Новый закон, ограничивающий миссионерскую деятельность, нарушил Европейскую конвенцию  

 В сегодняшней камера решение 1 по делу Оссеварде против России (жалоба № 27227/17) Европейский суд по правам человека единогласно постановил, что имели место:

нарушение статьи 9 (свобода вероисповедания) Европейской конвенции о правах человека и

нарушение статьи 14 (запрет дискриминации) Европейской конвенции в сочетании со статьей 9.

Дело касается проживающего в России гражданина США, христианина-баптиста, который был оштрафован за проведение собраний по изучению Библии у себя дома без уведомления властей.

Санкция была наложена на заявителя в соответствии с новыми законодательными требованиями к миссионерской деятельности, введенными в России в 2016 году в рамках антитеррористического пакета. Новое законодательство объявило преступлением евангелизацию в частных домах и требовало предварительного разрешения на миссионерскую деятельность от религиозной группы или организации.

Суд установил, в частности, что власти Российской Федерации не объяснили причины таких новых формальностей для миссионерской деятельности, которые не оставляли места для людей, занимающихся индивидуальной евангелизацией, таких как заявитель. Не было никаких доказательств того, что заявитель использовал какие-либо неправомерные методы прозелитизма, включая принуждение или подстрекательство к ненависти или нетерпимости.

Юридическое резюме этого дела будет доступно в базе данных суда HUDOC (ссылка).

Реклама

Основные факты

Заявитель, Дональд Джей Оссеварде, является гражданином Соединенных Штатов Америки, 1960 года рождения. Он проживал в г. Орле (Россия) и имел постоянный вид на жительство.

Заявитель и его жена являются христианами-баптистами. С момента переезда в Орел в 2005 году они регулярно проводили у себя дома молитвенные и библейские собрания. Г-н Оссеварде лично приглашал людей на встречи и размещал информацию о них на досках объявлений.

На фоне недавно принятого законодательства о миссионерской деятельности 14 августа 2016 года во время воскресной встречи в доме пары появились трое полицейских. После изучения Библии офицеры взяли показания у присутствующих, а затем сопроводили г-на Оссеварде в местный полицейский участок.

В отделении милиции у него сняли отпечатки пальцев и показали письмо с жалобой на евангельские трактаты, вывешенные на доске объявлений в подъезде многоквартирного дома. Полиция составила протокол об административном правонарушении за ведение незаконной миссионерской деятельности в качестве нероссийского гражданина.

Затем его доставили прямо в суд для краткого слушания дела, после чего он был признан виновным в миссионерской деятельности без уведомления властей о создании религиозной группы. Его оштрафовали на 40,000 650 рублей (примерно XNUMX евро на тот момент).

Его приговор был оставлен в силе после апелляции в упрощенном порядке. Все его дополнительные просьбы о пересмотре обвинительного приговора были в конечном итоге отклонены.

Жалобы, процедура и состав суда

Ссылаясь, в частности, на статью 9 (свобода вероисповедания), г-н Оссеварде пожаловался на штраф за проповедь крещения в соответствии с новым законодательством, утверждая, что он не был членом какого-либо религиозного объединения, но использовал свое право на распространение своих личных религиозных убеждений. . Он также жаловался по статье 14 (запрещение дискриминации) в сочетании со статьей 9 на дискриминацию по признаку национальности, поскольку, как гражданину США, ему был назначен более высокий штраф, чем гражданину России.

Жалоба была подана в Европейский суд по правам человека 30 марта 2017 года.

Европейская ассоциация христианских свидетелей Иеговы получила разрешение на вмешательство в качестве третьей стороны.

С процедурой рассмотрения Судом жалоб против России можно ознакомиться здесь.

Решение было вынесено Палатой из семи судей в следующем составе:

Пере Пастор Виланова (Андорра), Президент, Георгиос А. Сергидес (Кипр),

Йонко Grozev (Болгария),

Жолиен Шуккинг (Нидерланды), Дариан Павли (Албания),

Иоаннис Ктистакис (Греция), Андреас Зюнд Б(Швейцария),

а еще Ольга Чернышова, Заместитель регистратора отдела.

Решение суда

Суд установил, что он обладает юрисдикцией для рассмотрения дела, поскольку факты, послужившие основанием для предполагаемых нарушений Конвенции, имели место до 16 сентября 2022 года, даты, когда Россия перестала быть Стороной Европейской конвенции.

Статья 9 (свобода вероисповедания)

Суд повторил, что акт сообщения информации об определенном наборе убеждений другим лицам, которые не придерживаются этих убеждений, известный как миссионерская деятельность или евангелизация в христианстве, охраняется статьей 9. В частности, когда не было доказательств принуждения. или неправомерного давления, Суд ранее подтвердил право заниматься индивидуальной евангелизацией и проповедью по домам.

Он отметил отсутствие доказательств того, что г-н Оссеварде заставлял кого-либо участвовать в своих религиозных собраниях против их воли или что он пытался разжигать ненависть, дискриминацию или нетерпимость. Таким образом, он был наказан не за какие-либо неправомерные методы прозелитизма, а исключительно за несоблюдение новых правовых требований, применимых к миссионерской деятельности, которые были введены в 2016 году.

Суд пришел к выводу, что новые требования, объявляющие правонарушением евангелизацию в частных домах и требующие предварительного разрешения на миссионерскую деятельность от религиозной группы или организации, не оставили места для людей, занимающихся индивидуальной евангелизацией, таких как заявитель.

Правительство не объяснило причины таких новых формальностей миссионерской деятельности. Таким образом, Суд не был убежден в том, что вмешательство в право заявителя на свободу вероисповедания в связи с его миссионерской деятельностью преследовало какую-либо "неотложную общественную потребность".

Кроме того, применение санкций к заявителю за его предполагаемое неуведомление властей о создании религиозной группы не было «необходимым в демократическом обществе». Свобода исповедовать свои убеждения и говорить о них с другими не может быть поставлена ​​в зависимость от каких-либо актов государственного одобрения или административной регистрации; сделать это означало бы признать, что государство может диктовать, во что человеку следует верить.

Соответственно, имело место нарушение статьи 9 Конвенции.

Статья 14 (запрещение дискриминации) в сочетании со статьей 9

Суд отметил, что в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях минимальный штраф для иностранца, признанного виновным в совершении преступления, связанного с незаконной миссионерской деятельностью, в шесть раз выше, чем для гражданина России. Неграждане также подлежали высылке. Таким образом, отношение к лицам, находящимся в аналогичной ситуации, различается по признаку их гражданства.

Суд не нашел оправдания такому различию в обращении, которое также было трудно согласовать с Законом России о религиях, предусматривающим, что иностранцы, законно находящиеся в России, могут осуществлять право на свободу вероисповедания так же, как и граждане России.

Соответственно, имело место нарушение статьи 14 Конвенции в сочетании со статьей 9.

Справедливая компенсация (статья 41)

Суд постановил, что Россия должна была выплатить заявителю 592 евро (евро) в качестве компенсации материального ущерба, 10,000 4,000 евро в качестве компенсации морального вреда и XNUMX XNUMX евро в качестве компенсации судебных издержек и расходов.

Решение доступно только на английском языке. 

Дополнительная информация о FORB в России на сайте HRWF

Поделиться этой статьей: