Время уходит, чтобы разрешить нынешний тупик между ЕС и Южной Африкой, убивающий рабочие места по цитрусовым.  

Являясь вторым по величине экспортером цитрусовых в мире, южноафриканские производители прославились тем, что поставляют фрукты высшего качества на рынки по всему миру. Сюда входит и Европейский Союз (ЕС), только в прошлом году в регион было отправлено чуть более 772 000 тонн цитрусовых мирового класса. пишет Джастин Чедвик.  

Чтобы гарантировать, что цитрусовые, экспортируемые на европейские рынки, имеют высочайшее качество, местные производители вложили огромные средства в исследования, разработки, фитосанитарные и другие программы обеспечения качества на общую сумму 150 миллионов рандов в год. Производители также вложили миллиарды рандов в создание современных упаковочных цехов и холодильных камер для обработки, упаковки и экспорта цитрусовых и поддержания их в наилучшем состоянии по мере их доставки потребителям на ключевые рынки. 

В результате южноафриканская цитрусовая промышленность имеет проверенный опыт защиты европейского производства от угрозы вредителей или болезней, включая ложную плодожорку. Наша строгая система управления рисками гарантирует, что 99.9% апельсинов, ввозимых в ЕС, не содержат вредителей, при этом было обнаружено всего 2 случая обнаружения ложной плодожорки (FCM) в чуть менее 400,000 XNUMX тонн, экспортированных в ЕС в прошлом году. 

Поэтому стало большим сюрпризом, когда в середине экспортного сезона 2022 г. Постоянный комитет ЕС по растениям, животным, пищевым продуктам и кормам (SCOPAFF) принял новые правила FCM, которые потребуют внесения существенных изменений в действующие действующие фитосанитарные правила (борьба с вредителями). ), поскольку все апельсины, отправляемые в ЕС, теперь должны быть предварительно охлаждены до температуры ниже 2 градусов Цельсия, а затем выдержаны в течение 20 дней. 

Научные причины принятия этих необоснованных и дискриминационных правил, несмотря на эффективность южноафриканских систем управления рисками, остаются неясными. Однако ясно видно, какое негативное влияние это новое законодательство окажет как на южноафриканских производителей, так и на европейских торговцев и потребителей. 

В настоящее время южноафриканская цитрусовая промышленность вносит крупный экономический вклад в национальную экономику, ежегодно принося 40 миллиардов рандов экспортной выручки и поддерживая 130 000 рабочих мест. Большинство этих возможностей трудоустройства находятся в сельской местности, где высок уровень безработицы и распространена бедность. Есть также ряд черных производителей, которые поставляют цитрусовые на европейские рынки. 

Однако новые правила представляют серьезную угрозу для устойчивости и прибыльности тысяч производителей и средств к существованию, которые они поддерживают. По оценкам, только в этом году дополнительные расходы и потеря дохода для производителей составят 500 миллионов рандов (чуть более 25 миллионов фунтов стерлингов), что превышает 200 миллионов рандов (чуть более 10 миллионов фунтов стерлингов), которые уже понесли производители, когда это новое законодательство было принято в середине сезона 2022 года. Кроме того, для обеспечения полного соответствия потребуются инвестиции в технологию холодильного хранения и емкость в размере почти 1.4 миллиарда рандов (чуть более 70 миллионов фунтов стерлингов). 

После чрезвычайно сложных последних трех лет из-за пандемии Covid-19, резкого роста затрат на сельскохозяйственные ресурсы, повышения тарифов на доставку и продолжающихся отключений электроэнергии в Южной Африке экспортный сезон 2023 года станет переломным для многих производителей. Новые правила ЕС FCM вполне могут стать последним гвоздем в гроб для сотен из них и тысяч рабочих, которых они поддерживают. 

В то же время это новое законодательство также создает угрозу поставкам на европейские рынки апельсинов высшего качества, в частности, органических и нехимизированных (необработанных) сортов апельсинов, которые не подходят для длительной обработки холодом при температуре ниже 2 градусов Цельсия. К ним относятся несколько популярных сортов, таких как красные апельсины, Турция, Салустиана, Бенни и Миднайтс. Тем не менее, эти экологически чистые и устойчивые виды апельсинов никогда не регистрировали перехват FCM. 

В прошлом году, когда правила были приняты, производителям было разрешено применять временный режим охлаждения ниже 5 градусов по Цельсию в течение 20 дней. При таких температурах уже наблюдались серьезные повреждения органических апельсинов, поступающих в ЕС: до 80% фруктов во многих контейнерах были подвержены стрессу и поэтому не могли продаваться в супермаркетах. В результате тысячи тонн цитрусовых стали пищевыми отходами и выброшены на свалку. 

Если будет введено предварительное охлаждение до 2 градусов Цельсия, экспорт органических апельсинов в регион станет коммерчески невыгодным и неустойчивым. По оценкам, только на рынке Нидерландов это приведет к убыткам в размере 14,462,500 XNUMX XNUMX евро для южноафриканских производителей, экспортирующих органические апельсины в страну, а также к дополнительным потерям от оборота для голландских импортеров.

В целом, по оценкам, около 20% апельсинов, произведенных для Европы, не будут отправлены в этом году из-за новых правил. Это означает, что около 80 000 тонн апельсинов не попадут на полки европейских супермаркетов, что потенциально может привести к перебоям в поставках апельсинов с июля по октябрь этого года. 

Мы считаем, что новые правила являются не чем иным, как политическим шагом испанских производителей цитрусовых, направленным на то, чтобы заблокировать экспорт южноафриканских цитрусовых в регион. И это несмотря на то, что южноафриканские производители поставляют только 7% этого рынка в межсезонье для всех европейских производителей. Пиковый период производства для испанских производителей цитрусовых, которые поставляют 45% всего рынка ЕС, приходится на период с января по май, в то время как производители южноафриканских фруктов продают свои фрукты только с июля по октябрь.

Поэтому для производителей в южном и северном полушариях было бы гораздо разумнее работать вместе, чтобы обеспечить европейским потребителям круглогодичный доступ к высококачественным цитрусовым. Это принесет пользу не только производителям из ЕС и Южной Африки и средствам к существованию, которые они поддерживают, но и будет способствовать продовольственной безопасности и долгосрочной устойчивости мировой цитрусовой индустрии.

Мы не можем позволить политике угрожать круглогодичным поставкам апельсинов в ЕС и подрывать международные требования к фитосанитарным правилам торговли. Вот почему правительство Южной Африки подало спор во Всемирную торговую организацию (ВТО) и продолжает поднимать необоснованные правила во время встреч между высокопоставленными южноафриканскими и европейскими официальными лицами и политиками. 

Поскольку на карту поставлено так много, мы призываем другие страны ЕС также принять меры и призвать к тому, чтобы правила были возвращены в SCOPAFF для надлежащего обсуждения и рассмотрения до того, как в мае начнется экспорт апельсинов в регион, чтобы мы могли защитить 140 000 средств к существованию, которые зависят от выживания местной цитрусовой промышленности и обеспечивают непрерывность импорта апельсинов из Южной Африки и круглогодичную доступность для потребителей из ЕС. 

Джастин Чедвик — генеральный директор Ассоциации производителей цитрусовых Южной Африки.

Поделиться этой статьей: