Ведущий эксперт ЕС о миграционном кризисе

Европейские страны вполне могут оказаться на пороге нового миграционного кризиса, который превзойдет даже кризис 2015–16 годов. пишет Мартин Бэнкс.

Это один из нескольких ярких выводов новой исчерпывающей книги по миграции: People Power - зачем нам больше мигрантов - авторитетный обозреватель по делам ЕС Джайлс Мерритт (фото).

Острый вопрос миграции, конечно, редко оставался далеко от заголовков в течение многих лет, а лишь на второй план, и то лишь временно, из-за Брексита и пандемии здоровья.

Забытые образы еще большего количества мигрантов, которые недавно пытались пересечь Ла-Манш, с разной степенью успеха, снова выдвинули эту тему на повестку дня и в общественное сознание.

Да, борьба с эксплуатацией и незаконным ввозом мигрантов, а также с «нелегальной» иммиграцией продолжает занимать умы «великих и добрых».

Даже собственное агентство береговой охраны ЕС, Frontex, было в центре тревожных заявлений о нарушениях прав человека мигрантов на внешних границах Европейского Союза.

Стремясь привнести во все это свежее и столь необходимое новаторское мышление, Мерритт написал особенно подробное исследование миграции во всех ее проявлениях.

Реклама

По общему мнению, незаконный ввоз мигрантов стал серьезной гуманитарной проблемой и проблемой безопасности для ЕС в последние годы. Например, по оценкам, контрабандисты-мигранты способствовали поездкам большинства из более чем 1 миллиона человек, незаконно въехавших в ЕС в 2015 и 2016 годах.

Некоторые утверждают, что, сократив количество «нелегальных» мигрантов, Запад обеспечит предоставление убежища и управления миграцией, которое будет устойчивым с течением времени, чтобы справиться с будущими кризисами.

Мерритт, бывший глава брюссельского бюро Financial Times, говорит о безотлагательности реформирования европейского миграционного законодательства, не в последнюю очередь для предотвращения нелегальной миграции и борьбы с торговлей людьми.

Он начинает весьма впечатляющую работу с того, что «разоблачает» то, что он называет «десятью самыми обманчивыми мифами» о миграции, включая утверждение о том, что Европе не нужны мигранты.

Другие широко распространенные «мифы», которые он пытается развеять, варьируются от утверждения о том, что мигранты «берут работу» у коренных европейцев, что они повышают риск джихадистского терроризма и что они «губят» социальное благополучие европейцев.

- Все совершенно неправильно и опасно, - говорит Мерритт.

Он отмечает, что изначально душераздирающие образы людей, утонувших в Средиземном море или спасенных береговой охраной и внештатными неправительственными организациями (НПО), предполагали новый гуманитарный настрой в Европе.

«Но, - продолжает он, - эмоциональные реакции такого рода оказались менее надежными и продолжительными, чем они казались поначалу».

В настоящее время к дискуссии о миграции следует добавить «изменяющие правила игры» эффекты коронавируса, предупреждает он, и, как и Covid-19, миграция является «глобальным землетрясением».

Это означает, что, «подпитываемая» тревожными последствиями Covid-19, миграция затронет многие из «самых фундаментальных» социально-экономических структур Европы и, следовательно, «вероятно, в значительной степени нарушит согласованные национальные политические системы».

Он пишет: «Перспективы иммиграции были достаточно плохими до коронавируса, а теперь они политически токсичнее, чем когда-либо».

Он предполагает, что есть четыре ключевых элемента:

1. Несмотря на удлинение очереди на пособие по безработице из-за коронавируса, долгосрочные экономические факторы означают, что Европе нужно больше мигрантов, а не меньше.

2. Давление, вызванное Covid-19, приводит к беспрецедентному росту числа беженцев и экономических мигрантов в Европу.

3. Политика экономического восстановления после коронавируса затрудняет интеграцию мигрантов и делает ее более взрывоопасной с политической точки зрения.

4. Посткоронавирусная геополитика меняет окрестности Европы.

Он сетует, что европейцы редко проявляют такое же позитивное отношение к миграции, как американцы. Хотя кризис с мигрантами 2015–16 годов на короткое время вызвал у общественности сочувствие к беженцам, «вскоре это превратилось в ожесточенные споры между правительствами ЕС по поводу разделения бремени».

Он добавляет: «С тех пор они закипали и теперь угрожают яростно закипеть».

Каким бы ни было общественное мнение, европейские правительства знают, что они должны научиться управлять большими потоками новичков, - говорит Мерритт, впечатляющее резюме которого включает его многолетнюю работу в известном исследовательском центре «Друзья Европы», который он основал.

«Риторика политиков, в особенности, но не исключительно популистских, останется враждебной, подпитываемой рецессией и постоянными опасениями по поводу возобновления вспышек коронавируса, но плановики и государственные служащие знают, что они должны приспособиться к демографическому давлению, которое определяет будущее», - прогнозирует он. .

Он также подчеркивает необходимость проводить различие, которое редко проводится, между беженцами и экономическими мигрантами.

Что касается ЕС, то со стороны Еврокомиссии не только давление на страны-члены, чтобы они принимали больше беженцев, но и давление за пределами Брюссельского пузыря с требованием «переосмыслить» существующую политику ЕС в отношении иммиграции и убежища.

Мерритт говорит: «Экономика миграции имеет мало отношения к ее политике, что было продемонстрировано, когда национальные лидеры Европы встретились в Зальцбурге в сентябре 2018 года, чтобы обсудить широко разрекламированную сделку по иммиграции.

«Указание пальцем и политическая пышность были не поучительными чертами этого особого саммита».

Ангела Меркель, уходящий канцлер Германии, не избежала критики, когда Мерритт сказал, что ее «беззаботный ответ на наплыв людей, wir schaff en das! (мы можем это сделать), вернулся, чтобы преследовать ее. Переселение стольких людей вызвало серьезные потрясения и спровоцировало новую политическую нестабильность ».

Но его родная страна, Великобритания, тоже не без вины.

«В Великобритании до того, как Брексит бросил свою длинную тень, иностранные студенты приносили более 12 миллиардов фунтов стерлингов в год в иностранной валюте. Значительное количество из них, возможно, целых 15–20 процентов, остались там после окончания учебы, чтобы зарабатывать на жизнь в Британии. Но теперь ужесточение визового контроля, призванное препятствовать трудовым мигрантам как из ЕС, так и из неевропейских стран, меняет это ».

Комиссия, по его мнению, должна работать, чтобы убедить правительства стран-членов в том, что они должны существенно увеличить свои бюджетные взносы на миграцию, даже если эта задача усложняется из-за Брексита и нехватки финансовых взносов Великобритании.

Его послание?

«Европа должна перестать притворяться, что иммиграция - это мимолетное явление. Это не временно, и вместо этого следует признать, что в долгосрочной перспективе он меняет правила игры ».

Мерритт с исключительно хорошими связями - очень уважаемый и опытный ветеран дел с ЕС, и, независимо от того, согласны вы с ним или нет, это очень впечатляющая работа, и его взгляды, безусловно, заслуживают пристального внимания, не в последнюю очередь в коридорах власти. . 

Книга продается в книжном магазине Filigranes по адресу 39-42 Avenue des Arts в Брюсселе, в интернет-магазине Filigranes (+322 504 7839) или на Amazon как в мягкой обложке, так и в версии для Kindle. 

Поделиться этой статьей: