Чего фактически достигла Португалия за шесть месяцев у руля ЕС?

В январе Португалия приняла председательство в Совете Европейского Союза от Германии. В течение последних шести месяцев Португалия возглавляла работу на всех уровнях Совета, стремясь наладить сотрудничество, согласие и солидарность между государствами-членами., пишет Колин Стивенс.

Последние шесть месяцев, возможно, были самым важным периодом в истории ЕС, когда государства-члены внедрили программы вакцинации, пытались оправиться от кризиса, вызванного коронавирусом, и, надеюсь, восстановить свою экономику. Жоау Феррейра, португальский депутат Европарламента от Португалии, отчасти критически относится к президентству, говоря, что «так называемый социальный саммит, якобы кульминационный момент португальского председательства в ЕС, был отмечен недальновидными целями».

В конце июня Португалия передаст председательство в Совете ЕС Словении. Его полномочия имели место в период пандемии COVID-19, которая привела не только к одному из самых глубоких политических и экономических кризисов в истории ЕС, но и повлияла на его международные отношения на мировой арене.

Настало время подвести итоги достижений Португалии за шесть месяцев ее руководства Советом. Что было достигнуто с точки зрения ключевых приоритетов председательства? Как, например, Португалия смогла внести свой вклад в усиление роли ЕС на международной арене и в формирование внешней политики Союза? Каковы основные задачи впереди, в том числе с точки зрения выздоровления от COVID-19?

Итак, какова оценка работы Португалии в этот неспокойный период?

Что ж, по этому поводу жюри определенно нет.

Депутат парламента от португальских зеленых Франсиско Геррейро заявил этому сайту: «Лучшим из португальских президентств была сделка по директиве о налоговой прозрачности».

«В отличие от многих файлов, таких как FTT или CCCTB, которые были заблокированы в Совете в течение многих лет, эта директива, утвержденная в начале июня, заставит транснациональные корпорации раскрывать свою прибыль, свои уплаченные налоги (если таковые имеются) и количество работающих у них сотрудников. в каждой стране ЕС, в каждом налоговом убежище, в каждой юрисдикции ».

Однако депутат старается добавить: «Самой негативной частью этого президентства была их неспособность изменить парадигму всей ВП, ее структуру и руководящие принципы. Это приведет к CAP, который не соответствует Зеленому соглашению или предлагает необходимые изменения, чтобы обратить вспять экологическую деградацию, с которой мы сталкиваемся ».

Фактически, термин Португалии в качестве «главы» ЕС дал плохой старт (от которого она изо всех сил пыталась оправиться) с обвинениями, подробно изложенными в онлайн-газете POLITICO, о том, что она назвала чрезмерными расходами Португалии. Согласно статье из 1,500 слов, Covid-19 угрожал превратить Португалию «момент в центре внимания ЕС» в «призрачное президентство».

Утверждалось, что с тех пор, как в январе Португалия приняла бразды правления сменяющимся председательством в Совете, она подписала контракты на сотни тысяч евро на приобретение оборудования, напитков и даже одежды для мероприятий, которые вряд ли будут проводиться лично.

Газета сообщила, что президентство потратило 260,591 35,785 евро на оборудование пресс-центра в Лиссабоне, хотя пресс-брифинги президента проходят в режиме онлайн, а иностранные журналисты не ездили в столицу Португалии; заплатила винной компании за напитки 39,780 XNUMX евро и подписала контракт на закупку рубашек и костюмов на XNUMX XNUMX евро.

Работа пресс-центра, как утверждала газета, была передана компании, которая «не получала государственных контрактов с 2011 года и чей предыдущий опыт работы с государственными контрактами предусматривал организацию развлечений на деревенских фестивалях.

Сусана Короадо, президент Transparência e Integridade, португальского крыла Transparency International, сказала, что президентство было «меньше связано с рабочими встречами, а больше с продажей Португалии внешнему миру».

Утверждается также, что к президентству вернулось корпоративное спонсорство, что стало отходом от предыдущего президентства Германии, которая отказалась ассоциировать корпоративные лейблы с ЕС.

Министр иностранных дел Португалии Аугусто Сантос Силва осуждает критику чрезмерных расходов португальского председательства в ЕС как «смехотворную».

Но это еще не все.

Европейская комиссия затронула этот вопрос в своем отчете о верховенстве закона от 2020 года, в котором Португалия отчитывается за недостаточные меры для борьбы с коррупцией.

В то время комиссар Дидье Рейндерс сказал, что, хотя в стране создана правовая база для обеспечения прозрачности, ей не удалось выделить ресурсы для надлежащего выполнения этой миссии.

Во время президентства также стало известно, что португальское правительство завысило квалификацию своего (неудачного) кандидата на место Португалии в новой Европейской прокуратуре (ЕОКЗР).

Спорное назначение португальским правительством магистрата Жозе Герры на этот пост европейский омбудсмен Эмили О'Рейли назвала «тревожным».

Министр юстиции Португалии Франциска Ван Дунем оказалась в центре споров после того, как ее правительство представило ложные данные о предпочтительном магистрате правительства. 

В более позитивном ключе Европейская комиссия недавно дала положительную оценку плану восстановления и устойчивости Португалии на 16.6 млрд евро, состоящему из 13.9 млрд евро в виде грантов и 2.7 млрд евро в виде займов. Финансирование, предоставляемое Фондом восстановления и повышения устойчивости, лежащим в основе NextGenerationEU, будет поддерживать реализацию к 2026 году важнейших инвестиционных и реформаторских мер, предложенных Португалией для того, чтобы стать сильнее после пандемии COVID-19.

Но даже здесь некоторые сомневаются в том, что системы контроля, введенные Португалией, считаются достаточно адекватными для защиты финансовых интересов Союза. Критики призвали ЕС предоставить достаточно подробностей о том, как португальские национальные власти будут предотвращать, обнаруживать и исправлять случаи конфликта интересов, коррупции и мошенничества, связанные с использованием средств в стране.

Еще больше разногласий во время президентства возникло, когда премьер-министр Португалии Антониу Коста, как сообщается, раскритиковал предложение о создании механизма, связывающего финансирование ЕС с поддержанием верховенства закона, что является огромной проблемой для ЕС и обсуждалось не далее как на прошлой неделе в Европейском парламенте.

В другом месте, в недавно опубликованном отчете по Португалии, комитет Совета Европы по борьбе с пытками (КПП) еще раз призвал португальские власти принять решительные меры для предотвращения жестокого обращения со стороны полиции и обеспечения эффективного расследования случаев предполагаемого жестокого обращения.

Совет заявил, что ограниченная переполненность тюрем, таких как Кашиас, Порту и Сетубал, остается серьезной проблемой, которая серьезно влияет на условия жизни, режим, отношения между персоналом и заключенными и порядок. Уязвимые лица, содержащиеся в этих трех тюрьмах, содержались в очень плохих условиях с жилой площадью менее 3 м² каждая и были прикованы к своим камерам до 23 часов в день.

В ходе визита делегация ЕКПП получила значительное количество заслуживающих доверия утверждений о жестоком обращении со стороны сотрудников полиции. Предполагаемое жестокое обращение состояло в основном из шлепков, ударов руками и ногами по телу и голове, а также избиения дубинками и имело место во время задержания, а также во время пребывания в полицейском участке.

Этот и другие проблемы поставили Португалию в затруднительное положение во время ее долгожданного места в центре внимания ЕС.

Все это происходит на фоне продолжающейся озабоченности темпами процесса реформ в стране, а также продолжающегося краха Banco Espirito Santo (BES), который рухнул в 2014 году из-за огромных долгов.

Recover Portugal представляет группу европейских финансовых институтов, владеющих облигациями Novo Banco. Novo Banco был создан в 2014 году в рамках решения по BES.

Члены группы Recover Portugal вложили средства в реформу и восстановление португальской экономики и принимают меры против незаконного обратного перевода банкнот Novo Banco в 2015 году.

После (почти) образцового восстановления после финансового кризиса и помощи ЕС Португалия продвигала образ «хорошего студента ЕС» и «мальчика с плаката» экономических реформ.

Но действительно ли это повествование основано на фактах или на маркетинге? Одно можно сказать наверняка: Португалии посчастливилось избежать такого внимания средств массовой информации, которое получила Италия, учитывая ее размер и известность своей политики.  

Шесть месяцев в центре внимания Португалии подходят к концу, и печальная реальность португальской политики намного сложнее, чем предполагает ее блестящий образ «мальчика с плаката».

Чего фактически достигла Португалия за шесть месяцев у руля ЕС?

Один критик, отказавшийся назвать свое имя, дал резкий ответ, сказав: «Он использовал это для укрепления своего нового имиджа, но в остальном он очень мало сделал для решения своих проблем».

Поделиться этой статьей: