Кризисы разрушили интеграцию Молдовы в ЕС

Мартин Банки и Колин Стивенс

Молдова, одна из бывших советских республик, находится на перекрестке путей между Востоком и Западом. Но многие наблюдатели теперь говорят, что он также стоит на другом, гораздо более значительном перекрестке, который определит само его будущее.  

Крошечная страна с населением всего 3.5 миллиона человек, получившая независимость в 1991 году, переживает кризис, вызванный двумя недавними событиями. Точка воспламенения номер один произошла с арестом бывшего премьер-министра Молдовы Влада Филата, который обвиняется в непосредственном участии в скандале, в результате которого из трех банков страны исчез 1 миллиард долларов США, преступление, получившее название «грабеж века».

Громовой стержень номер два произошел 29 октября с падением недолговечного проевропейского коалиционного правительства после вотума недоверия молдавскому парламенту. Результатом этих двух сейсмических событий стало почти неизбежное прекращение интеграции Молдовы с ЕС. С начала 1990-х годов власть чередовалась между Коммунистической партией, которая традиционно стремилась к укреплению связей с Россией, и проевропейскими партиями, стойко выступавшими за членство в Европейском Союзе. В течение многих лет в Молдове доминировали «Два Влада», соперничающие олигархические политики с проевропейской политической идеологией.

В 2009 году к власти пришли проевропейцы и продвинулись к своей цели. Они подписали соглашение об ассоциации с целью углубления политических связей с Брюсселем и постепенной интеграции Молдовы в общий европейский рынок. Увеличился экспорт, выросла экономика, и в обмен на ряд реформ, в том числе улучшение прав человека, гражданам Молдовы был предоставлен безвизовый въезд на территорию ЕС. «Однако сегодня, - считает Торбьорн Ягланд, генеральный секретарь Совета Европы в Страсбурге, - картина гораздо менее оптимистична».

Он добавил: «За последние шесть лет мало что было сделано для открытия экономики страны и ее институтов. Коррупция остается повсеместным явлением, и государство по-прежнему находится в руках олигархов, в то время как крайне низкие доходы заставили сотни тысяч молдаван уехать. за границей в поисках лучшей жизни ».

Доказательства причастности Филата к получению взяток на сумму более 200 миллионов долларов и устанавливают его связи с Иланом Шором, бизнесменом, который является главным подозреваемым в банковском скандале. Скандал стал олицетворением неспособности государства защитить интересы граждан. Картина в регионе также мрачна из-за ухудшения отношений с Приднестровьем, отколовшейся провинцией, расположенной рядом с восточной стороной Молдовы.

Реклама

Влад Филат, который отрицает предъявленные ему обвинения, арестован, возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции, когда он возглавлял правительство. Для многих арест Филата - лишь верхушка айсберга, за которой скрывается коррумпированная политическая система. За последние шесть лет Молдова пережила печальный спад: от «истории успеха» Восточного партнерства до «захваченного государства» бывший премьер-министр Норвегии Ягланд.

В апреле этого года британская следственная компания Kroll по заказу руководителей Национального банка, Антикоррупционного центра и Секретной службы составила отчет о пропаже денег, который вскоре просочился.

Все они утверждали, что прекрасно осведомлены о преступных схемах и уже проинформировали премьер-министра, парламент и президента. Это привлекло внимание к системе, в которой государственные служащие не обладали независимостью, а просто ждали указаний от своих политических хозяев. Что все это говорит о предполагаемых проевропейских реформах страны? Эксперты утверждают, что они были простой имитацией реформ, проведенных с целью заручиться политической и финансовой поддержкой ЕС.

Игорь Додон, лидер Партии социалистов в Молдове, сказал, что исчезновение такой суммы денег в результате банковского скандала показало, как ЕС «поставил не на ту лошадь», поддержав проевропейские силы Молдовы, находящиеся у власти с 2009 года. денег, которые дает Европа, - говорит Додон, - тем больше денег воруют наши олигархи. Итак, что насчет будущего? Ягланд и другие говорят, что вновь сформированное правительство Молдовы «должно действовать быстро». Он сказал: «В сегодняшней Европе сила и стабильность государства зависят от его приверженности демократии и верховенству закона».

Молдова тоже теперь должна думать о своей демократической безопасности. Наряду с неотложными мерами, необходимыми для восстановления работы банков, Ягланд считает, что «правительство должно немедленно начать чистку коррумпированных чиновников из государственных органов. Для начала, десятки судей - некоторые очень высокопоставленные - которые были обвинены в вопиющем злоупотреблении своей властью. Наблюдатели утверждают, что правоохранительные органы должны сделать все возможное для ареста лиц, ответственных за массовое мошенничество с банками.

«Чтобы вселить в людей уверенность в том, что правосудие по этим делам восторжествует, - добавляет Ягланд, - необходимо устранить мутное политическое вмешательство в судебной системе. А чтобы доказать, что никто не стоит выше закона, нынешний всеобщий иммунитет от судебного преследования пользуется членами парламента должно быть сокращено ".

По его мнению, Молдове необходимо будет осуществить базовые проверки власти, которые должны существовать в любой демократии. Дарья Гончарова, бывший молдавский дипломат и брюссельский исследователь региона Восточного партнерства, говорит, что арест Филата может иметь положительное влияние, если он нанесет удар по культуре политической безнаказанности и замалчиванию коррупции на высоком уровне.

Могут последовать и другие судебные дела, в которых будут участвовать должностные лица вне окружения Филата и наделены полномочиями правоохранительных органов и антикоррупционных органов. Арест также должен стать сигналом для ЕС, что пора положить конец его политике притворства, будто лидеры Молдовы искренне привержены проевропейским реформам и борьбе с коррупцией.

Заглядывая в будущее, Ягланд говорит, что Совет Европы будет стремиться помочь Молдове в проведении реформ, которые соответствуют международным стандартам и считаются законными в стране и за рубежом. «Какими бы ни были их разные надежды на будущее страны, - заявил он, - и Европейский Союз, и Российская Федерация заинтересованы в успехе этих усилий. Ни одна из них не получит выгоды от слабого соседа, который несет с собой черные дыры в финансовой сфере, организованную преступность. , торговля людьми и неконтролируемая миграция ".

Посол Европейского союза в Молдове, Пиркка Тапиола, выразил тревогу, что охватил местных жителей и иностранных дипломатов. "У меня нет ответа для вас о том, как можно украсть столько денег из маленькой страны", сказал он.

Несомненно то, что Молдова в настоящее время переживает настоящее политическое землетрясение и рискует превратиться в следующий кризис безопасности Европы с потенциальными последствиями далеко за ее пределами. Страна стоит перед перспективой краха государства, если ее молодая демократическая система останется в руках олигархов. По общему мнению, если власти не сделают все необходимое для быстрого восстановления внешней поддержки, страна столкнется с серьезными экономическими потрясениями.

Социальные программы для бедных и уязвимых будут сокращены незадолго до суровых зимних месяцев. Был ли тогда ЕС слишком поспешным, чтобы поспешить с подписанием соглашения об ассоциации Восточного партнерства с Молдовой? Недавние события позволяют предположить, что это было так, и, возможно, как многие утверждают, пришло время Брюсселю признать, что он был полностью введен в заблуждение проевропейской заявкой Молдовы.

Поделиться этой статьей: