Список стран, находящихся под чрезвычайным наблюдением IRC в 2026 году: помощь ЕС никогда не была столь важна, поскольку глобальная поддержка «рушится».

Международный комитет спасения (IRC) опубликовал свой ежегодный «Список стран, находящихся под чрезвычайным наблюдением», в котором определены 20 стран, которые, по его мнению, подвержены наибольшему риску усугубления гуманитарных кризисов в 2026 году.

Три страны, занявшие первые места в списке этого года — Судан, оккупированная палестинская территория и Южный Судан — представляют собой «яркие примеры разрушительных последствий» того, что IRC называет «новым мировым беспорядком».

Список стран, находящихся под чрезвычайным наблюдением, рисует мрачную картину нынешней глобальной ситуации, когда беспрецедентный уровень гуманитарных потребностей удовлетворяется за счет резкого сокращения помощи.

В настоящее время, как говорится в документе, ведется больше активных войн, чем когда-либо со времен Второй мировой войны, около 239 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи, более 117 миллионов человек являются насильственно перемещенными лицами, а 2025 год, по прогнозам, станет самым смертоносным годом для гуманитарных организаций за всю историю.

Однако, по данным Международного комитета спасения (IRC), вместо того чтобы «активизироваться» в ответ на сложившуюся ситуацию, глобальное финансирование гуманитарной помощи было сокращено на 50% за последний год. По мнению IRC, эти сокращения могут привести к 1.8 миллионам дополнительных смертей только в 2025 году, в том числе к гибели 700 000 детей в возрасте до пяти лет.

По данным Международного комитета по исследованию рака (IRC), ЕС является одним из немногих доноров, которые увеличивают свою финансовую поддержку, и его предлагаемый бюджет на гуманитарную помощь должен достичь 25 миллиардов евро на период с 2028 по 2034 год.

Однако крайне важно, чтобы этот новый бюджет был использован для существенного увеличения поддержки нестабильных и затронутых конфликтами государств. Международный комитет спасения (IRC) заявляет, что вклад ЕС в страны из списка стран, находящихся под наблюдением, сократился до всего 8% от его расходов на иностранную помощь в 2023 году — 3.3 миллиарда долларов стали самым низким показателем для стран из списка стран, находящихся под наблюдением, с 2013 года.

Согласно данным Комитета по международному сотрудничеству (IRC), это составляет меньшую долю от общего бюджета ЕС на оказание помощи, чем у США (19%) и Великобритании (14%), а также у некоторых собственных государств-членов, таких как Швеция (23%) и Германия (10%). В более широком смысле, по данным Комитета, в 2023 году ЕС выделил 15% своей иностранной помощи нестабильным и затронутым конфликтами государствам.

Международный комитет спасения (IRC) помогает людям, пострадавшим от гуманитарных кризисов, включая климатический кризис, выжить, восстановиться и заново построить свою жизнь. Основанный в 1933 году по призыву Альберта Эйнштейна, IRC работает более чем в 40 странах и в 28 городах США, помогая людям восстановить здоровье, безопасность, образование, экономическое благополучие и возможности.

Комментируя доклад во вторник, Имоджен Садбери, исполнительный директор IRC в Бельгии, заявила: «По мере того как гуманитарные потребности растут, а глобальное финансирование для их удовлетворения падает до новых минимумов, ЕС сталкивается с одним из самых сложных испытаний.

«Решение Комиссии увеличить бюджет гуманитарной помощи в рамках Многолетнего финансового плана (МФП) демонстрирует ее решимость соответствовать текущей ситуации. Сейчас крайне важно, чтобы государства-члены и Европейский парламент поддержали эти бюджетные предложения и обеспечили, чтобы они не были отменены в ходе продолжающихся переговоров. Следующим шагом станет обеспечение прямой доставки бюджетных средств в страны, которые больше всего в них нуждаются, включая страны, включенные в список наблюдения IRC, которые получили всего 8% бюджета ЕС на иностранную помощь в 2023 году».

«Хотя гуманитарная ситуация выглядит мрачной, новый многолетний финансовый план предоставляет ЕС возможности, которые он не может упустить: шанс поддержать наиболее уязвимые сообщества в преодолении последствий этой новой эры, шанс защитить своих граждан от кризисов, которые не ограничиваются национальными границами, шанс утвердиться в качестве гуманитарного лидера на мировой арене и шанс помочь сформировать новую систему помощи, которая будет эффективной, устойчивой и отвечающей требованиям будущего». 

«Международный порядок находится на перепутье — выйдет ли он из него более сильным или еще более дезорганизованным, во многом будет зависеть от того, решит ли ЕС активизировать свои действия».

В «Списке чрезвычайных ситуаций 2026 года» содержится предупреждение о том, что рост потребностей и обвал глобальной поддержки — это не просто гуманитарный провал, а прямое следствие «нового мирового беспорядка», характеризующегося усилением геополитического соперничества, изменением альянсов и дипломатией, основанной на сделках.

Этот назревающий беспорядок является движущей силой тенденций, опустошающих страны, включенные в список наблюдения IRC. Но список наблюдения IRC этого года ясно показывает: то, что начинается в странах, затронутых кризисом, там не останется. 

Дополнительные комментарии поступили от Дэвида Милибэнда, президента и генерального директора IRC и бывшего министра иностранных дел Великобритании (2007-2010), который сказал: «То, что IRC наблюдает на местах, — это не трагическая случайность».

Бывший депутат от Лейбористской партии добавил: «Мир не просто не реагирует на кризисы; действия и слова порождают, затягивают и поощряют их. Масштабы кризиса в Судане, который третий год подряд занимает первое место в списке стран, находящихся под наблюдением, и теперь является крупнейшим гуманитарным кризисом в истории, — это признак этого беспорядка».

«Включенный в список стран, находящихся под наблюдением в этом году, является свидетельством страданий, но также и предупреждением: без срочных действий со стороны тех, кто обладает властью изменить ситуацию, 2026 год рискует стать самым опасным годом за всю историю. Сегодня за это расплачиваются мирные жители стран, включенных в список. Международный комитет спасения (IRC) поддерживает их, предлагая практические решения, которые спасают жизни и вселяют надежду. Но новый мировой беспорядок уже здесь, и ветер усиливается повсюду. Беспорядок порождает беспорядок. Вопрос в том, реагировать ли на него дальновидно, предоставляя возможность для переосмысления, или же отступать дальше».

Международный комитет спасения призывает ЕС и его государства-члены предпринять пять «четких шагов» для решения проблемы «нового мирового беспорядка»:

• Восстановить уважение к международному гуманитарному праву (МГП): ЕС и его государства-члены должны привлекать к ответственности тех, кто нарушает законы войны, используя все рычаги подотчетности. 

• Гарантировать безопасный доступ для гуманитарной помощи: ЕС и его государства-члены должны и дальше укреплять возможности доступа к гуманитарной помощи для лиц, оказывающих помощь на передовой, защищать доступ от политических и военных переговоров, а также инвестировать в собственный дипломатический потенциал в сфере гуманитарной помощи.   

• Приоритетное распределение финансирования помощи позволит максимизировать ее эффективность и обеспечить устойчивость: ЕС должен направлять не менее 60% официальной помощи развитию (ОПР) в нестабильные и затронутые конфликтами государства, одновременно выполняя обязательства по гибкому многолетнему финансированию.  

• Инвестируйте в проверенные, высокоэффективные решения: Система оказания помощи должна расширить масштабы применения проверенных и экономически эффективных решений, таких как денежная помощь, профилактические меры в области здравоохранения и упрощенное лечение детского недоедания. 

• Защищайте права беженцев и перемещенных лиц: ЕС и его государства-члены должны соблюдать международное право в отношении беженцев, в частности право на убежище, и расширять правовые пути для обеспечения людям доступа к безопасному месту. 

1. В этом году в десятку стран, находящихся под наблюдением, входят:

1. Судан
2. Оккупированной палестинской территории
3. Южный Судан
4. Эфиопия
5. Гаити
6. Мьянма
7. DRC
8. Мали
9. Буркина-Фасо
10. Ливан

Поделиться этой статьей: