Трансформация избирательного процесса в Узбекистане: достижения и вызовы за 30 лет независимости

«Узбекистан - страна с богатой историей и динамично развивающимся настоящим, приоритетом которой является движение к открытому демократическому обществу. Права и свободы человека и гражданина, в которых слышен голос каждого гражданина, являются приоритетами демократического общества. Демократическое общество существует когда власть формируется легитимно посредством всеобщего избирательного права и свободных выборов. Демократическое общество и демократия чаще реализуются как политическое и социальное явление; ее правовые основы закреплены в нормативных правовых актах ", пишет доктор Гульноза Исмаилова, член Центральной избирательной комиссии Узбекистана.

В преамбуле Конституции Республики Узбекистан подтверждается ее приверженность идеалам демократии и социальной справедливости. Статья 7 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Народ является единственным источником государственной власти. Эта норма отражает суть построения государственности в Республике Узбекистан. Народ и его воля составляют основу демократии.

«Признавая приоритет общепринятых норм международного права, Узбекистан внедрил международные стандарты в свое законодательство. Конституция нашей страны имплементировала это положение, отражая в статье 32: Все граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управление и управление общественными и государственными делами, как напрямую, так и через представительство. Они могут осуществлять это право посредством самоуправления, референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля за деятельностью государственных органов. .

<< В современных демократиях выборы являются основой принципа демократии, они являются основной формой выражения воли граждан и формой реализации народного суверенитета. Участие в выборах позволяет реализовать право на участие в управление делами общества и государства, а также контроль за формированием и деятельностью органов представительной и исполнительной власти. Пункт 6 Закона Копенгагенский документ ОБСЕ 1990 г. устанавливает, что воля народа, свободно и справедливо выражаемая посредством периодических и подлинных выборов, является основой власти и легитимности правительства. Соответственно, государства-участники будут уважать право своих граждан принимать участие в управлении своей страной либо напрямую, либо через представителей, свободно выбранных ими посредством справедливых избирательных процессов. Статья 117 Конституции Республики Узбекистан гарантирует право голоса, равенство и свободу выражения мнений.

«В преддверии празднования 30-летия независимости Республики Узбекистан, оглядываясь назад, можно отметить ее яркий прорыв в области прозрачности и открытости за последние пять лет. Узбекистан приобрел новый имидж на международной арене. К выборам 2019 года, проведенным под лозунгом «Новый Узбекистан - Новые выборы», тому подтверждение.

«Прежде всего, необходимо отметить, что выборы-2019 имели историческое значение, что свидетельствовало о необратимости пути принятых реформ. 25 июня 2019 года, который регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов, и устанавливает гарантии, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан Республики Узбекистан. Принятие Избирательного кодекса послужило унификации 5 законов и множества нормативных документов. Избирательный кодекс полностью приведен в соответствие с международными стандартами.

«Во-вторых, выборы 2019 года прошли в контексте укрепления демократических принципов в жизни общества, открытости и прозрачности, значительной либерализации общественно-политической среды, а также повышения роли и статуса СМИ. Принцип прозрачности и открытости является одним из основополагающих принципов выборов. Этот принцип закреплен во многих международных соглашениях и документах. Его основными особенностями являются обнародование решений, связанных с проведением выборов, обязанность избирательного органа (избирательной комиссии) публиковать свои решения по результаты выборов, а также возможность осуществлять общественное и международное наблюдение за выборами.

Реклама

«По статистике, в процессе мониторинга приняли участие около 60,000 10,000 наблюдателей от политических партий, более 1,155 825 наблюдателей органов самоуправления граждан (Махалля), XNUMX представителей местных и зарубежных СМИ. Кроме того, наряду с местными наблюдателями, сначала - Временная аккредитация была предоставлена ​​полноценной миссии наблюдателей ОБСЕ / БДИПЧ, и всего было зарегистрировано XNUMX международных наблюдателей.

«Для объективной оценки мы можем сослаться на пример в Заключительном отчете, представленном Миссией БДИПЧ / ОБСЕ, в котором говорится, что выборы проводились на фоне улучшенного законодательства и повышенной терпимости к независимым мнениям. В отчете оценивалась работа ЦИК Республики Узбекистан положительно заявил, что «приложил большие усилия для лучшей подготовки к парламентским выборам». Приятно видеть результаты проделанной работы.

«В год празднования 30-летия государственной независимости в нашей стране продолжаются кардинальные преобразования, направленные на создание Нового Узбекистана, где права, свободы и законные интересы человека имеют наивысшую ценность. Среди важнейших направлений в стране демократические преобразования, направленные на либерализацию социальной и политической жизни, и свободу средств массовой информации.

«В эти дни полным ходом идет подготовка к важному политическому событию - выборам Президента Республики Узбекистан. Все процессы проходят открыто, прозрачно, в соответствии с национальным избирательным законодательством и указанными в нем сроками. Время для избирательных действий - это как политическое, так и юридическое время. Недавно в этом году в Избирательный кодекс были внесены следующие изменения и дополнения:

«В первую очередь в этом году впервые выборы президента состоятся в первое воскресенье третьей декады октября, в соответствии с поправками в Конституцию Республики Узбекистан, внесенными законом от 8 февраля текущего года. Крупная политическая кампания стартовала 23 июля этого года.

Во-вторых, введена процедура включения в список избирателей граждан Узбекистана, проживающих за границей. Они могут голосовать вне зависимости от того, зарегистрированы они в консульском реестре дипломатических представительств или нет, а также правовая основа для избирателей за рубежом при использовании Созданы переносные урны для голосования по месту жительства или работы, что впервые было реализовано на парламентских выборах 2019 года.

«В-третьих, данная избирательная кампания действует и строится по принципам гласности; впервые открыто представлена ​​смета затрат на подготовку и проведение выборов Президента Республики Узбекистан. Точный порядок оплаты Установлена ​​заработная плата и компенсация членам избирательных комиссий, исчисление их заработной платы. Для обеспечения прозрачности использования средств, выделенных на предвыборную агитацию в соответствии с Законом о финансировании политических партий, вводится процедура объявления промежуточный отчет и итоговый финансовый отчет после выборов, а также объявление результатов проверки деятельности партий Счетной палатой.

«В-четвертых, для предотвращения поступления повторных жалоб на избирательные комиссии и принятия ими противоречивых решений введена практика рассмотрения жалоб на действия и решения избирательных комиссий только судами.

«В 2019 году во время выборов в национальную избирательную систему были успешно внедрены Информационная система управления выборами (EMIS) и Единый электронный список избирателей (EECI). Регулирование этой системы на основе Избирательного кодекса гарантирует внедрение единого избирателя. регистрации и принципа «один избиратель - один голос». На сегодняшний день в EESI включено более 21 миллиона избирателей.

«Организация президентских выборов в Новом Узбекистане является логическим продолжением проводимых в стране масштабных демократических реформ. И они станут ярким подтверждением реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития. Республики Узбекистан.

«Участие представителей международных организаций и иностранных наблюдателей в проведении президентских выборов важно, поскольку кампания основана на демократических принципах открытости и гласности. В последние годы их количество и участие в Узбекистане значительно увеличилось по сравнению с предыдущими выборами.

«Тысячи представителей политических партий, органов самоуправления граждан и сотни международных наблюдателей, журналистов, в том числе международных, будут наблюдать за процессом подготовки и проведения президентских выборов, в том числе за голосованием избирателей.

«В мае Узбекистан посетили эксперты Миссии по оценке потребностей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, которые положительно оценили предвыборную ситуацию и процесс подготовки к выборам, меры, принятые для обеспечения их проведения. свободных и демократических выборов в стране, по итогам которых высказалось мнение о направлении полноценной миссии для наблюдения за президентскими выборами.

«Я считаю, что эти выборы имеют историческое значение, которое станет свидетельством необратимости пути принятых реформ, направленных на укрепление нашей демократии».

Поделиться этой статьей: