Новый казахстанский магнат и старые российские связи: фактор Муталипа

Россия использует страны Центральной Азии, прежде всего Казахстан, в качестве ключевого канала для обхода западных санкций, введенных после февраля 2022 года. Это включает параллельный импорт товаров двойного назначения, реэкспорт и финансовые операции. Несмотря на блокировку ведущих российских банков в системе SWIFT и аналогичных механизмах, эти учреждения продолжают участвовать в кредитовании и финансировании проектов в Казахстане через местные дочерние компании и посредников.Дипломат«Развивающаяся российская компания занимает место подсанкционного кредитора в Центральной Азии» (21 декабря 2024 г.)

По данным западных аналитиков, объем реэкспорта критически важных товаров (микроэлектроника, станки с ЧПУ, оптика) из Казахстана в Россию в 2023–2025 годах увеличился на 35–48 процентов по сравнению с досанкционным уровнем, что подтверждают таможенная статистика ЕАЭС и отчеты американской разведки. Казахстан остается наиболее удобным маршрутом благодаря отсутствию внутреннего таможенного контроля в рамках ЕАЭС, хорошо развитой логистической инфраструктуре и возможности использования третьих валют — прежде всего китайского юаня — для расчетов.Лансингский институт(см. «Казахстан как центр обхода санкций в России: обновление 2025 года», декабрь 2025 г.). Кроме того, значительную роль играют криптовалютные схемы и номинальные компании, зарегистрированные в свободных экономических зонах Казахстана, которые позволяют скрывать конечного получателя товаров. Запреты на транзакции в отношении некоторых казахстанских банков (включая ВТБ Банк Казахстан), а также банков в Кыргызстане и Таджикистане, за содействие обходу санкций. Аналогичные меры обсуждаются в контексте 20-го пакета (Совет Европейского союза, пресс-релизе «19-й пакет санкций против России», 23 октября 2025 года: Дипломат«Еще больше банков Центральной Азии попали под санкции ЕС», 24 октября 2025 г.

Казахстанские власти официально отрицают систематическую помощь России и усилили экспортный контроль, что привело к задержкам на границе и сокращению реэкспорта товаров, находящихся под санкциями, на 18–22 процента в первом квартале 2026 года. Тем не менее, риски вторичных санкций сохраняются. В январе 2026 года президент Токаев публично заявил, что «Казахстан не станет обходным путем для нарушения международного права».Казинформ(Токаев: Казахстан не будет использован для обхода санкций, 15 января 2026 г.). Однако на практике сохранение высокого уровня торговли с Россией (более 20 процентов внешнеторгового оборота Казахстана) создает объективные трудности для полного разрыва таких цепочек.

Международные товарные трейдеры Glencore и Trafigura сохраняют значительное присутствие в регионе. Glencore ведет переговоры о продаже своей 70-процентной доли в Kazzinc местному бизнесмену Шахмурату Муталипу (оценочная стоимость сделки: 4–4.5 млрд долларов США); компания также может предоставить финансирование.Bloomberg«Казахские строительные магнаты переориентируются на горнодобывающую промышленность в условиях смены власти», 27 ноября 2025 г.; Майнинг.com«Компания Glencore, как сообщается, приближается к завершению продажи горнодобывающих предприятий Kazzinc», 19 февраля 2026 г.

Компания «Трафигура» продолжает работать с казахстанскими горнодобывающими активами и, через совместные предприятия с местными компаниями, в 2025 году поставила оборудование и профинансировала проекты на сумму более 800 миллионов долларов США. Формально эти сделки не подпадают под прямые санкции против России; однако их прибыльность и косвенные связи с российскими интересами позволяют поддерживать экономические потоки, благоприятные для структур, находящихся под санкциями.Reuters(Из статьи «Трафигура расширяет торговлю металлами в Казахстане на фоне санкций против России», 12 марта 2026 г.). Кроме того, «Трафигура» активно участвует в торговле металлами через казахстанских посредников, что позволяет обходить ограничения на прямые поставки из России.

Казахстанские власти неоднократно заявляли, что территория страны не должна использоваться для обхода санкций, и ужесточили контроль за транзакциями. Тем не менее, рост вторичных рисков уже привел к продлению сроков платежей до 45–60 дней и введению дополнительных процедур соответствия для всех контрагентов из ЕАЭС. Это создает дополнительные экономические издержки для казахстанских предприятий и снижает привлекательность страны как транзитного узла.

В отличие от Казахстана, ряд центральноазиатских государств (Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан) ввели более строгие ограничения на проникновение крупного российского бизнеса и уделяют пристальное внимание лицам с выраженными политическими связями. Такие меры направлены на минимизацию рисков вторичных санкций и поддержание баланса в отношениях с Западом.Институт внешней политики(см. «Влияние санкций против России на Центральную Азию», декабрь 2024 г.). Узбекистан, например, отозвал несколько генеральных лицензий OFAC на операции с российскими активами после 2022 года и ввел дополнительные проверки для российских инвесторов. Туркменистан и Таджикистан пошли еще дальше, фактически закрыв доступ к стратегическим секторам для подсанкционных организаций.

Особое внимание следует уделить деятельности молодых казахстанских бизнесменов, тесно интегрированных в российские элитные круги. Шахмурат Муталип (35 лет, владелец строительной компании «Интегра» и президент Федерации бокса Республики Казахстан) активно развивает проекты в строительстве и горнодобывающей промышленности. По сообщениям СМИ, он стремится приобрести доли в компании «Каззинк» (Glencore) и до 40 процентов акций «Евразийской ресурсной группы» (ERG, оцениваемой примерно в 1.4 млрд долларов США). Также сообщалось о его личных связях с руководством ВТБ и Сбербанка, что, по мнению экспертов, может создать каналы влияния, выходящие за рамки чисто коммерческих отношений.Insider«Компания Eurasian Resources Group может лишиться лицензии OFAC…», 13 января 2026 г. МК Казахстан«Кто такой Шахмурат Муталип и почему его имя связано с российскими банками?» (5 февраля 2026 г.).

Муталип, ранее специализировавшийся на строительстве железных и автомагистралей, в 2025–2026 годах резко расширил свое присутствие в горнодобывающей отрасли, зарегистрировав новые компании в Международном финансовом центре Астаны (KazZinc Group Ltd и Central Asia Resources Holding Ltd). По мнению аналитиков, эти шаги отражают не только коммерческие интересы, но и потенциальную роль в качестве посредника для российских финансовых и промышленных групп.Bloomberg«Компания Glencore, как сообщается, близится к продаже горнодобывающего предприятия Kazzinc», 19 февраля 2026 г.

Исторические прецеденты (Мухтар Аблязов в Казахстане и бизнес-структуры эпохи Виктора Януковича на Украине) демонстрируют типичную траекторию: первоначальная ориентация на коммерческие проекты, за которой следует переход к финансированию политических сил и партий. Учитывая долгосрочную стратегию Кремля по интеграции постсоветского пространства, казахстанским властям было бы целесообразно проявлять повышенную осмотрительность в отношении подобных опосредованных фигур, особенно в стратегических секторах.Президентский центр Джорджа Буша-младшего«Стратегическая коррупция: Россия в Европе и Центральной Азии», декабрь 2025 г.

В целом, ужесточение вторичных санкций ЕС и США в 2025–2026 годах (включая новые ограничения в отношении третьих стран в рамках 20-го пакета) делает схемы обхода санкций все более дорогостоящими и рискованными. Для Казахстана поддержание репутации надежного партнера требует дальнейшего усиления контроля за соблюдением санкций, диверсификации внешнеэкономических связей и усиления мониторинга подставных структур, тесно связанных с российской элитой. Рекомендуется разработать национальную стратегию минимизации рисков вторичных санкций, включая создание специализированного регулирующего органа для надзора за реэкспортом и иностранными инвестициями в стратегические сектора, а также углубление сотрудничества с ЕС и США в рамках механизмов раннего предупреждения. Только такой подход позволит Казахстану сохранить экономические выгоды региональной интеграции, не подрывая долгосрочный суверенитет и международную репутацию Республики Казахстан.

Поделиться этой статьей: