Грузия и НАТО: тесное сотрудничество, но без членства

Грузии, как и Украине, на саммите в Бухаресте в 2008 году было обещано членство в НАТО, но четырнадцать лет спустя обе страны все еще ждут, чтобы их допустили в альянс. После войны на Украине Грузия, которая за эти годы пережила три войны, в том числе с Россией, вновь заявляет о своей заинтересованности в вступлении в НАТО, - пишет Катажина Рыбарчик.

Стремление к членству становится более интенсивным, когда раздаются голоса, говорящие о том, что если бы обещание членства в НАТО материализовалось раньше, возможно, продолжающегося российского вторжения можно было бы избежать.

«Я абсолютно убежден, и я уже говорил об этом, что если бы Украина до войны была частью НАТО, войны бы не было. Я верю в это, сказал Президент Украины Владимир Зеленский.

Поскольку Финляндия и Швеция получили официальное приглашение присоединиться к альянсу после последнего саммита, который прошел в Мадриде 28-30 июня, расширение НАТО не за горами. И все же перспективы вступления Грузии в ЕС остаются призрачными.

Несмотря на то, что Грузия ждала значительно дольше, чем страны Северной Европы, вместо того, чтобы получить приглашение присоединиться, было сказано что он получит «индивидуальную политическую и практическую» поддержку. 

Грузия является одним из ближайших партнеров НАТО и активно участвует в ряде миссий под руководством НАТО, таких как операция «Активные усилия» — операция по наблюдению за морским пространством, предназначенная для борьбы с терроризмом и предотвращения перемещения оружия в Средиземном море, или миссия НАТО «Решительная поддержка» в Афганистане. Кроме того, «Грузия соответствует почти всем критериям для членства в НАТО», — считает бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. сказал некоторое время назад.

Так почему же Грузия застряла в, казалось бы, вечном подвешенном состоянии?

Реклама

Во-первых, поскольку Россия оккупирует два сепаратистских региона Абхазию и Южную Осетию, территориальная целостность Грузии препятствует переговорам о присоединении.

«Мы считаем, что Грузия должна продолжать свой евроатлантический путь, и всякий раз, когда Грузия будет готова вступить в НАТО, она это сделает, хотя я не думаю, что есть возможность интегрировать только одну часть Грузии». сказал Представитель НАТО по Кавказу и Центральной Азии Хавьер Коломина.  

Как и конфликт на Донбассе. предотвратить Украина от вступления в НАТО задолго до того, как началась нынешняя война, разрешение территориальных споров является фактором, влияющим на шансы Грузии на продвижение к членству.

НАТО неохотно принимает государства, территориальный суверенитет которых поставлен под угрозу, поскольку, учитывая взаимные оборонные обязательства альянса, это может поставить под угрозу безопасность других членов и спровоцировать крупномасштабный военный конфликт.

Далее, темпы реализации Грузией необходимых реформ медленный и под влиянием политическая поляризация, что проявляется в росте напряженности между правящей партией «Грузинская мечта» и главной оппозиционной силой — партией «Единое национальное движение».

После парламентских выборов 2020 года в Грузии страна оказалась в политическом тупике и отдаляется от демократии. Хотя и «Грузинская мечта», и «Единое национальное движение» поддерживают стремление Грузии получить статус кандидата в члены НАТО, их ожесточенная борьба за власть препятствует эффективному проведению необходимых реформ.

Особенно в последние полтора года прогресс на этом фронте застопорился, сказал Хавьер Коломина в мае этого года добавил, что «НАТО обеспокоен уровнем реализации реформ, о которых мы просили».

По словам чиновника, если Грузия не хочет продолжать наблюдать, как другие страны опережают ее в очереди на вступление в альянс, ей необходимо решить свои проблемы и подтвердить свою приверженность выполнению всех требований НАТО.

Наконец, допустить Грузию сейчас может быть контрпродуктивным шагом, который рискует ослабить НАТО, а не сделать его сильнее. Когда Финляндию и Швецию пригласили присоединиться к альянсу, Владимир Путин предупредили им о «серьезных военно-политических последствиях» в случае продолжения развертывания воинских контингентов и военной инфраструктуры.

Однако, как сказал Путин, у России нет «территориальных разногласий» с этими двумя странами. Это, к сожалению, не относится к Грузии, где пятая часть территории оккупирована Россией и где у Кремля есть десятки тысяч военных.

Следовательно, расширение с включением Грузии, несомненно, будет рассматриваться Путиным как более непосредственная угроза России.

НАТО признает что Россия представляет собой «наиболее серьезную и непосредственную угрозу безопасности союзников, миру и стабильности» и в настоящее время маловероятно, что она предложит Грузии членство, тем самым потенциально втягивая все государства-члены НАТО в войну с Россией.

Расширение на восток может иметь разрушительные последствия, и, поскольку на Украине продолжается кровопролитие, сейчас не время разжигать гнев Путина. Поэтому кажется, что Грузии предстоит долгое ожидание, прежде чем ее устремления в НАТО осуществятся.

Катажина Рыбарчик, политический обозреватель Иммиграционная служба. Она освещает гуманитарные вопросы и конфликты.

Поделиться этой статьей: