Комиссия одобрила схему выплаты компенсации компаниям общественного транспорта за ущерб, нанесенный в результате вспышки # коронавируса, в Германии

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Местные и региональные поставщики общественного транспорта продолжали предоставлять основные услуги гражданам во время вспышки коронавируса. Эта схема на 6 миллиардов евро позволяет Германии компенсировать ущерб, нанесенный вспышкой и чрезвычайными мерами, принятыми для ограничения распространения вируса. Мы продолжаем работать со всеми странами-членами, чтобы меры национальной поддержки могли быть реализованы как можно быстрее и эффективнее в соответствии с правилами ЕС ».

Правительство Германии приняло чрезвычайные меры, необходимые для ограничения распространения коронавируса, такие как закрытие школ и детских садов, расширенная удаленная работа, правила социального дистанцирования и ограничения на собрания. Это серьезно повлияло на услуги регионального и местного общественного транспорта, поскольку количество пассажиров в местном общественном транспорте автомобильным и железнодорожным транспортом снизилось на 70–90%, что привело к значительному падению доходов.

Кроме того, транспортные операторы были обязаны поддерживать достаточную частоту региональных и местных пассажирских перевозок, чтобы обеспечить мобильность людей, не имеющих доступа к альтернативным видам транспорта, включая критически важных рабочих, таких как медицинские работники. Ситуация усугублялась дополнительными расходами, которые понесли транспортные операторы в связи с мерами, направленными на сдерживание распространения инфекции, такими как усиление санитарно-гигиенических мер. Все это привело к серьезным проблемам с ликвидностью, которые могут привести к уходу с рынка многих транспортных операторов.

Немецкая схема предназначена для компенсации каждому оператору региональных и местных служб общественного транспорта убытков, понесенных при выполнении своих договорных обязательств в обстоятельствах, определенных вспышкой коронавируса и вытекающими из этого мерами сдерживания. Согласно этой схеме, транспортные компании будут иметь право на компенсацию в виде прямых субсидий за ущерб, понесенный в период с 1 марта по 31 августа 2020 года. Германия гарантирует, что ни один отдельный транспортный оператор не получит компенсации больше, чем он понес в результате ущерба, и что любой платеж будет превышение реального ущерба взыскивается.

Комиссия оценила меру в соответствии со статьей 107 (2) (б) Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU), который позволяет Комиссии утверждать меры государственной помощи, предоставляемые государствами-членами для компенсации определенным компаниям или конкретным секторам (в форме схем) ущерба, непосредственно вызванного исключительными случаями.

Комиссия считает, что вспышка коронавируса квалифицируется как такое исключительное событие, поскольку это чрезвычайное, непредвиденное событие, имеющее значительный экономический эффект. В результате исключительные вмешательства со стороны государств-членов для компенсации ущерба, связанного со вспышкой, являются оправданными.

Комиссия обнаружила, что немецкая схема помощи компенсирует ущерб, который напрямую связан со вспышкой коронавируса. Было также установлено, что эта мера является соразмерной, поскольку предусмотренная компенсация не превышает того, что необходимо для возмещения ущерба.

Реклама

Поэтому Комиссия пришла к выводу, что схема соответствует правилам государственной помощи ЕС.

проверка данных

Финансовая поддержка со стороны ЕС или национальных фондов, предоставляемая службам здравоохранения или другим государственным службам для решения ситуации с коронавирусом, выходит за рамки контроля государственной помощи. То же самое относится к любой государственной финансовой поддержке, оказываемой непосредственно гражданам. Точно так же меры государственной поддержки, доступные для всех компаний, такие как, например, субсидии на заработную плату и приостановление выплат корпоративных налогов и налогов на добавленную стоимость или социальных взносов, не подпадают под контроль государственной помощи и не требуют одобрения Комиссии в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи. Во всех этих случаях государства-члены могут действовать немедленно.

Когда применяются правила государственной помощи, государства-члены могут разработать обширные меры помощи для поддержки конкретных компаний или секторов, страдающих от последствий вспышки коронавируса, в соответствии с существующей системой государственной помощи ЕС. 13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированный экономический ответ на вспышку коронавируса изложив эти возможности. В этом отношении, например:

• Государства-члены могут компенсировать конкретным компаниям или конкретным секторам (в форме схем) ущерб, понесенный вследствие и непосредственно вызванный исключительными случаями, например, вызванными вспышкой коронавируса. Это предусмотрено статьей 107 (2) (b) TFEU.
• Правила государственной помощи, основанные на Статье 107 (3) (c) TFEU, позволяют государствам-членам помогать компаниям справляться с нехваткой ликвидности и необходимостью срочной помощи в спасении.
• Это может быть дополнено рядом дополнительных мер, таких как малозначительной Регламент и Положение об общем блокировании, которое также может быть введено в действие государствами-членами немедленно, без участия Комиссии.

В случае особенно тяжелых экономических ситуаций, таких как та, с которой в настоящее время сталкиваются все государства-члены и Великобритания из-за вспышки коронавируса, правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам предоставлять поддержку для устранения серьезного нарушения их экономики. Это предусмотрено статьей 107 (3) (b) TFEU Договора о функционировании Европейского Союза.

19 марта 2020 года Комиссия утвердила государственную помощь Временные рамки на основании статьи 107 (3) (b) TFEU, чтобы позволить государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временные рамки с поправками 3 апреля и 8 мая 2020, предусматривает следующие виды помощи, которые могут быть предоставлены государствами-членами: (i) прямые гранты, вливания капитала, избирательные налоговые преимущества и авансовые платежи; (ii) Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями; (iii) Субсидированные государственные займы компаниям, включая субординированные займы; iv) гарантии для банков, направляющих государственную помощь в реальный сектор экономики; (v) государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов; (vi) поддержка исследований и разработок, связанных с коронавирусом (НИОКР); (vii) Поддержка строительства и расширения испытательных мощностей; (viii) Поддержка производства продуктов, необходимых для борьбы со вспышкой коронавируса; (ix) адресная поддержка в виде отсрочки уплаты налогов и / или приостановления выплаты взносов на социальное страхование; (x) Адресная поддержка в виде субсидий на заработную плату сотрудников; (xi) Адресная поддержка в форме долевых и / или гибридных инструментов капитала.

Временные рамки будут действовать до конца декабря 2020 года. Поскольку проблемы платежеспособности могут возникать только на более поздней стадии по мере развития этого кризиса, для мер по рекапитализации только Комиссия продлила этот период до конца июня 2021 года. Обеспечивая правовую определенность, Комиссия оценит до этой даты, будет ли она продлена.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.57675 в реестр дел о государственной помощи о Комиссии конкурс когда какие-либо вопросы конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.

Более подробную информацию о Временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти. здесь.