Раскол ЕС по поводу энергетического пакта снова привлекает внимание к Испании и требованиям компенсации

Европейский Союз призвали противостоять попыткам «вооружить» законы ЕС и оказать давление на Испанию, чтобы она выполняла свои международные обязательства.

Продолжающийся спор между Испанией и примерно 50 инвесторами в возобновляемую энергетику привлек к этому вопросу международное внимание.

Апелляция подается на фоне растущего гнева по поводу позиции ЕС в отношении международных арбитражных решений. Комиссия, которая, как утверждается, поддалась лоббистским усилиям государственных прокуроров Испании, оказалась в затруднительном положении из-за своих собственных экспертов по юридическим услугам, которые, как утверждается, «искажают» правила государственной помощи.

Последнее событие произошло во вторник, когда Испания официально потребовала, чтобы ЕС вышел из Договора к Энергетической Хартии (ДЭХ) 1994 года. Испания - единственное государство-член, когда-либо сделавшее это.  

Заместитель премьер-министра Тереза ​​Рибера сказала: «В то время, когда ускорение перехода к чистой энергии стало как никогда актуальным, пришло время, когда ЕС и его государства-члены инициируют скоординированный выход из ДЭХ». Ссылаясь на предложения ЕС о поэтапном отказе от покрытия для угля, нефти и газа, она ясно дала понять, что эти усилия «не смогут обеспечить согласование ДЭХ с Парижским соглашением и целями Европейского зеленого соглашения».

Но что на самом деле стоит за этим?

Основной скандал возник в конце 1990-х годов, когда несколько государств-членов, включая Испанию, ввели щедрые программы стимулирования для привлечения инвесторов в возобновляемые источники энергии. Это спровоцировало инвестиционный бум: к 20 году Испания достигла тогдашней цели в 2009% энергии из возобновляемых источников энергии. Однако Испания отказалась от своих схем стимулирования в 2013 году при правительстве Рахоя, как это сделали Италия и Чешская Республика. Это вызвало значительное количество арбитражных исков против этих государств, которым, в частности, Испания продолжает яростно сопротивляться.

Реклама

Правовая основа претензий подпадает под действие Договора к Энергетической хартии (ДЭХ) 1994 года, который подписали как Испания, так и ЕС, а также 54 страны мира. Договор предусматривает урегулирование споров через Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), подразделение Группы Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия. В период с 2013 по 2020 год 50 компаний подали иски против Испании в соответствии с ДЭХ, и на данный момент Испания проиграла 25 из них, выиграв только пять. «Счет» испанского правительства на сегодняшний день составляет около 1.3 миллиарда евро, а общая сумма, вероятно, составит около 2 миллиардов евро.

Юридическая служба Комиссии, возглавляемая испанцем, считает, что арбитражные решения против Испании противоречат законодательству ЕС, и Испания также настаивает на том, что действия по исполнению арбитражных решений нарушают законы ЕС о государственной помощи.

Представитель комиссии решительно защищал свою позицию и заявил этому веб-сайту: «Мы ожидаем, что все арбитражные суды, созданные в соответствии с ДЭХ, заявят, что они не обладают компетенцией рассматривать дела внутри ЕС. Комиссия продолжит оказывать поддержку государствам-членам в их противодействии исполнению решений, вынесенных в соответствии с ДЭХ. Суд напомнил о своем предыдущем прецедентном праве о том, что правила защиты инвестиций текущей версии ДЭХ и, в частности, правила арбитража между инвесторами и государствами не применяются между инвесторами из одного государства-члена и другого государства-члена».

Но не все в Комиссии согласны. В то время, когда ЕС активно продвигает зеленую энергию, можно сказать, что это посылает «неверный сигнал» всем, будь то крупная компания или частное лицо, которые могут захотеть инвестировать в возобновляемые источники энергии.

Юридический источник, близкий к заявителям, сказал этому веб-сайту: «Позиция ЕС, безусловно, является огромным препятствием для таких инвестиций и наносит ущерб собственному «Зеленому соглашению» Европейской комиссии и целям нулевого чистого дохода. Это не имеет смысла».

Спор уже негативно повлиял на инвестиции в возобновляемые источники энергии в Испании, которая в настоящее время сильно отстает от других государств-членов.

Инвесторы утверждают, что без нормативно-правовой базы они никогда бы не вложили деньги. Испания, с другой стороны, утверждает, что инвесторы не могли законно ожидать, что правила, применимые к их инвестициям, останутся неизменными в течение всего срока действия, и что они должны были знать, что режим регулирования может быть изменен.

Джеффри Салливан, QC в Gibson and Dunn, который представляет многих обладателей наград, входит в число тех, кто категорически не согласен, заявляя: «Проекты в области возобновляемых источников энергии требуют значительных предварительных инвестиций, которые могут быть окуплены только в долгосрочной перспективе.

«Поэтому для осуществления инвестиций инвесторам необходима существенная правовая определенность. Если инвесторы считают, что государства-члены ЕС не будут выполнять свои международные обязательства, они не будут вкладывать средства.

«Или они потребуют более высокой прибыли, что означает, что потребителю придется платить гораздо более высокие цены на электроэнергию».

Салливан добавил: «Испания неоднократно признавалась виновной в нарушении международного права и требовала возмещения значительного ущерба. Отказ Испании выполнять свои международно-правовые обязательства уже подорвал доверие инвесторов и продолжает это делать. Это черная метка на репутации Испании в плане иностранных инвестиций».

Он продолжил: «Отказ Испании соблюдать свои обязательства по международному праву в отношении инвесторов в возобновляемые источники энергии особенно поразителен, учитывая стремление ЕС к углеродной нейтральности».

Представитель одного из инвесторов, ветряной и фотоэлектрической компании, сказал: «Стратегия Испании заключается в том, чтобы прикрыться Европейской комиссией, чтобы не выплачивать вознаграждение за сокращение доли возобновляемых источников энергии».

«Теперь у Комиссии есть возможность по-настоящему поддержать «Зеленый курс» ЕС и быть другом не только возобновляемых источников энергии, но и верховенства закона и Всемирного банка, выступая против юридических услуг и не искажая правила государственной помощи, чтобы предотвратить платежи. инвесторам в возобновляемую энергетику».

Этот вопрос лежит прямо на столе Маргрете Вестагер, комиссара ЕС по вопросам конкуренции, но некоторые спрашивают, выдержит ли она громогласное лоббирование со стороны Испании и ее попытки использовать законодательство ЕС против своих законных кредиторов? При решении этого вопроса у нее есть возможность по-настоящему поддержать «Зеленый курс», привлечь новые крупные инвестиции в возобновляемые источники энергии, в которых мы так остро нуждаемся, и показать, что Европейская комиссия не изолирована от международного сообщества права. Схватит ли она крапиву?

Поделиться этой статьей: