ДР Конго – Руанда – Уганда… Что говорится в последнем докладе ООН?

Через несколько месяцев после того, как Европейская комиссия заняла позицию по ситуации в Восточной Демократической Республике Конго, ООН опубликовала тревожный доклад о вмешательстве Руанды и Уганды в конфликт, охвативший провинции Северное Киву, Южное Киву и Итури.

Ситуация на востоке Демократической Республики Конго

С 1996 года Демократическую Республику Конго (ДРК) разорили три войны, известные соответственно как Первая война в Конго (1996–1997), Вторая война в Конго (1998–2003) и Война в Киву (2004 – настоящее время). . Эти конфликты стали причиной гибели от 5.4 до 6 миллионов человек, в основном из-за болезней и недоедания, связанных с насилием, а также более 7 миллионов перемещенных лиц.

С 2004 по 2009 год в войне в Киву Вооружённые силы Демократической Республики Конго (ВСДРК) противостояли Демократическим силам освобождения Руанды (ДСОР) (защищавшим интересы руандийских беженцев-хуту в ДРК, выступавших против Поля Кагаме) и Национальный конгресс защиты народа (CNDP) (с целью защиты общины тутси).

23 марта 2009 года в Гоме было подписано мирное соглашение, распустившее различные повстанческие группировки. В 2012 году бывшие члены НКЗН, интегрированные в регулярную армию, взбунтовались, посчитав, что конголезское правительство не соблюдало условия мирного соглашения от 23 марта 2009 года. Это восстание породило «Движение 23 марта» (М23), повстанческую группу, утверждающую, что защищает тутси в ДРК.

В 2013 году движение «М23» потерпело поражение в результате совместных военных действий ВСДРК и ООН, а также Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК). Войска «М23» были разоружены, некоторые искали убежища в Уганде и Руанде, другие были интегрированы в конголезскую армию, а некоторые вернулись к гражданской жизни или присоединились к другим вооруженным группировкам, действующим в регионе. На 10 лет, с 2013 по 2021 год, за исключением нескольких мелких инцидентов, М23 прекратила свою деятельность.

Несмотря на ряд мер, принятых в 2013 году, основная напряженность так и не была полностью разрешена, и такие факторы, как неполное выполнение мирных соглашений, недовольство бывших комбатантов, внутриполитическая напряженность в ДРК, этническое соперничество, очень нестабильная социально-экономическая ситуация Ситуация на востоке ДРК и региональное влияние в конечном итоге привели к возрождению группировки в 2021 году.

Действительно, в конце 2021 года повстанцы «М23» решили снова ополчиться против правительственных сил, ввергнув провинции Северное Киву, Южное Киву и Итури в новый цикл насилия. С момента возобновления боевых действий число вынужденных переселенцев, по данным ООН, составило 1.7 миллиона человек, в результате чего их общее число достигло рекордных 7.2 миллиона человек. С июля 2023 года «М23» почти удвоила территорию, находящуюся под ее контролем, и усилила свою параллельную администрацию.

Позиция Европейской Комиссии

В марте 2023 года Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности и вице-президент Европейской комиссии, выступил с заявлением, в котором осудил Руанду за эскалацию боевых действий в Демократической Республике Конго (ДРК).

В этом заявлении глава европейской внешней политики выразил обеспокоенность ухудшением гуманитарной ситуации, подвергающей миллионы людей нарушениям прав человека в восточной части ДРК. ЕС особо осудил поддержку Руандой движения «М23». В заявлении также подчеркивается присутствие руандийских военных войск на конголезской земле.

Параллельно 19 февраля 2024 года Евросоюз заключил меморандум о взаимопонимании по сырью с Руандой. Этот меморандум, как подчеркнула Комиссия, направлен на то, чтобы побудить Руанду улучшить отслеживаемость и прозрачность в отношении происхождения полезных ископаемых, которые она экспортирует.

Это обязательство материализуется в Инициативе прозрачности добывающей промышленности (ИПДО). Эта инициатива, вытекающая из меморандума о взаимопонимании, предполагает инвестировать 2.5 миллиона евро в период с 2023 по 2027 год для улучшения отслеживания минералов, экспортируемых Руандой, чтобы гарантировать, что они не происходят из ДРК.

Продолжая попытки заставить Кигали прекратить поддержку восстания «М23», 4 июля 2024 года ЕС решил заморозить рассмотрение своей новой военной помощи руандийской армии в размере 20 миллионов евро, которая была призвана помочь в борьбе с джихадистами в Мозамбик.

Руанда и Уганда под прицелом доклада Совета Безопасности ООН

Если в октябре 2023 года генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш уже выражал обеспокоенность по поводу риска прямой конфронтации между ДРК и Руандой, то теперь ООН повысила тон. В понедельник, 8 июля 2024 года, как это делает ООН каждые шесть месяцев, в докладе группы экспертов ООН еще раз подчеркивалась поддержка руандийской армией повстанческой группировки «М23», но также впервые обвинялась Уганда в поддержке «М23».

Краткое изложение обвинений ООН против Руанды

В этом сорокастраничном документе упоминаются тренировочные лагеря, ракетные установки, размещение «3,000-4,000 руандийских солдат», принудительная вербовка детей и систематические обстрелы городских районов. По мнению этих исследователей, руандийские офицеры «де-факто» взяли на себя «контроль и руководство операциями» вооруженного восстания.

Действительно, численность руандийских войск в ДРК может превысить предполагаемую 3,000 бойцов М23. В этом документе представлены многочисленные аэрофотоснимки, сделанные в районах, находящихся под контролем «М23» и вооруженных сил Руанды. На этих изображениях показаны колонны солдат в военной форме, некоторые из которых вооружены или используют тяжелую артиллерию и крупнокалиберное оружие. Есть также бронетехника, оснащенная радарами и зенитно-ракетными комплексами, а также пикапы и грузовики, перевозящие войска.

Согласно отчету, дети в возрасте 12 лет были завербованы почти во всех лагерях руандийских беженцев, в которых, по данным Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), проживает около 80,000 XNUMX конголезцев.

Затем этих детей отправляют в тренировочные лагеря в районах, контролируемых повстанцами, под присмотром руандийских солдат и членов «М23». Новобранцы в возрасте 15 лет и старше проходят боевую подготовку и отправляются на передовую.

В докладе также указывается, что вербовка несовершеннолетних в Руанде часто организуется агентами разведки, которые используют ложные обещания денег или работы. Тех, кто сопротивляется, обычно забирают насильно.

Реакция Кигали

Этот отчет появился на фоне эскалации напряженности между Кигали и Киншасой. Действительно, в июне прошлого года президент Руанды Поль Кагаме заявил, что его страна готова начать войну со своим конголезским соседом. По состоянию на 12 июля 2024 года Руанда еще не опровергла последние обвинения ООН и, учитывая недавние заявления ее лидера, может предпочесть не делать этого.

Двойная игра Кампалы

Хотя обвинения против Руанды повторяются каждые два года в докладах, публикуемых экспертами ООН, это первый раз, когда Уганда была названа соучастником войны.

Действительно, в докладе осуждается «двойная игра», которую ведет Кампала. С одной стороны, Уганда сотрудничает в военном отношении с ДРК в борьбе с Союзными демократическими силами (АДС). АДС — это вооруженная группа угандийского происхождения, сформированная оппозиционными движениями президенту Уганды Йовери Мусевени, которая действует в основном на востоке ДРК, но также совершает зверства в Уганде.

АДС присягнул на верность Исламскому государству (ИГ) в 2019 году и считается в Уганде террористической группировкой. По словам авторов, в настоящее время АДС является самой смертоносной вооруженной группировкой в ​​ДРК: в 1,000 году было зарегистрировано около 2023 жертв.

Для борьбы с этим общим врагом в декабре 2021 года министр обороны Конго Жильбер Кабанда и его коллега из Уганды подписали в Буниа соглашение о военном сотрудничестве между двумя странами. Кабанда заявил, что соглашение также направлено на «изучение, внесение поправок и подписание общего соглашения о сотрудничестве в сфере обороны, чтобы учесть прошлое и продвинуться к всестороннему сотрудничеству в сфере обороны между Демократической Республикой Конго и Угандой».

Однако в то же время эксперты ООН утверждают, что Кампала поддерживает движение «М23». В докладе описывается, как власти Уганды разрешили силам «М23» и руандийской армии пересекать территорию Уганды без ограничений. Заметное и заметное присутствие, которое, по мнению экспертов, не могло ускользнуть от угандийских спецслужб. В докладе делается вывод, что существует «активная поддержка» со стороны некоторых армейских офицеров и военной разведки.

Эксперты идут дальше, заявляя, что это не только транзит через территорию Уганды, но и лидеры вооруженного движения также ездили в Уганду. Согласно отчету, Султани Макенга, военный руководитель движения «М23», в этом году несколько раз был замечен в Энтеббе и Кампале. Лидер политического отделения Корнель Нангаа некоторое время оставался в столице Уганды, где даже провел встречи с представителями некоторых конголезских вооруженных группировок.

Реакция Кампалы

Уганда отвергает обвинения ООН как «смехотворные» и «необоснованные». «Этот отчет не имеет абсолютно никакой научной основы. Ему не хватает документации, и он предвзят. У нас нет причин поддерживать этих повстанцев, хотя мы являемся частью региональных механизмов по разрешению конфликтов на востоке ДРК», - заявил генерал Феликс Кулайигье, представитель Народной партии Уганды. Силы обороны (UPDF), регулярная армия Уганды, в среду.

От внутренней дестабилизации в ДРК к региональной войне в районе Великих озер?

Поскольку напряженность продолжает расти неделю за неделей, внутренняя дестабилизация в ДРК вызывает опасения возникновения внешнего конфликта и потенциального возникновения региональной войны… международное сообщество затаило дыхание.

Поделиться этой статьей: