Развитие системы предоставления государственных услуг в Республике Узбекистан

НацияВсе стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития на 2017-2021 годы и Концепция административной реформы в Республике Узбекистан, принятая в 2017 году, способствовали ускоренному переходу национальной системы оказания государственных услуг на качественно новый уровень, пишет Мухаммад Бабаджанов, Центр экономических исследований и реформ.

Развитие системы предоставления государственных услуг условно можно разделить на два этапа: первый этап включает период с 1991 по 2017 год, а второй этап начинается с 2017 года и продолжается по настоящее время.

На первом этапе уровень оказания государственных услуг в большинстве случаев не соответствовал ожиданиям и требованиям граждан и предпринимателей, характеризовался высоким уровнем бумажной бюрократии и не способствовал повышению доверия к системе государственного управления. .

На втором этапе развития системы предоставления государственных услуг, благодаря проводимым реформам, произошли колоссальные изменения, вся система предоставления государственных услуг была усовершенствована и оптимизирована, четко налажено электронное межведомственное взаимодействие, чрезмерная бюрократия. и бумажная работа была устранена. Другими словами, на 2-м этапе система предоставления государственных услуг стала более клиентоориентированной.
В 2017 году создано Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (с 205 центрами государственных услуг и 115 филиалами в отдаленных районах). До этого времени в Узбекистане такой практики не существовало.

С момента своего создания Агентство государственных услуг приступило к реализации единой государственной политики по предоставлению государственных услуг гражданам и юридическим лицам, устраняя избыточные административные процедуры и развивая межведомственное электронное взаимодействие.

Следует отметить, что количество видов государственных услуг, предоставляемых по принципу «единого окна», резко увеличивается. Например, если в период с 1991 по 2016 год только для субъектов хозяйствования оказывалось 16 видов госуслуг, то с 2017 по 2020 гг. Оказание госуслуг началось как хозяйствующим субъектам, так и гражданам, и их количество достигло 157 видов, т.е. виды государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», увеличены в 10 раз.

По сравнению с периодом с 1991 по 2016 год для получения госуслуг требовалось всего 167 документов, тогда как с 2017 по 2020 год их количество уменьшилось вдвое и составило 79.

Продолжительность предоставления государственных услуг является одним из важных факторов, влияющих на удовлетворенность пользователей государственными услугами. В период с 2017 по 2020 гг. По сравнению с 1991-2016 гг. Сроки оказания государственных услуг сократились на 45%.

Наряду с этим, в настоящее время через Единый портал интерактивных государственных услуг предоставляется доступ к 279 видам электронных государственных услуг (70 из которых предоставляются в автоматическом режиме, а 209 - в полуавтоматическом). В первом полугодии 2021 года через Единый портал интерактивных государственных услуг оказано более 2,3 млн госуслуг, что позволило сэкономить более 18 млрд сумов пользователей.

Реклама

В то же время постоянный рост количества населения и хозяйствующих субъектов, обращающихся в государственные ведомства за получением государственных услуг, потребовал внедрения эффективной системы мониторинга и оценки качества государственных услуг, в том числе посредством удаленного мониторинга в режиме реального времени и опросы общественного мнения.

В связи с этим, согласно Распоряжению Администрации Президента Республики Узбекистан, Акселератору социально-экономических реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан поручено создать систему измерения уровня удовлетворенности. пользователей с системой предоставления госуслуг.

Таким образом, Акселератор сформировал рабочую группу из экспертов министерств и ведомств и изучил опыт зарубежных стран - Канады, России, Казахстана, Объединенных Арабских Эмиратов.

На основе изученного зарубежного опыта Accelerator разработал и запустил интерактивный портал для оценки качества оказания государственных услуг гражданам Республики Узбекистан. Через этот портал граждане могут оценить качество предоставляемых государственных услуг - https://baho.gov.uz/uz.

Гражданин может оценить качество оказания государственных услуг (по пятибалльной шкале) через этот портал, используя специальный QR-код, установленный на территории оцениваемой организации, по следующим 5 критериям:

• Соблюдение сроков;
• компетентность сотрудников;
• соблюдение правил этикета;
• справедливость;
• наличие необходимых условий для обращения.
  Каждая оценка, присвоенная гражданами предоставленным государственным услугам, влияет на общий рейтинг государственной организации. Чем больше оценок накопит государственная организация, тем объективнее будет ее оценка.
  Оценки пользователей автоматически отражаются на платформе. Любой желающий может следить за рейтингом той или иной государственной организации.
  Понижение рейтинга является негативным сигналом для сотрудников и руководства оцениваемой государственной организации. Государственные агентства, имеющие пониженный рейтинг, должны предпринять соответствующие корректирующие действия.
  На сегодняшний день в Ташкенте к порталу в тестовом режиме подключены 223 учреждения. В частности, гражданин может оставить свой отзыв о качестве государственной услуги по адресу:
• 44 отделения МВД Республики Узбекистан (центры замены паспортов на ID-карты, выдачи выездных паспортов, получения водительских прав, обязательного технического осмотра транспортных средств, получения государственных номеров транспортных средств);
• 167 учреждений здравоохранения (научно-практические медицинские центры республиканского уровня, семейные поликлиники, больницы) и;
• 12 филиалов ОАО «Худудий электр тармоклари» (энергосбытовая компания).
  По состоянию на 19 октября общее количество оценок на портале составило 3910, из них 3205 положительных, 705 отрицательных, средняя оценка 4.3.
  В настоящее время принимаются меры по популяризации деятельности портала среди населения и общественности, по увеличению вовлеченности населения в процесс оценки качества предоставления государственных услуг, а также по расширению деятельности портала на все другие министерства. и ведомства по всей республике.
  
  Мы верим, что эта платформа станет эффективным инструментом общественного мониторинга системы предоставления государственных услуг.

Поделиться этой статьей: