Для Черногории и ЕС борьба с контрабандой и проведение реформ - это улица с двусторонним движением.

Демократическая партия социалистов (ДПС) Мило Джукановича может иметь потерянная сила на парламентских выборах в Черногории в прошлом году, но, как осознали новые лидеры страны, нелегко преодолеть наследие тридцатилетнего однопартийного правления, пишет Колин Стивенс.

Жестокие протесты Например, положение Сербской Православной Церкви в Адриатической стране в минувшие выходные последняя глава в споре об этнических и религиозных разделениях, который Джуканович, который до сих пор является президентом, сознательно использовал, чтобы натравить граждан своей страны друг на друга в течение трех десятилетий своего бесспорного правителя Черногории.

Здравко Кривокапич, профессор университета, который привел оппозиционную коалицию к победе над ДПС и занимал пост премьер-министра менее года, все еще борется с последствиями политики Джукановича, поскольку он толкает вперед со стремлением Черногории к членству в Европейском Союзе.

Государство, построенное на контрабанде

Одна из областей, в которой Кривокапич заслужил одобрение европейских партнеров Черногории, - это его борьба с контрабандой и организованной преступностью, которые при Джукановиче составляли значительную часть экономики Черногории.

Даже после того, как страна вступила в НАТО в 2017 году, Европейская комиссия по-прежнему считается Черногорский порт Бар стал «платформой для контрабанды поддельных сигарет в ЕС вместе с законно произведенными и незаконно продаваемыми сигаретами». Сам Джуканович такой непосредственно связаны преступному миру страны, что итальянская прокуратура предъявила ему обвинение в 2008 году, избежав судебного преследования благодаря дипломатической неприкосновенности.

В качестве в глубине расследования не провела обыск New York Times В прошлом месяце стало ясно, что чиновники, которым поручено ликвидировать мафиозное государство Джукановича, делают это, подвергая себя значительному риску. Заместитель премьер-министра Дритан Абазович, возглавляющий борьбу с контрабандой, работает под защитой семи телохранителей, а полиция Черногории зафиксировала их крупнейший в истории наркобизнес конфисковав более тонны кокаина, спрятанного в партии бананов в прошлом месяце.

Реклама

Джуканович, со своей стороны, на удивление откровенно говорит о связях своего правительства с организованной преступностью, защищая свое стремление к незаконной контрабанде табака на европейские рынки как «абсолютно законное, чтобы попытаться обеспечить выживание страны и народа» санкции, введенные в 1990-х годах. Хотя президент Черногории утверждает, что его роль не выходила за рамки разрешения фирмам хранить сигареты в порту Бара, в отчетах региональных торговых точек были обнаружены десятки миллионов долларов, которые сам Джуканович якобы заработал на контрабанде.

Отдых от испорченного прошлого Черногории

Учитывая незаконную торговлю табаком через Черногорию потенциально стоит Правительства ЕС потеряли сотни миллионов евро налоговых поступлений, усилия Кривокапича по реформе неудивительно заслужили одобрение в Брюсселе и за его пределами.

За несколько недель до прихода к власти нового правительства Комиссия Отчет по Черногории за 2020 год критиковал «фундаментальные и системные недостатки в его системе уголовного правосудия» в соответствии с правилом DPS, особо указывая на рассмотрение дел, связанных с организованной преступностью. Отдельные европейские официальные лица были еще более откровенными: в ответ на церковные протесты докладчик ЕС по Косово Виола фон Крамон-Таубадель раскритиковал «бывшая коррумпированная элита, захватившая государство» за «попытку противодействовать черногорскому обществу и предотвратить долгожданные демократические реформы и реформы верховенства закона».

Кривокапич, напротив, заручился обещанием «полной поддержки реформ, проводимых в вашей стране» от президента Совета Шарля Мишеля в декабре прошлого года. С тех пор он заслужил похвалы за свои усилия по борьбе с контрабандой сигарет от лидеров, включая премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона, с Даунинг-стрит. выделение проблемы в своем отчете о двусторонней встрече между двумя премьерами в июле этого года.

Риторическая поддержка реформ в Черногории вызывает хорошие заголовки, но если европейские лидеры серьезно относятся к борьбе с контрабандой сигарет, им придется пойти гораздо дальше. Даже когда он критиковал Джукановича и ДПС за их уютные отношения с контрабандистами табака, например, ЕС запустил свой собственный проект «отслеживать и отслеживать”Система для табачных изделий, которую эксперты общественного здравоохранения утверждают, передает ключевые компоненты процесса самой табачной промышленности.

Конец сделки с Европейским союзом

Многие из незаконных сигарет в ЕС, в том числе «дешевые белые», Экспортируемые из Черногории, производятся на законных основаниях в одной юрисдикции, а затем переправляются контрабандой в другие, используя разницу в ценах для снижения налогов на табак и обеспечения своей доли на рынке.

Крупные табачные компании, такие как Philip Morris International (PMI) и British American Tobacco (BAT), уже давно обвиняются в соучастии в этой практике. PMI, со своей стороны, достиг $ 1.25 миллиардов урегулирования с ЕС, который видел, что он внес свой вклад в финансирование усилий блока по борьбе с контрабандой с 2004 по 2016 год. В то время как аналогичные сделки с такими компаниями, как BAT, все еще продолжаетсяЕС также связан своими обязательствами по Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) по поддержанию строгого разделения между промышленностью и ее усилиями по борьбе против табака.

Как ясно сказано в РКБТ, роль отрасли в незаконной торговле табаком делает ее ненадежным партнером в борьбе с контрабандой табака, особенно с учетом того, что сообщения из таких организаций, как Проект по освещению организованной преступности и коррупции (OCCRP) и Опекун дает понять, что участие все еще продолжается. Однако ЕС непоследовательно следовал указаниям РКБТ, особенно когда речь идет о внедрении системы отслеживания и прослеживания.

В рамках сделки 2004 года с ЕС PMI развитый система отслеживания табака, основанная на программном обеспечении, известном как Codentify. В то время как Codentify утверждает, что позволяет властям отслеживать табачные изделия от первоначального производителя до конечного потребителя, эксперты по контролю над табаком отвергают его как «черный ящик» и «троянский конь» для промышленности, чтобы сорвать охоту за поддельными сигаретами. Несмотря на эти предупреждения, ЕС разрешил компаниям, связанным с табачной промышленностью, в том числе французской Atos и швейцарской Inexto, внедрять системы отслеживания сигарет на основе Codentify в государствах-членах ЕС.

Оказывая давление на новое правительство Кривокапича, чтобы оно продвигало реформы и подавляло организованную преступность, официальные лица ЕС в Брюсселе могли столь же критически взглянуть на собственное решение проблемы контрабанды табака. Какой бы большой доход Черногория времен Джукановича ни получила от незаконного табака, сама промышленность, несомненно, заработала гораздо больше.

Поделиться этой статьей: