Сирийская бизнес-элита стремится к реинтеграции.

Реинтеграция сирийской бизнес-элиты в формальную экономическую жизнь страны долгое время оставалась одним из самых острых вопросов, стоящих перед послевоенным правительством. Этот вопрос вновь оказался в центре внимания после заявления правительства Ахмеда аш-Шараа, достигнутого на основе формального соглашения с бизнесменом Мохамедом Хамшо, фигурой, которую многие считают самым противоречивым представителем довоенного сирийского торгового класса.

Соглашение, подтвержденное ранее в этом году, стало первым случаем, когда бизнесмен, столь тесно связанный с прежним экономическим порядком, достиг договоренности с новыми властями. Оно также вызвало заметное общественное недовольство, включая протесты у правительственных зданий, что подчеркивает, насколько сложной остается политика экономического примирения. Тем не менее, для администрации Аль-Шараа это соглашение, по-видимому, отражает взвешенное и прагматичное решение: восстановление разрушенной экономики Сирии потребует капитала, технических знаний и связей, которые невозможно создать с нуля.

Значимость Хамшо делает эту сделку особенно важной. Когда-то видный представитель сирийской промышленной и торговой элиты, он создал обширную коммерческую сеть, охватывающую строительство, инженерию, металлообработку, телекоммуникационные услуги и предприятия, связанные со СМИ. Его группа поставляла компоненты инфраструктуры, осуществляла подрядные работы и поддерживала коммерческие связи, простиравшиеся далеко за пределы Сирии. До войны его компании были олицетворением деловой среды, сформированной близостью к власти, монополистическими преимуществами и преференциальным доступом к государственным контрактам.

Со времени конфликта Хамшо сохраняет противоречивое положение в региональных торговых кругах. В прошлом году, по сообщениям, он заплатил около 1 миллиона долларов США за участие в международной торговой выставке, сумма, которая была широко истолкована как сигнал о сохранении финансовых возможностей и как попытка постепенного восстановления коммерческой деятельности. Сейчас эта выплата приобрела большее значение, рассматриваемая ретроспективно как предвестник его eventualной реинтеграции в официальную экономическую структуру Сирии.

Реакция общественности была бурной. После объявления о сделке протестующие собрались у правительственных зданий, обвиняя власти в легитимизации деятелей, связанных с коррупцией и экономической изоляцией. Для многих сирийцев до сих пор свежи воспоминания о довоенной экономике, в которой доминировали политически влиятельные бизнесмены, и имя Хамшо вызывает в памяти эту эпоху сильнее, чем большинство других. Демонстрации отражают более глубокое противоречие между требованиями привлечения к ответственности и острой необходимостью экономического восстановления.

Однако с точки зрения правительства логика очевидна. После более чем десяти лет войны экономика Сирии истощена. Инфраструктура разрушена, промышленный потенциал подорван, а государственным институтам не хватает как капитала, так и опытных руководителей. Администрация Аль-Шараа унаследовала страну, где политические решения определяются выживанием, а не идеологической чистотой. Реинтеграция опытных бизнесменов — какой бы спорной она ни была — открывает доступ к цепочкам поставок, техническим знаниям и инвестиционным возможностям, которые государство в одиночку обеспечить не может.

Этот прагматизм, похоже, формирует более широкую стратегию. Официальные лица представили соглашение с Хамшо не как одобрение прежней практики, а как транзакционную схему, призванную мобилизовать бездействующие экономические активы в новых политических условиях. В этом контексте сделка меньше связана с реабилитацией отдельного человека и больше с запуском секторов, имеющих решающее значение для восстановления, занятости и финансовой стабильности.

Важно отметить, что Хамшо вряд ли станет последним. Ожидается, что за ним последуют и менее спорные фигуры. Среди них Самер Фоз, чьи деловые интересы в сфере гостиничного бизнеса, агробизнеса и торговли вызвали гораздо меньше общественного недовольства. Другие, в том числе промышленники среднего звена и экспортеры, которые во время конфликта вели себя сдержанно, по сообщениям, ведут переговоры с правительственными посредниками о подобных договоренностях. Их ожидаемое возвращение предполагает поэтапный подход: начиная с дела высокого риска и широкой огласки, затем нормализация реинтеграции через более приемлемые для широкой общественности фигуры.

По мнению Аль-Шараа, такая последовательность действий может быть преднамеренной. Рассматривая сначала наиболее спорный случай, правительство проверяет реакцию общественности, уточняет свои «красные линии» и дает понять другим бизнесменам, что реинтеграция возможна — но не без тщательного анализа, финансовой поддержки и политических условий. Это также позволяет руководству продемонстрировать контроль, утверждая, что экономическое примирение произойдет на условиях государства, а не укоренившихся коммерческих интересов.

Последствия этого процесса весьма значительны. Экономическая реинтеграция, при условии тщательного управления, может ускорить восстановление и снизить зависимость от внешней помощи. Она также может способствовать стабилизации валютных потоков, возрождению обрабатывающей промышленности и восстановлению основных услуг. Однако ошибки могут усугубить недоверие общественности и усилить представление о том, что старые элиты переизбираются без какой-либо ответственности.

В конечном счете, сделка с Хамшо иллюстрирует центральную дилемму постконфликтного управления: может ли восстановление продолжаться без вовлечения тех, кто когда-то доминировал в экономике. Ответ Аль-Шараа, по-видимому, однозначно утвердительный — при условии, что вовлечение служит приоритетам государства и приносит ощутимую экономическую выгоду. Выбирая прагматизм вместо исключения, он делает ставку на то, что экономическое возрождение со временем перевесит политические издержки, связанные с противоречиями.

В этом свете реинтеграция сирийских бизнесменов рассматривается не столько как уступка, сколько как стратегическая перестройка. Она отражает стремление руководства перейти от революционной легитимности к доверию к управлению страной. При тщательном управлении, прозрачности и дисциплине это может ознаменовать переход от выживания в условиях войны к экономической нормализации. Как государственный шаг, это сигнализирует о том, что Аль-Шара готов принимать трудные, непопулярные решения в стремлении к национальному восстановлению — и чтобы его оценивали не по риторике, а по результатам.

Поделиться этой статьей: