Давайте закончим фарс #EULeadership

С тех пор, как кончился Жак Делор. (на фото) правления, европейцы сетовали на отсутствие лидерства в ЕС. Вскоре мы вступим в темный период, из которого выйдет следующая группа лидеров, так что еще есть время сделать весь процесс прозрачным и респектабельным. Все, что нужно, - это политическая смелость, пишет Джайлс Мерритт из FriendsofEurope.org.

Первое из домино для руководства ЕС только что рухнуло, когда министр финансов Португалии Марио Сентено успешно подал заявку на пост президента Еврогруппы. Затем следует загадочная и непонятная игра в трехмерные шахматы, в которой национальность, пол и политическая принадлежность оцениваются выше, чем талант или харизма.

Политиков, занимающих высокие посты в ЕС, часто справедливо обвиняют в снижении популярности Союза. Если бы качество членов Комиссии было менее неоднородным, то исполнительная власть ЕС могла бы пользоваться большим авторитетом и авторитетом. Особенно это касается президента Еврокомиссии.

Вам не нужно быть инсайдером в Брюсселе, чтобы знать, что президенты Комиссии выбираются на основе трех критериев: один категорически отвергается, а два других широко известны. Непризнанный критерий состоит в том, что нарушителям спокойствия не нужно обращаться; правительства многих стран ЕС до сих пор помнят, как неудобно их жизнь была сделана Делор шероховатой погоней за более тесную интеграцию.

Система spitzenkandidaten не решает основную проблему ЕС - проблему поиска лидеров, способных завоевать общественное мнение.

После Делора кандидатом должен был быть бывший премьер-министр. Сейчас это выглядит устаревшим из-за преобладающего третьего критерия, добавленного в 2013 году, когда Европейский парламент ввел процедуру spitzenkandidaten (основных кандидатов). Претенденты на пост президента Комиссии должны заручиться поддержкой депутатов Европарламента в своей собственной парламентской семье, и поэтому победителем становится кандидат, группировка которого обеспечивает наибольшее количество мест на европейских выборах. Отсюда победа Жан-Клода Юнкера как кандидата от правоцентристской Европейской народной партии (ЕНП).

Депутаты Европарламента из разных политических кругов, которые продвигали это нововведение, убедительно утверждали, что оно привносит столь необходимое демократическое измерение в то, что ранее было межправительственным упражнением в торговле лошадьми. Но система spitzenkandidaten не решает главную проблему ЕС - проблему поиска лидеров, способных завоевать общественное мнение.

Реклама

Напротив, он блокирует кандидатов, которые могут это сделать. С нетерпением жду 2019 года, хотя еще рано, так что темные лошади еще могут появиться из рядов национальных политиков, в настоящее время они настолько тонки, что их просто не существует. Остается четыре потенциальных кандидата из самого ЕС, и все они будут исключены в рамках нынешней системы.

Один из них ставит галочку в поле экс-премьер, а другой - в поле предпочтительного пола. Все они до некоторой степени привлекательны для публики, но не обладают харизмой. Что их объединяет, так это готовность восстановить динамику ЕС, когда это необходимо, бросая вызов препятствующим правительствам стран-членов ЕС.

Датская Маргрет Вестагер, как сообщается, пользуется поддержкой президента Франции Эммануэля Макрона, и в ее нынешней роли наблюдателя за политикой конкуренции она в значительной степени «друг народа». Мишель Барнье повысил свой авторитет и заслужил уважение за то, как он справился с трудными переговорами по Брекситу. Первый вице-президент Комиссии Франс Тиммерманс - голландский полиглот, чьи пожарные способности оказались бесценными, а также есть еще один вице-президент Юнкера, тихо компетентный бывший премьер-министр Финляндии Юрки Катайнен.

Ни у кого из них нет шансов, если правила не будут изменены. Все они выступают из политических партий, отступающих на выборах, и, скорее всего, упадут перед первым препятствием в процессе spitzenkandidaten. В случае с Барнье, хотя он и член ЕНП, ему также понадобится поддержка Макрона и президентской центристской партии La Republique en Marche! пока еще не принят в Европарламент.

Необязательно быть инсайдером из Брюсселя, чтобы знать, что президенты комиссий выбираются на основе трех критериев.

В общем, выбор лидера ЕС - это путаница, которая связана с небольшой политикой времени и небольшим вниманием к выбору подходящего человека для работы. Поэтому необходимо убедить правительства Европы переосмыслить это к 2019 году. Жизненно важны две ключевые реформы.

Во-первых, кандидаты на руководящие должности в ЕС должны опубликовать персональный манифест с указанием их целей и предлагаемой программы работы. В национальной политике никто не собирался баллотироваться на выборах без этого. То же самое касается отдельных уполномоченных, назначенных их правительством. Они должны соревноваться по существу своих предложений в отношении самых важных портфелей, а не полагаться на прихоти будущего президента Комиссии.

Вторая крупная реформа уже давно обсуждается - всеобщее голосование президента Комиссии в рамках выборов в Европейский парламент. Каким бы громоздким и сложным оно ни было, вынуждая политические партии в каждой из парламентских группировок проводить кампании на низовом уровне от имени своих собственных spitzenkandidat, можно было бы устранить «безликие и неизбираемые» оскорбления, которые так терзают ЕС.

Поделиться этой статьей: