#Brexit - Комиссия усиливает работу по обеспечению готовности и намечает план действий на случай непредвиденных обстоятельств в случае сценария отказа от сделки с Великобританией

1. Во-первых, Комиссия опубликовала Связь, в котором излагается ограниченное число непредвиденных действий в приоритетных областях, которые могут быть реализованы, если не будет достигнуто соглашение с Соединенным Королевством. Это следует за первой готовностью Сообщение опубликовано в 19 Июль 2018.
2. Во-вторых, Коллегия уполномоченных приняла два законодательных предложения об изменении действующего законодательства ЕС в области визы и энергоэффективности принять во внимание уход Великобритании. Эти целенаправленные законодательные изменения необходимы независимо от результатов переговоров о выходе.
3. В-третьих, уведомление был опубликован обширная информация об изменениях, которые произойдут - в случае отсутствия сделки - для лиц, путешествующих между ЕС и Великобританией, и наоборот, после 29 March 2019 или для предприятий, предоставляющих услуги в отношении таких поездок. Он включает информацию о таких вещах, как пограничные проверки и таможенный контроль, водительские удостоверения и паспорта домашних животных и другие.

В то время как Европейская комиссия усердно работает над сделкой и продолжает ставить граждан на первое место в переговорах, выход Великобритании, несомненно, вызовет сбои - например, в цепочках поставок для бизнеса - независимо от того, будет ли сделка заключена или нет. Меры на случай непредвиденных обстоятельств не могут полностью устранить последствия этого сбоя. В случае отказа от сделки эти сбои будут еще более значительными, и скорость подготовки должна будет значительно увеличиться. В исключительных случаях могут потребоваться чрезвычайные меры в узко определенных областях для защиты интересов и целостности ЕС.

Коммуникация: план действий в непредвиденных обстоятельствах

В Сообщении содержится подробная информация о типах чрезвычайных мер, которые могут быть приняты, если возникнет вероятность того, что Великобритания выйдет из ЕС в беспорядочной манере. Комиссия определила приоритетные области, в которых такие меры могут быть необходимы, учитывая значительное влияние сценария отсутствия сделки на граждан и бизнес: вопросы проживания и визы, финансовые услуги, воздушный транспорт, таможня, санитарные / фитосанитарные правила, передача персональных данных и климатической политики. Любые чрезвычайные меры будут приниматься только в ограниченных областях, где они необходимы для защиты жизненно важных интересов ЕС и где меры готовности в настоящее время невозможны. Они будут временными по своему характеру, ограниченными по объему, принятыми ЕС в одностороннем порядке и должны оставаться совместимыми с законодательством ЕС. В сегодняшнем сообщении также изложены подробные законодательные меры, которые следует предпринять, если такие чрезвычайные меры будут сочтены необходимыми.

Как указано в первом Сообщение 19 Июль 2018, только небольшая часть подготовки может быть проведена институтами ЕС. Подготовка к выходу Великобритании - это совместные усилия ЕС, национального, регионального и местного уровней, а также экономических операторов. В то время как национальные меры государств-членов представляют собой центральный элемент при планировании действий в чрезвычайных ситуациях, Комиссия готова усилить координацию работы государств-членов, чтобы гарантировать, что ЕС остается единым и чтобы любые меры применялись последовательно и согласованно в рамках ЕС. В частности, Комиссия будет поддерживать Ирландию в поиске решений, направленных на решение конкретных проблем ирландского бизнеса.

Законодательные предложения (энергоэффективность и визовые требования)

Коллегия уполномоченных приняла два законодательных предложения:

-      Энергоэффективность: Комиссия предложила внести техническую адаптацию в энергетическое законодательство ЕС ( Директива по энергоэффективности) с учетом выхода Великобритании. Цели ЕС по энергоэффективности основаны на показателях энергопотребления ЕС 28. Поскольку Великобритания уходит, необходимо скорректировать эти показатели потребления, чтобы они отражали уровень 27 в ЕС. Это никоим образом не влияет на политическое соглашение от июня 2018 года по целям ЕС в области энергоэффективности. ЕС по-прежнему привержен своей цели по энергоэффективности на 2030 год - не менее 32.5%.

-      Визы: Комиссия предложила внести поправки визовый регламент. Это будет означать, что, когда закон ЕС больше не будет применяться в Великобритании, 30 марта 2019 года в случае отказа от сделки или в конце переходного периода в случае упорядоченного выхода граждане Великобритании будут освобождены от любых визовых требований на короткий срок. остается в ЕС. Это полностью обусловлено тем, что Великобритания также предоставляет взаимные и недискриминационные безвизовые поездки гражданам ЕС, направляющимся в Великобританию. Это соответствует обязательству Комиссии ставить граждан на первое место в переговорах с Великобританией.

За последний год Комиссия провела проверку всего Союза Acquis (свод законов ЕС), чтобы проверить, нужны ли какие-либо изменения в свете выхода Великобритании. С этой целью Комиссия приняла (и при необходимости примет) конкретные, целевые законодательные предложения, чтобы гарантировать, что правила ЕС продолжат бесперебойно функционировать в Союзе 27 после выхода Великобритании. Сегодняшние два предложения являются частью этой работы. Полный список таких законодательных предложений прилагается к сегодняшнему Сообщению.

Предлагаемые меры являются конкретными, ограниченными и направлены на устранение негативных последствий беспорядочного вывода или на обеспечение необходимой адаптации законодательства.

Уведомление о поездке между ЕС и Великобританией после 29 March 2019

В сегодняшнем уведомлении очерчены несколько областей, в которых выход Великобритании из ЕС окажет существенное влияние на облегчение передвижения между ЕС и Великобританией после Брексита. В случае сценария отказа от сделки закон ЕС перестанет применяться в Великобритании в полночь 29 марта 2019 года - потребуются определенные проверки въезда и выезда на внешней границе ЕС. Товары, поступающие в ЕС из Великобритании, в частности животного происхождения, также могут подлежать таможенному контролю и другим соответствующим проверкам, контролю и ограничениям. Некоторые лицензии и сертификаты, например, водительские права или паспорта домашних животных, также могут быть недействительными.

Семинары по обеспечению готовности

За прошедший год Комиссия провела технические обсуждения с государствами-членами EU27 как по общим вопросам готовности, так и по конкретным секторальным, юридическим и административным шагам готовности. Комиссия активизирует свои усилия по координации и поддержке в течение ближайших недель, организовав ряд семинаров по интенсивной подготовке по целому ряду вопросов, включая финансовые услуги, воздушный транспорт, координацию социального обеспечения, санитарные и фитосанитарные требования и другие.

Предыстория

29 марта 2017 года Великобритания уведомила Европейский совет о своем намерении покинуть Европейский Союз. Если ратифицированное Соглашение о выходе не устанавливает другую дату или Европейский Совет, в соответствии со статьей 50 (3) Договора о Европейском союзе и по соглашению с Соединенным Королевством, единогласно решает, что Договоры перестают применяться в более поздний срок, весь Союз Основное и вторичное право перестанет применяться в Соединенном Королевстве с 30:2019 (CET) 00 марта 00 года («дата выхода»). Тогда Соединенное Королевство станет третьей страной.

Поэтому заинтересованным сторонам, а также национальным и европейским властям необходимо подготовить два возможных основных сценария:

• Если Соглашение о расторжении ратифицировано до 30 марта 2019, закон ЕС перестанет применяться к Великобритании и в Великобритании в 1 январе 2021, то есть после переходного периода 21 месяцев.
• Если Соглашение о выходе не будет ратифицировано до 30 марта 2019 г., переходного периода не будет, и с 30 марта 2019 г. закон ЕС перестанет применяться в Великобритании и в Великобритании. Это называется «без сделки» или «обрыв». край »сценарий.

За последний год Комиссия опубликовала 78 уведомлений о готовности для конкретных секторов, чтобы проинформировать общественность о последствиях выхода Великобритании в отсутствие какого-либо соглашения о выходе. Почти все они доступны на всех официальных языках ЕС. Комиссия также приняла восемь законодательных предложений о готовности к мерам, которые должны быть приняты независимо от того, является ли вывод Великобритании упорядоченным или нет. Например, к 30 марта 2019 года два лондонских агентства - Европейское агентство по лекарственным средствам и Европейское банковское управление, а также другие британские органы, такие как Центр мониторинга безопасности Галилео, покинут Великобританию и выполнят ряд задач. выполняемые властями Великобритании также должны быть переведены за пределы Великобритании.

Работу Комиссии по обеспечению готовности координирует Генеральный секретариат Комиссии.

Подробнее

Текст сообщения

Уведомление о путешествии между ЕС-Великобританией

Законодательное предложение: энергоэффективность

Законодательное предложение: визовые требования

Информационный бюллетень: «Семь вещей, которые вам нужно знать при путешествии между Великобританией и ЕС после Брексита» (см. Прилагаемый)

1^st готовность Связь, июль 2018

Список ожидающих законодательных инициатив по «готовности»

Готовность Европейской комиссии к Brexit . (включая "Уведомления о готовности Брексита")

Европейский совет (статья 50) - Заключение от 29 июня 2018 г.

Европейский совет (статья 50) Руководящие принципы в отношении будущих отношений ЕС-Великобритания (23 March 2018)