«Польский народ должен иметь возможность рассчитывать на справедливое и равное обращение в судебной системе, как и любой другой гражданин Европы»

Сегодня (19 октября) Европейский парламент обсудил недавнее постановление Польского (не) Конституционного трибунала *, постановившего, что фундаментальное требование законодательства ЕС - его верховенство над национальными правилами - противоречит польской конституции. 

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что недавнее постановление Конституционного суда Польши ставит под сомнение приверженность Польши принципам верховенства закона. Главной заботой Комиссии является независимость судебной власти: «Судьи увидели, что их иммунитет был отменен, и были уволены безосновательно. [...] К сожалению, ситуация ухудшилась. Это подтвердили Европейский суд и Европейский суд по правам человека. И теперь это привело к принятию последнего постановления Конституционного суда Польши ».

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий считает, что приверженность Польши независимой судебной системе, которую государства подписывают при вступлении в ЕС, не должна контролироваться Европейским судом. К сожалению, отношение нынешнего правительства к судебной системе в Польше - это не только проблема с его пониманием договоров ЕС, это также противоречит польской конституции.  

Поначалу Моравецкий казался разумным: «Я думаю, что большинство из нас согласится с тем, что не может быть речи о верховенстве закона без нескольких условий. Без принципа разделения властей, без независимых судов, без соблюдения принципа, согласно которому каждая власть имеет ограниченные полномочия, и без соблюдения иерархии источников права ». Аргумент, с которым Европейская комиссия наверняка согласится, за исключением того, что он игнорирует тот факт, что Европейский суд по правам человека, Европейский суд, судебные и юридические профессиональные органы и многочисленные неправительственные организации пришли к выводу, что польские суды больше не являются независимыми. 

Фон дер Ляйен заявил, что постановление Конституционного суда противоречит основам Европейского Союза: «Это прямой вызов единству европейского правопорядка. Только общий правовой режим обеспечивает равные права, правовую определенность, взаимное доверие между государствами-членами и, следовательно, общую политику ». 

Фон дер Лейен осторожно сформулировал проблему с точки зрения того, что она будет значить для польских граждан: «Польский народ должен иметь возможность полагаться на справедливое и равное обращение в судебной системе, как и любой другой европейский гражданин. В нашем Союзе все мы пользуемся одинаковыми правами. Этот основной принцип оказывает фундаментальное влияние на жизнь людей. Потому что, если европейское право будет применяться по-разному в Гренобле, Геттингене или Гданьске, граждане ЕС не смогут повсюду полагаться на одни и те же права ».

Что дальше?

Фон дер Лейен сказал, что в качестве хранителя Договора крайне важно, чтобы Комиссия действовала для защиты «демократии, свободы, равенства и уважения прав человека», на которых был основан ЕС.

Первый вариант - это нарушения, когда ЕС будет юридически оспаривать решение Конституционного суда Польши. 

ЕС также может применять механизм предъявления требований к верховенству закона и другие финансовые инструменты. Шаг, который Моравецкий назвал «финансовым шантажом»: «Я отвергаю язык угроз, дедовщины и принуждения. Я не согласен с политиками, которые шантажируют Польшу и угрожают ей. Я не согласен с тем, что шантаж должен стать методом проведения политики в отношении государства-члена. Демократии так не поступают ». С другой стороны, Европейскую Комиссию нельзя обвинить в том, что она не пытается «вести диалог», на самом деле многие обвиняют ЕС в чрезмерном терпении в ситуации, когда требуются более решительные действия. 

Третий вариант - процедура по статье 7, и Польша, и Венгрия подпадали под действие так называемого механизма статьи 7, но это был медленный процесс, и хотя процесс для Польши был начат более 4 лет назад, он прогрессировал. ограничено и в конечном итоге подлежит единогласию, что не может быть гарантировано, когда Венгрия и Словения также являются членами ЕС. 

Фон дер Ляйен сказала, что глубоко сожалеет о ситуации, в которой она оказалась: «Я всегда была сторонником диалога и всегда буду им». 

* Конституционный трибунал был признан неконституционным Европейским судом по правам человека, независимость - это не только требование договоров ЕС, но и польской конституции. 

Право и справедливость (Prawo i Sprawiedliwość) возглавили польское правительство и внесли изменения в судебную систему, когда она пришла к власти. В своем знаменательном решении ранее в этом году Европейский суд по правам человека в Страсбурге постановил, что состав Конституционного трибунала не соответствует условиям, необходимым для того, чтобы его можно было назвать «судом, учрежденным законом». Суд пришел к выводу, что, следовательно, он не может защитить право на справедливое судебное разбирательство. 

Поделиться этой статьей: