10 марта Комиссия предложила усилить глобальное гуманитарное воздействие Европейского Союза, чтобы удовлетворить существенно растущие гуманитарные потребности, усугубленные пандемией COVID-19. В Связь предлагает ряд ключевых действий для ускорения оказания гуманитарной помощи за счет расширения ресурсной базы, поддержки более благоприятных условий для гуманитарных партнеров и устранения коренных причин кризисов с помощью подхода «Европейская команда». Он подчеркивает повышенное внимание к международному гуманитарному праву (МГП), а также направлен на борьбу с драматическими гуманитарными последствиями изменения климата.

Вице-президент Высокого представителя Хосеп Боррелл сказал: «Сегодня средний гуманитарный кризис длится более 9 лет, а некоторые даже дольше. Многие рискуют быть «забытыми», например, Йемен или Сирия. Но ЕС не забывает. Гуманитарная помощь - один из наиболее ярких примеров внешних действий ЕС и доказательство нашей солидарности. Уважение международного гуманитарного права должно быть в центре нашей внешней политики более чем когда-либо для поддержки принципиальных гуманитарных действий и защиты гражданских лиц, а также гуманитарных работников, которые рискуют своими жизнями, чтобы защитить их во всем мире ».

Комиссар по управлению кризисными ситуациями Янез Ленарчич сказал: «В мире, где последствия кризисов быстро расширяются, а принципы гуманитарной помощи ставятся под сомнение так редко, как раньше, глобальная ответственность ЕС как гуманитарного субъекта как никогда важна. потребность подняться до рекордно высокого уровня, но глобальная база доноров остается тревожно узкой. Нам нужно работать лучше, повышая эффективность и результативность нашей гуманитарной деятельности. Мы должны иметь возможность реагировать в полную силу, как только возникают кризисы. Эта обновленная стратегическая перспектива показывает, как ЕС может помочь наиболее нуждающимся и продемонстрировать лидерство в то время, когда оказание принципиальной помощи крайне необходимо ».

Создание нового европейского потенциала гуманитарного реагирования

ЕС создаст новый европейский потенциал гуманитарного реагирования, чтобы напрямую вмешиваться в гуманитарные кризисы, когда традиционные механизмы доставки гуманитарной помощи через партнеров по ЕС или их возможности могут быть неэффективными или недостаточными. Это будет направлено на облегчение логистики, включая транспорт, позволяя объединить ресурсы и облегчить их развертывание на местах. Этот потенциал может, например, предлагать логистические оценки, поддержку для первоначального развертывания и закупок, накопление, транспортировку и / или распределение предметов помощи, включая вакцины COVID-19, и их доставку в нестабильные страны. Он будет работать в координации и взаимодополняемости с Механизмом гражданской защиты ЕС, полагаясь на оперативную поддержку Координационного центра ЕС по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Защита соблюдения международного гуманитарного права

Увеличиваются прямые и часто преднамеренные нападения воюющих сторон на гражданское население, больницы и школы в нарушение международного гуманитарного права. В 2019 году было зарегистрировано 277 нападений на сотрудников гуманитарных организаций, в результате которых погибло 125 человек. Таким образом, ЕС поставит соблюдение норм международного гуманитарного права еще более во главу угла внешних действий ЕС по защите гражданского населения. В частности, ЕС будет:

Реклама

- Постоянно отслеживать нарушения МГП;

- усилить должную осмотрительность по всем внешним инструментам ЕС;

- продолжать обеспечивать полное отражение МГП в санкционной политике ЕС, в том числе путем последовательного включения гуманитарных исключений в режимы санкций ЕС.

Устранение коренных причин за счет синергизма между гуманитарной помощью, развитием и миростроительством

Гуманитарная помощь сама по себе не может устранить сложные причины, лежащие в основе конфликтов и других кризисов. Поэтому ЕС расширит свои срочные усилия по оказанию помощи, тесно сотрудничая с участниками процесса развития и миростроительства в устранении коренных причин кризиса и продвижении долгосрочных решений для чрезвычайных гуманитарных ситуаций.

Евробарометр - сильная гражданская поддержка гуманитарной деятельности ЕС

В преддверии принятия сегодняшнего сообщения Комиссия собрала мнения граждан о гуманитарной помощи ЕС в 27 странах-членах. В , результаты показывают явную поддержку гуманитарной деятельности ЕС: 91% респондентов выразили положительное мнение о финансируемой ЕС гуманитарной помощи. Почти половина всех респондентов считают, что ЕС должен поддерживать существующий уровень поддержки гуманитарной помощи, в то время как четыре из каждых десяти человек считают, что финансирование должно увеличиваться.

проверка данных

Европейский Союз вместе со своими государствами-членами является ведущим в мире гуманитарным донором, на который приходится около 36% глобальной гуманитарной помощи.

Сегодня гуманитарная помощь сталкивается с беспрецедентным набором проблем. По данным Организации Объединенных Наций, в этом году гуманитарная помощь потребуется более 235 миллионам человек, что составляет каждого 33 человека в мире. Это на 40% больше, чем предполагаемые потребности на 2020 год, и почти в три раза с 2014 года. Параллельно увеличилось число вынужденных переселенцев, достигнув 79.5 миллионов к концу 2019 года.

В то же время разрыв между ресурсами и требованиями продолжает увеличиваться. В 2020 году гуманитарные призывы ООН подскочили почти до 32.5 млрд евро - это самый высокий показатель за всю историю также из-за воздействия COVID-19 - при этом было выделено лишь 15 млрд евро. И этот глобальный дефицит гуманитарного финансирования, вероятно, в этом году будет еще больше увеличиваться, что явно требует расширения донорской базы. В 2020 году три основных донора - США, Германия и Европейская комиссия - предоставили 59% заявленного гуманитарного финансирования во всем мире. В ЕС только четыре государства-члена и Европейская комиссия обеспечивают около 90% его гуманитарного финансирования.

Гуманитарная деятельность ЕС будет и впредь осуществляться при строгом соблюдении универсальных гуманитарных принципов гуманности, нейтралитета, независимости и беспристрастности. В качестве следующего шага Комиссия предлагает Европейскому парламенту и Совету одобрить Сообщение и совместно работать над предлагаемыми ключевыми действиями.

Больше информации

Связь

Вопросы и Ответы

Результаты Евробарометра: общественное мнение о гуманитарной помощи ЕС

Поделиться этой статьей: