Binding the Guardian - исследование по заказу депутата Европарламента Клэр Дейли

Связывание Хранителя, исследование, проведенное по заказу депутата Европарламента Клэр Дейли и написанное удостоенным наград академиком Албеной Азмановой, посвящено ежегодным отчетам Европейской комиссии о верховенстве закона (2020 и 2021 годы). Исследование ставит под сомнение готовность Комиссии защищать верховенство закона со ссылкой на ее отчеты по Франции, Испании и Болгарии. В нем исследуется неспособность Комиссии должным образом решить проблему растущего использования Францией ускоренных законов о безопасности и дискриминационного законодательства в отношении мусульманских организаций гражданского общества, посягательства на политические свободы в Испании и того, как она закрывала глаза на тесные связи между болгарским государством и олигархическая мафия.

В конечном итоге он приходит к выводу, что Комиссия не выполняет свои обязанности «Хранителя договоров» с этими отчетами, поскольку она «не дает обоснования избирательности включенной в нее информации, склонна к использованию неясных формулировок, оправдывающих присущие ей угрозы. верховенство закона и системные институциональные недостатки, а также политическая предвзятость ».

Хотя эти ежегодные страновые отчеты о верховенстве закона не являются обязательными, исследование показывает, что «при неправильном обращении этот, казалось бы, безобидный инструмент политики может нанести серьезный ущерб». Европейская комиссия была бы на более сильных основаниях в отношении верховенства закона в Польше и Венгрии, если бы она настаивала на том, чтобы правительства защищали его во всех государствах-членах.

Авторы утверждают, что страновые отчеты должны быть приведены в соответствие с принципами верховенства закона, и содержат ряд рекомендаций с этой целью. Наряду с изменениями в методологии и представлении отчетов по странам, они приводят доводы в пользу создания ориентированной на граждан платформы верховенства закона, на которой граждане делятся опытом нарушений верховенства закона и призывают Комиссию к ответственности за как он следит за верховенством закона.

Клэр Дейли, ирландский член Европейского парламента от группы левых, так прокомментировала полученные результаты: «Верховенство закона стало модным выражением в институтах ЕС, но вместо того, чтобы быть основой для обеспечения того, чтобы все граждане жили в справедливом обществе, которое защищает их основные права, он недостаточно используется или используется выборочно в качестве случайной дубинки для избиения тех, кто находится за пределами европейского мейнстрима. Это пристрастное и непоследовательное применение того, что должно быть универсальной системой, лишает граждан ценного инструмента для лучшей жизни. Это исследование является призывом к действию, чтобы граждане считали его своим ».

Исследование включало сотрудничество с национальными журналистами, НПО, аналитическими центрами и выдающимися учеными, занимающимися вопросами верховенства права, включая профессоров Лорана Печ и Калипсо Николайдис, которые предоставили личные отчеты о недостатках верховенства закона и свои взгляды на ответ Комиссии.

проверка данных

Реклама

Ноябрь 2017 Открытое письмо Президенту Европейской комиссии Юнкеру и президенту Европейского совета Туск, инициированные Барбарой Спинелли, Албеной Азмановой, Этьеном Балибаром, Калипсо Николаидисом и другими, снова предупредили о растущей тенденции использования верховенства закона в качестве инструмента политического давления, отметив, что сама Европейская комиссия не выполнил свои обязанности по обеспечению верховенства закона в ЕС. В соавторстве гайд Николаидис и Азманова (2020) утверждали, что «ЕС сам по себе соблюдает эти принципы беспорядочно и выборочно, тем самым нарушая дух верховенства закона. Это было очевидно в нескольких случаях - от отсутствия озабоченности по поводу монополии СМИ Сильвио Берлускони в Италии до полупостоянного чрезвычайного положения во Франции ... законность - игнорирование обычных нарушений основных ценностей, таких как право на мирные собрания, свобода слова или даже право на свободу и саму жизнь ».

Поделиться этой статьей: