей.

В рамках двусторонних соглашений о рыболовецких со странами не входящими в ЕС, ЕС будет способствовать устойчивости, надлежащего управления и принципы демократии, прав человека и верховенства закона. Устойчивые соглашения по рыболовству о партнерстве (SFPAs) заменит существующие соглашения и они будут обеспечивать, чтобы эксплуатация рыбных ресурсов осуществляется на основе обоснованных научных рекомендаций только таргетирования избыточных ресурсов, которые страна-партнер не может или не хочет ловить себя. Под SFPAs, страны-партнеры должны быть компенсированы за предоставление доступа к своим рыбным ресурсам и финансовой помощи должны быть предоставлены странам-партнерам для осуществления устойчивой политики в области рыболовства.

Будут ли новые правила по контролю и приведении в исполнение?

Предложение согласуется с новым режимом контроля ЕС с 2010 года и объединяет основные элементы режима контроля и обеспечения соблюдения правил CFP. Тем не менее, необходимые изменения будут внесены в законодательство о технических мерах и контроле, чтобы обеспечить вступление в силу обязательства по посадке. В свете введения обязательства по выгрузке Комиссия предлагает обязательства по мониторингу и контролю, в частности, в отношении полностью задокументированного промысла, а также пилотных проектов по новым технологиям контроля рыболовства, которые способствуют устойчивому рыболовству.

Когда реформа вступит в силу?

С новой политики в настоящее время официально согласованной Советом и Парламентом, реформированный CFP будет применяться с 1 января 2014. Внедрение новых правил будет прогрессивным, например, на обязательства посадки, потому что есть потребность в этом секторе, чтобы адаптироваться и быть в состоянии поставить результаты. Но реформа устанавливает четкие сроки.

Чтобы получить больше информации, НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ

Поделиться этой статьей: