# Украинская коррупция в инфраструктуре? Какие результаты за деньги #EU?

Европейский Союз предоставляет Украине финансовые ресурсы для реформ и экономического развития. Украина расположена на пересечении многих транзитных коридоров, которые связывают Европу с другими странами. Развитие транзитных коридоров для различных видов транспорта является важной задачей для украинских чиновников. ЕС и его финансовые институты обычно предоставляют Украине около 6 миллиардов евро на различные программы развития инфраструктурных проектов.

 

Помощь ЕС

Первоначально некоторые из этих средств не использовались в Украине из-за того, что ЕС хочет обеспечить прозрачное использование этих средств без коррупционной составляющей. https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

В целях эффективного использования предоставленных средств правительство Украины разработало Комплексный план действий по реализации Стратегии управления жизненным циклом инфраструктурных проектов в Украине на 2020-2024 годы. http://surl.li/apkg .

В декабре 2017 года Европейский Союз утвердил новую программу Стратегической помощи Украине на 2018-2020 годы (Единая структура поддержки), которая была разработана с учетом трех основных целей поддержки Украины: укрепление государственного управления, укрепление экономики и укрепление общества. Европейское Сообщество поддерживает Украину в ее стремлении к реформам и финансирует эти проекты.

Реклама

Общая сумма помощи ЕС Украине за этот период должна составить 430-530 миллионов евро. Финансирование будет предоставляться по принципу «больше для большего», то есть существует прямая зависимость от финансирования от реализации проектов и реализации реформ, согласованных в программе.

Европейским инвесторам важно понимать, кто и как будут использовать средства международной помощи для развития транспортной отрасли и транзитных коридоров.

Стратегия реформ «новыми лицами»

Эксплуатация транзитных магистралей и создание узлов в Украине обеспечивается Министерством инфраструктуры Украины. http://mtu.gov.ua/en/ Этот отдел отвечает за автомобильные, воздушные, железнодорожные, морские и речные маршруты.

Часто бывает так, что хорошие идеи используются для прикрытия формального использования ресурсов или реализации произвольных решений. Министр инфраструктуры Владислав Криклий придерживается принципа подбора и назначения персонала, исходя из главного для него критерия - «новые лица». Между профессионалами и новыми людьми с неизвестным уровнем опыта и подготовки предпочтение отдается новым людям, а уровень их профессионализм часто не соответствует уровню должностей и ответственности, которые занимают такие назначенцы.

В то же время министр инфраструктуры, который является старшим должностным лицом по отношению ко многим подчиненным государственным предприятиям и подразделениям, проводит кадровую политику, которая препятствует достижению целей европейской интеграции. Около 60 руководителей предприятий, подчиненных министерству, находятся в статусе действующих, некоторые структурные подразделения вообще не имеют управления.

Показателен случай с танкером «Дельфи». Это судно под флагом Молдовы потеряло якорь в конце ноября 2019 года. В результате танкер подошел к берегу у городского пляжа «Дельфин» в Одессе, в результате чего произошел разлив нефтепродуктов и других вредных веществ. загородные акватории. Сейчас корабль уже стал местной достопримечательностью - на его фоне люди делают снимки и селфи. Неизвестно, как Министерство инфраструктуры планирует решить эту проблему.

Отраслевые эксперты подчеркивают, что министерство и многие руководители его подразделений не имеют достаточного опыта, но несут значительную ответственность за развитие транспортной инфраструктуры Украины.

Пример успешного бизнеса

В транспортной сфере Украины есть предприятия, которые работают над расширением экономического потенциала, такие как ГП «Держгидрография», обеспечивающие оказание гидрографических и навигационных услуг для обеспечения безопасности мореплавания в морской акватории и внутренних водных путях Украины. Компания обслуживает маяки и буи, а также другие технические средства, которые помогают ориентироваться в маршруте морских и речных судов.

В последние годы команда модернизировала электронную навигационную систему, используя беспилотники для оцифровки навигационных карт. Важным направлением деятельности является упорядочение навигационной системы и безопасность судоходства на внутренних водных путях. Компания внедряет инновационные решения, которые разрабатываются совместно с Национальной академией наук Украины с целью повышения уровня безопасности и увеличения транзитного потенциала украинской экономики.

«Госгидрография» последовательно защищает национальные интересы: продолжает работу по противодействию агрессии и безопасности морского судоходства, по просьбе ведомства исключены региональные центры электронной карты Международной гидрографической организации PRIMAR (Норвегия) и IC-ENC (Великобритания). Российские электронные навигационные карты (ENC) украинских вод из его каталогов https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Заведение возглавляет опытный профессионал Александр Щипцов https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , который руководил реорганизацией предприятия, посредством чего средства инвестируются в развитие человеческого капитала, проводятся тренинги для персонала, обновляется оборудование и суда.

Директор Института энергетических исследований, аналитик и политолог Дмитрий Марунич в Facebook публично подчеркивает http://surl.li/apkx  что этому предприятию удалось реализовать ряд инновационных проектов, соответствующих лучшим мировым моделям.

Несмотря на это, компания и ее менеджмент подверглись атаке с помощью информационной кампании, направленной на смену менеджмента компании. Бывший руководитель ведомства Дмитрий Падакин и глава Союза работников морского транспорта Украины Михаил Киреев систематически передавали министру инфраструктуры ложную информацию, дискредитировавшую руководство «Госгидрографии» и реальные достижения предприятия. Создается впечатление, что группа лиц заинтересована в смене руководства предприятия в свою пользу и установлении контроля над сферой, имеющей стратегическое значение для экономики и безопасности Украины.

Остается только надеяться, что Министерство инфраструктуры будет правильно оценивать ситуацию и принимать решения исключительно в интересах Украины.

Реальные проблемы отрасли

Министерство инфраструктуры должно обратить внимание на реальные проблемы, о которых знает большинство экспертов. Например, обратите внимание на то, что Морская администрация Украины, которая отвечает за аккредитацию школ подготовки моряков, проводит эту аккредитацию по неясным критериям. Коррупция широко распространена в этой области. Нужно платить теневые деньги, чтобы получить профильное образование, квалификационный сертификат, разрешения и допуски.

Об этом пишут эксперты и блогеры, такие как Иван Нияки http://surl.li/apip , который подробно рассказывает о коррупционных проявлениях в сертификации украинских моряков.

Специалисты, стремящиеся получить паспорт моряка, удостоверяющий квалификацию, сталкиваются с несколькими коррумпированными кругами. Все вовлеченные в отрасль знают об этих явлениях, но, похоже, министерство и инфраструктура об этом не знают.

Министерство заявляет о высоком уровне прозрачности в своей деятельности, но не комментирует обыски, которые проводились в офисе государственного секретаря министерства Андрея Халащука Государственным бюро расследований и Национальной полицией. http://surl.li/apne .

Евросоюз ранее поддерживал создание должностей госсекретарей в министерствах Украины. Идея заключалась в том, что эти чиновники не должны быть вовлечены в политику и принцип квот формирования правительства. Но, как оказалось, аполитичные госсекретари не всегда могут быть антикоррупционными.

Таким образом, можно сделать вывод, что внедрение новых технологий в транспортном секторе Украины зависит от доверия европейских институтов к Украине. Финансовые ресурсы, выделяемые европейскими партнерами на реформы в транспортной отрасли Украины, следует использовать для продвижения инноваций и современных подходов к созданию трансъевропейских транспортных коридоров и узлов в Украине. Для этого украинские власти должны продемонстрировать реальные шаги в борьбе с коррупцией и следовать лучшим образцам деятельности в Украине и за рубежом.

Коррумпированные практики: рейдерский захват Государственной гидрографии

Несмотря на реальные достижения Государственного гидрографического учреждения, Министерство инфраструктуры Украины 18 февраля направило в Кабинет Министров Украины Заявление на согласование исполняющим обязанности главы Государственного учреждения Дмитрием Падакиным. Это как раз бывший глава Государственной гидрографии, уволенный в марте 2019 года и фигурирующий в уголовных делах.

Эксперты констатируют, что http://surl.li/apyl на самом деле происходит заранее подготовленный рейдовый захват «Государственной гидрографии» министром инфраструктуры Владиславом Криклием, госсекретарем этого министерства Андреем Галущуком лиц. Это хобби было спланировано и идет вразрез с экономическими интересами Украины, направлено против специалистов отрасли. Единственным мотивом для назначения Дмитрия Падакина является достижение корыстных интересов группы заинтересованных лиц, которые возглавляют Министерство инфраструктуры и, используя свое служебное положение, назначают своих протеже на руководящие должности.

Политолог Петр Олещук http://surl.li/apyf При оценке ситуации в Facebook-аудитории говорится, что Дмитрий Падакин не производит впечатление «лица Ноя», потому что он уже выполнял функции государственного гидрографа и в отношении него Единый реестр досудебных расследований неоднократно предоставлял информацию о различных коррупционные правонарушения.

Эксперт также отмечает, что центральные органы власти Украины http://surl.li/apyj и, в частности, министерство инфраструктуры недавно было охвачено коррупционными новостями.

Существует явное и нескрываемое нарушение процедур назначения руководителей, не проводится проверка квалификации кандидата и не объявляется открытый конкурс.

Следует обратить внимание на кадровую политику, которую проводят Министерство инфраструктуры Совета национальной безопасности и обороны и Служба безопасности Украины, поскольку это учреждение, которое обеспечивает национальные интересы в области гидрографии и судоходства. Очевидно, что кадровая ситуация в Министерстве инфраструктуры подрывает доверие украинского общества к Кабинету Министров и его антикоррупционной политике, что посрамляет его в глазах международного сообщества.

Поделиться этой статьей: