Казахстан как модель ядерного сотрудничества: корни и успехи

За последние два месяца дипломатическое наступление, включающее высокопоставленные визиты, высветило Казахстан как связующее звено евразийской дипломатии и укрепило ядерное сотрудничество между Соединенными Штатами и Казахстаном. пишет д-р Стивен Дж. Бланк, старший научный сотрудник Евразийской программы FPRI.

Но сегодняшние успехи имеют глубокие корни: принятое три десятилетия назад тогдашним президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым решение демонтировать свой ядерный арсенал было амбициозным и беспрецедентным. Теперь эта дальновидная политика приносит плоды для страны, которая рассматривается как островок мира в бурном море, простирающемся от Украины до Афганистана.

Недавние посещения

У казахстанского правительства было несколько напряженных дипломатических месяцев: в сентябре Папа Франциск конференция по глобальным религиям, и одновременно Президент Си Цзиньпин побывал в своей первой зарубежной поездке с тех пор, как Ковид начал укреплять связи. Спустя несколько недель в Казахстане состоялась Конференция по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), в виде Президент Европейского Совета Шарль Мишель посетил страну. 

Не менее важными были визиты представителей ядерной энергетики США. В конце сентября сотрудники Агентства по уменьшению угрозы обороны США (DTRA) посетили Казахстанский национальный ядерный центр в Курчатове, который «включен Семипалатинский испытательный полигон (STS) посещения и проверки хода текущих работ по повышению физической безопасности на Байкал-1 и Импульсном графитовом реакторном комплексе». В пресс-релизе посольства США в Казахстане отмечается: «Эти усилия отражают совместную приверженность ядерной безопасности и нераспространению».

5-6 октября представители Национальная администрация по ядерной безопасности (NNSA) Администратор Джилл Хруби и первый заместитель администратора Фрэнк Роузпосетил Казахстан, чтобы обсудить ядерную безопасность. «Сотрудничество в области ядерной безопасности и нераспространения является краеугольным камнем прочных отношений между нашими странами», — сказал Хруби.

Историческое решение Казахстана

Реклама

Администратор Джилл Хруби отметила: «Казахстан уже более 30 лет является выдающимся партнером Соединенных Штатов в области ядерной безопасности и нераспространения». В начале 1990-х годов, когда Казахстан возник из-под обломков Советского Союза, Назарбаев принял историческое решение демонтировать свой ядерный арсенал советской эпохи.

Этот процесс включал в себя беспрецедентное трехстороннее сотрудничество между США, Казахстаном и Россией для перемещения ядерного, химического и биологического оружия из Казахстана в Российскую Федерацию и демонтажа Семипалатинского полигона и других объектов. Всего было демонтировано 1,040 ядерных боеголовок для 104 межконтинентальных баллистических ракет СС-18 и 370 крылатых ракет с ядерными боеголовками. 

 Тогжан Касеновой Атомная степь: Как Казахстан отказался от бомбы подробно объясняет процесс денуклеаризации Казахстана. «Это решение было принято после того, как руководство рассмотрело интересы безопасности, а также экономические, политические и дипломатические приоритеты. Это [сохранение ядерного материала] было несовместимо с тем, как оно хотело представить себя лицам, принимающим решения в мире», — сказала Тоссанова во время Октябрьское событие в Казахстане о ее книге.

Денуклеаризация Казахстана имела несколько положительных последствий. Самое главное, что человечество в большей безопасности. Удалив ОМУ, Назарбаев резко уменьшил вероятность того, что оно попадет в руки агрессивных негосударственных субъектов. За решением Казахстана последовали правительства всех стран Центральной Азии, и было подписано Соглашение о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО). на Семипалатинском полигоне в 2006 г.. Денуклеаризация Казахстана проинформировала Южную Африку собственный ядерный опыт в то же время это помогло уточнить протоколы ядерных инспекций. Многие также видят в Казахстане единственную практическую модель денуклеаризации Корейского полуострова. 

После ухода Назарбаева на пенсию в 2019 году его политика сохранилась. В своем сентябрьском выступлении на Генеральной Ассамблее ООН президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул продолжение политики Назарбаева. Трагический опыт Казахстана с ядерными испытаниями в советское время, когда сотни тысяч заболели раком и другими заболеваниями, побудил Токаева повторить: «Ядерное разоружение стало ключевой частью внешней политики Казахстана, и мы будем постоянно бороться за мир, свободный от ядерных арсеналов. ». 

Он также выразил озабоченность по поводу «отсутствия прогресса, достигнутого на конференциях по рассмотрению действия ДНЯО» и «усиления соперничества и риторики ядерных государств», не упомянув конкретных правительств. Всего через несколько недель после ГА ООН, Президент России Владимир Путин намекнули на потенциальные ядерные удары по Украине, вызвав глобальную озабоченность по поводу того, что война может стать ядерной. 

Решение Казахстана избавиться от своего арсенала оружия массового уничтожения учит нас тому, что денуклеаризация возможна благодаря сотрудничеству великих держав. Это не просто идеализм, а политика с конкретными материальными и политическими преимуществами. 

По мнению Назарбаева, денуклеаризация помогла Казахстану провести динамичную многовекторную внешнюю политику и стать заслуживающим доверия организатором мирных переговоров (см. Астана Сирийский мирный процесс) с диверсифицированной экономикой и положительным международным имиджем. Штаб-квартира СВМДА находится в Казахстане, и он остается единственным государством Центральной Азии, которое было членом Совета Безопасности ООН. Хотя некоторая международная напряженность неизбежна (например, Россия), модель политики в области разоружения и нераспространения, разработанная три десятилетия назад, по-прежнему продолжает приносить положительные результаты для международного авторитета Казахстана.

Выводы

Хотя полная международная денуклеаризация невозможна, опыт Казахстана должен стать образцом для ограничения и сокращения ядерных арсеналов. Актуальность очевидна для всех: при сотрудничестве великих держав назарбаевская денуклеаризация заложила основы для Центральной Азии, свободной от ядерного оружия. Другие регионы, от Кореи до Ближнего Востока, явно могли бы извлечь выгоду из дальновидной модели Казахстана.

Доктор Стивен Дж. Бланк — старший научный сотрудник Евразийской программы FPRI. Он опубликовал более 900 статей и монографий о советской/российской, американской, азиатской и европейской военной и внешней политике и часто выступал перед Конгрессом по России, Китаю и Центральной Азии.

Поделиться этой статьей: