Выступление комиссара Мишеля Барнье на Совете ЭКОФИН

«Сегодня (19 декабря) знаменательный день для банковского союза. Памятный день для финансового сектора Европы.

"Прогресс, достигнутый в последние дни в отношении механизма единого разрешения проблем и целого ряда финансовых файлов, беспрецедентен.

«Мы вносим революционные изменения в финансовый сектор Европы.

«Наконец-то усвоил все уроки кризиса.

"С момента начала кризиса в 2008 Комиссия была в авангарде усилий по созданию более безопасного и надежного финансового сектора.

«Я представил 28 предложений по улучшению регулирования, надзора и управления финансовым сектором и более интегрированным, менее фрагментированным единым рынком.

"Чтобы налогоплательщики больше не оплачивали счета, когда банки совершают ошибки. Конец эпохе массивных спасательных операций.

Реклама

«А в еврозоне для тех стран, которые более взаимозависимы, создается банковский союз, чтобы разорвать порочный круг между банками и их суверенами. Каким образом? Путем централизации введения общеевропейских правил для еврозоны.

«Но эти правила касаются не только того, чтобы справиться с сегодняшним кризисом и избежать кризиса в будущем.

«Они также необходимы для создания долгосрочной финансовой стабильности: предварительное условие для того, чтобы банки могли кредитовать реальную экономику. Для консолидации экономического восстановления. Для устойчивых рабочих мест и роста.

«Большинство этих правил либо уже действуют, либо находятся на заключительной стадии переговоров между Советом и Европейским парламентом. За последние несколько дней был достигнут огромный прогресс.

"Позвольте мне резюмировать:

1. Трилогическое соглашение о восстановлении и разрешении банков: набор инструментов для лучшего предотвращения и управления банковским кризисом во всех государствах-членах 28. Переход от спасения к поручительству. Обеспечение упорядоченного свертывания банков с минимальным обращением к налогоплательщикам.

2. Вчера вечером трилогическое соглашение о схемах гарантирования вкладов: теперь каждый вкладчик должен быть полностью уверен в том, что в случае банкротства их банков все вклады на сумму менее 100,000 XNUMX евро будут гарантированы. Повсюду в Европе. И схемы будут частично предварительно профинансированы, а платежи будут производиться Быстрее.

3. Общий подход Совета несколько минут назад к единому механизму урегулирования несостоятельности: SRM реализует BRRD в банковском союзе. Последовательные решения по урегулированию несостоятельности банков и общие механизмы финансирования урегулирования несостоятельности. Комиссия не согласна по каждому пункту в общий подход, но реальный прогресс был достигнут за очень короткое время. Многие из вас спрашивают, разочарован ли я тем, что Комиссия больше не является спусковым крючком. Я не являюсь им. Я всегда давал понять, что спусковым механизмом должно быть европейское учреждение, но я был открыт в отношении того, какой из них. Я сказал это снова на прошлой неделе, когда я объяснил, что создаваемая гибридная система была слишком сложной. Во многих отношениях сегодняшнее соглашение на самом деле лучше, чем тексты прошлой недели. И текст является хорошей основой для начала переговоров с европейским Парламент. После согласования Единого механизма надзора, первого этапа банковского союза, окончательное соглашение по SRM завершит создание банковского союза.

«Вместе эти законы обеспечат у нас всеобъемлющую основу для борьбы с банковскими кризисами.

4. Помимо всех этих вопросов, продвинулась работа по повышению безопасности финансового сектора в целом. Европа по-прежнему находится в авангарде выполнения обязательств Группы двадцати:

• Улучшение качества аудита благодаря соглашению о трилоге во вторник утром. Больше прозрачности, больше конкуренции, меньше конфликтов интересов.
• Улучшение расчетов благодаря ранее заключенному сегодня трехстороннему соглашению о центральных депозитариях (ЦДЦБ): повышение безопасности и эффективности рынков ценных бумаг, а также их важности для финансирования реальной экономики.

«Но мы не в конце пути. В частности, на SRM. Это далеко не так.

«Переговоры теперь будут начинаться с Европейским парламентом в Новый год. Комитет ECON принял свои позиции вчера благодаря упорной работе докладчика Elisa Феррейра.

«Обе стороны привержены банковскому союзу. Так что компромисс возможен.

"Но верно также и то, что обе стороны далеки друг от друга по некоторым ключевым моментам. Для достижения соглашения до пасхальных перерывов обеим сторонам потребуется гибкость.

«Мы не можем позволить себе проиграть. Граждане не простят нас, если случится еще один кризис, а мы останемся неподготовленными».

проверка данных

Ключевые элементы общего подхода

Регламент SRM основан на Руководстве по разрешению банков, изложенном в BRRD, и устанавливает следующее:

Объем: SRM будет применяться ко всем банкам, контролируемым SSM. Правление подготовит планы урегулирования для всех банков, непосредственно контролируемых ЕЦБ, и для трансграничных банков. Национальные органы по разрешению проблем будут помогать Правлению и готовить планы по урегулированию для всех других банков. Во время принятия решения Правление будет принимать решение для всех банков, будет ли решение связано с использованием фонда.

Фонд: Единый Фонд Резолюции, объединенный на европейском уровне со всеми банками в государствах-участниках. Фонд будет принадлежать и управляться Правлением. Единый фонд достигнет целевого уровня в 1% от покрываемых депозитов в течение периода 10. В течение этого переходного периода Единый фонд, созданный в соответствии с Регламентом SRM, будет состоять из национальных отделений, соответствующих каждому участвующему государству-члену. Эти компартменты перестали бы существовать в конце переходного периода после их постепенного объединения. Создание Единого фонда и его национальных отделений и принятие решений по его использованию будут регулироваться Положением, тогда как перевод национальных средств в Единый фонд и активизация взаимодействия национальных отделений будут предусмотрены в межправительственное соглашение, которое будет заключено между участвующими государствами-членами в SRM. Эти государства-члены будут стремиться в межправительственном соглашении завершить переговоры к 1 март 2014.

Принимать решение: Централизованное принятие решений, построенное вокруг сильного Единого совета по урегулированию несостоятельности («Правление») с участием Комиссии, Совета, ЕЦБ и национальных органов по урегулированию несостоятельности. ЕЦБ уведомляет Правление, Комиссию и соответствующие национальные органы и министерства о несостоятельности банка. Правление оценивает наличие системной угрозы и какое-либо решение частного сектора. Если нет, он принимает схему урегулирования несостоятельности, включая соответствующие инструменты урегулирования несостоятельности и использование Фонда. Совет может возразить против схемы разрешения споров по предложению Комиссии или может попросить правление внести в нее поправки. Схема разрешения проблем затем реализуется национальными органами по разрешению споров. Если решение требует государственной помощи, Комиссия должна утвердить помощь до принятия Советом схемы урегулирования.

Управление советом / методы голосования: На своем пленарном заседании Совет будет принимать все решения общего характера и решения, связанные с использованием Фонда единой резолюции выше определенного порогового значения. На своей исполнительной сессии Совет будет принимать решения в отношении отдельных юридических лиц или банковских групп. В состав исполнительной сессии Совета входят Исполнительный директор, четыре других постоянных члена, в то время как Комиссия и ЕЦБ будут постоянными наблюдателями. Кроме того, для обеспечения учета интересов всех государств-членов, на которые повлияла резолюция, дополнительные члены будут участвовать в этой сессии в соответствии с учреждением, которое решается. Ни у одного из участников обсуждения не будет права вето. Однако ввиду суверенитета государств-членов принимать решение об использовании национальных бюджетов, SRM не может требовать от государств-членов оказывать чрезвычайную общественную поддержку любому субъекту в соответствии с резолюцией.

блокиратор: Заявление о поддержке Фонда единой резолюции и его национальных отделений сопровождает Общий подход вместе с Решением представителей государств-членов еврозоны, обязывающим заключить между собой межправительственное соглашение, определяющее направление средств (банковские взносы подняты на национальном уровне каждым участвующим государством-участником) в Фонд единой резолюции и активизация постепенного согласования использования таких средств в течение переходного периода.

Больше информации

Поделиться этой статьей: