Неизбежная реструктуризация ООН через призму исторического реализма

Кунг Чан, основатель ANBOUND, независимый аналитический центр, базирующийся в Пекине.

Западные страны сталкиваются с растущей маргинализацией внутри этой международной организации. По мере того, как голоса несогласных со стороны других группировок внутри Организации Объединенных Наций усиливаются, аргументы в пользу реструктуризации становятся все более убедительными. Исторический прецедент можно найти в Лиге Наций.

Лига Наций, известная по-французски как Société des Nations, была создана 10 января 1920 года, в конце Первой мировой войны, после Парижской мирной конференции. Он действовал как межправительственная организация и сыграл новаторскую роль как первый в мире глобальный орган, занимающийся поддержанием мира, служивший предшественником Организации Объединенных Наций.

Основные цели Лиги, изложенные в Пакте Лиги Наций, включали предотвращение войны посредством коллективной безопасности и контроля над вооружениями, а также разрешение международных споров посредством переговоров и арбитража. Подобно сегодняшней Организации Объединенных Наций, Лига занималась различными глобальными вопросами, такими как условия труда, права коренных народов, незаконный оборот наркотиков и оружия, общественное здравоохранение, обращение с военнопленными и защита групп меньшинств в Европе. В период своего расцвета, с 28 сентября 1934 г. по 23 февраля 1935 г., Лига насчитывала 58 государств-членов.

Лига Наций представляла собой значительную эволюцию мировой дипломатической практики на протяжении веков. Однако заметным ограничением было отсутствие у него независимой военной силы, вместо этого он полагался на крупные державы для обеспечения соблюдения своих резолюций и экономических санкций или предоставления военной помощи, когда это необходимо. В нынешнем виде поддержка, которую эти державы не были готовы последовательно предложить. Более того, экономические санкции иногда наносили ущерб собственным государствам-членам Лиги, снижая их готовность к полноценному сотрудничеству. В частности, Соединенные Штаты воздержались от присоединения из-за отклонения Сенатом Версальского договора.

Во время Второй итало-эфиопской войны Лига Наций обвинила итальянских военных в нападениях на медицинские палатки Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Итальянский диктатор Бенито Муссолини ответил высказыванием: «Лига очень хороша, когда кричат ​​воробьи, но совсем бесполезна, когда выпадают орлы».

С точки зрения исторического реализма, ключ к международным организациям лежит в ответственности великих держав за обеспечение исполнения решений. Этот принцип остался неизменным из прошлого в настоящее. Между геополитической стадией и эффективным контролем остается огромный разрыв.

Крупнейшие мировые державы часто чувствуют себя маргинализированными среди преобладающих прогрессивных идеалов, превращая ООН в форум для геополитического фарса, а не эффективных действий. Эта динамика возлагает существенное финансовое бремя на западные страны, достигая уровня, который становится все более неустойчивым для этих влиятельных держав. Учитывая все это, надвигается реструктуризация Организации Объединенных Наций, которая позволит лучше учитывать современные глобальные реалии.

Аргументация ясна: западные страны сталкиваются с растущей маргинализацией внутри этой международной организации. По мере того, как голоса несогласных со стороны других группировок внутри Организации Объединенных Наций усиливаются, аргументы в пользу реструктуризации становятся все более убедительными. Исторический прецедент можно найти в Лиге Наций. Если Дональд Трамп снова вступит в должность, существенная реформа Организации Объединенных Наций может стать неизбежной. Хотя нынешний дискурс сосредоточен на политике Трампа, такая трансформация ознаменует прагматичный и решающий сдвиг в политике.

Поскольку Организация Объединенных Наций приближается к своему 80-летнему юбилею, перспектива ее самой обширной реструктуризации вырисовывается все более серьезной, и именно это должен наблюдать мир.

Кунг Чан — основатель ANBOUND, независимого аналитического центра, базирующегося в Пекине, специализирующегося на исследованиях государственной политики, охватывающих геополитику и международные отношения, городское и социальное развитие, промышленные проблемы и макроэкономику.

Поделиться этой статьей: