#IISS Research: Европа не может защитить себя без США

Международные исследовательские институты очень часто дают оценки, которые вызывают революцию в мышлении простых людей и даже политиков. Такие отчеты дают толчок к решительным действиям и пересмотру существующих стратегий и политики, пишет Адомас Abromaitis.

Один из таких отчетов Защита Европы: основанные на сценариях требования к возможностям для европейских членов НАТО сделано Международным институтом стратегических исследований (IISS). В мае была опубликована независимая открытая оценка высокого уровня того, как будет выглядеть защита Европы, если бы Соединенные Штаты вышли из НАТО и не внесли свой вклад в военном отношении.

Хотя утверждается, что исследовательская работа «не предназначена для прогнозирования будущих конфликтов или намерений какого-либо из участников», она дает Европе повод переосмыслить ситуацию и предпринять некоторые действия.

В отчете на странице 50 применяется анализ сценариев для формирования требований к силе и оценивается способность европейских государств-членов НАТО выполнять эти требования.

Эксперты приводят два сценария развития событий в условиях отсутствия финансовой поддержки со стороны США. Первый рассматриваемый сценарий касается защиты глобальных морских линий связи (SLOC). В этом сценарии Соединенные Штаты вышли из НАТО и также отказались от своей роли по обеспечению глобального присутствия и защиты на море не только в своих собственных национальных интересах, но и в качестве международного общественного блага. Таким образом, европейские страны должны создать и поддерживать стабильную обстановку в области безопасности на море в европейских водах и за ее пределами, чтобы обеспечить свободный поток международной морской торговли и защитить глобальную морскую инфраструктуру. IISS оценивает, что европейские члены НАТО должны будут вложить от 94 млрд. Долл. США до 110брн. Долл. США, чтобы заполнить пробелы в потенциале, создаваемые этим сценарием.

Второй сценарий касается защиты европейской территории НАТО от военного нападения на государственном уровне. В этом сценарии напряженность в отношениях между Россией и членами НАТО, Литвой и Польшей перерастает в войну после того, как США покинули НАТО. Россия использует союзника Беларусь для размещения войск на своей территории.

Беларусь (граничит с Польшей и Литвой) ставит свои вооруженные силы в состояние готовности, ее структуры управления войсками и противовоздушной обороной (C2) интегрированы в российские сети, и мобилизация резервов ограничена. Российские подразделения материально-технического обеспечения, воздушной обороны и C2 размещаются в Беларуси, как и вся гвардейская танковая армия 1st и воздушно-десантная бригада.

Реклама

Эта война приводит к русской оккупации Литвы и некоторой польской территории, захваченной Россией. Ссылаясь на статью V, европейские члены НАТО дают указание Верховному главнокомандующему союзников Европы (САСЕВР) планировать операцию «Восточный щит», чтобы успокоить Эстонию, Латвию и Польшу и другие передовые государства-члены НАТО, сдерживая дальнейшую агрессию России. Европейское НАТО также готовит и собирает силы для операции «Восточный шторм», военной операции по восстановлению контроля правительства Польши и Литвы над их территориями.

IISS оценивает, что европейские члены НАТО должны будут инвестировать между 288bn долларов США и 357bn долларов США, чтобы заполнить пробелы в потенциале, создаваемые этим сценарием. Эти инвестиции позволят установить уровень сил НАТО в Европе, что, вероятно, позволит ему одержать победу в ограниченной региональной войне в Европе против равного противника.

Дело в том, что некоторые возможности, предоставляемые силами США, такие как материально-техническое обеспечение и поддержка сухопутных войск, могут быть относительно простыми, если не дешевыми для замены.

Однако другие почти уникальны для США, и было бы сложно заменить европейские возможности.

Одним из последствий этого исследования является непреходящая важность США в военном отношении для защиты Европы. Это исследование обеспечивает проверку реальности для продолжающихся дебатов о европейской стратегической автономии.

По оценкам IISS, рекапитализация в военных сферах может занять до 20 лет с некоторым значительным прогрессом в отношении отметок десятилетия и 15.

Европа также должна учитывать, что, хотя этот сценарий является только гипотетическим, в действительности Россия и Беларусь продолжают интенсивную военную подготовку. В октябре они собираются провести масштабные совместные военные учения Union Shield 2019, имитирующие совместную военную деятельность в случае вооруженного конфликта. Есть опасения, что Европа может адекватно реагировать на такие действия без США.

Другими словами, авторы доклада демонстрируют прямую зависимость европейских стран от США в военной сфере и даже предписывают определенный путь действий, которые должны предпринять европейские правительства НАТО. Если Европа действительно хочет быть независимой, она должна начать с наращивания своих возможностей и преодоления глубокой зависимости от США и их денег.

Поделиться этой статьей: