«Избыточные мощности», или, скорее, протекционизм возвращается

В течение некоторого времени некоторые западные политики и пресса неоднократно раскручивала так называемые «китайские избыточные мощности». Они заявляют, что в новом энергетическом секторе Китая существуют «избыточные мощности» из-за государственных субсидий и что Китай экспортирует «избыточные мощности» в другие части мира.

Недавно США объявили о высоких тарифах на ряд китайских импортных товаров, включая электромобили и литиевые батареи, чтобы защитить экономику США от так называемой «несправедливой торговой практики» Китая. «Избыточные мощности» также были заявленной причиной решения Европейской комиссии начать расследование по борьбе с субсидированием китайских электромобилей – первое в серии подобных расследований с прошлого года. На самом деле, версия о «избыточных мощностях» противоречит здравому смыслу и фактам. По сути, это предлог для США и ЕС для принятия протекционистских мер.

Во-первых, в новом энергетическом секторе Китая нет так называемых «избыточных мощностей».

Вопрос о наличии избыточных мощностей необходимо рассматривать объективно и всесторонне в широком контексте экономической глобализации, полностью принимая во внимание глобальное предложение и спрос, а также потенциал будущего развития.

Страну нельзя назвать страной с «избыточными мощностями» просто потому, что ее производственные мощности превышают внутренний спрос. На фоне экономической глобализации и производство, и потребление являются глобальными. Страны участвуют в международном разделении труда и сотрудничестве на основе своих сравнительных преимуществ и осуществляют международную торговлю и инвестиции для эффективного повышения глобальной экономической эффективности и благосостояния. Это глобальный консенсус. США, ЕС и другие страны развитого мира экспортируют большие объемы продукции в другие страны. Например, США экспортируют около 80 процентов своих высококачественных микросхем, Германия экспортирует около 80 процентов своих автомобилей, а большая часть самолетов, производимых компаниями Boeing и Airbus, предназначена для экспорта. Если мы посмотрим на Китай, он экспортирует всего 1.2 миллиона электромобилей, что составляет около 12.7 процента от общего объема его производства. Почему экспорт США и ЕС является разумным, в то время как новый энергетический сектор Китая обвиняется в экспорте «избыточных мощностей»? Имеет ли это какой-то смысл?

Что касается глобальной цели по борьбе с изменением климата, в новом энергетическом секторе Китая, безусловно, нет «избыточных мощностей». В настоящее время быстрорастущий мировой энергетический сектор все еще находится на начальной стадии развития, а технологии постоянно обновляются. По мере продвижения глобального перехода к «зеленой» экономике спрос на новые энергетические продукты будет расти. По оценкам Международного энергетического агентства, для реализации углеродной нейтральности к 45 году миру потребуется 2030 миллионов новых энергетических автомобилей, что более чем в три раза превысит мировой объем продаж в 2023 году. Спрос на фотоэлектрические установки увеличится еще в 10 раз, намного превышает нынешние мировые производственные мощности.

США и ЕС фактически практикуют протекционизм под предлогом «избыточных мощностей». Если вы хотите справиться с изменением климата, вы должны сказать «нет» протекционизму. Если прибегнуть к протекционизму, реального решения проблемы изменения климата не будет. Ограничения, наложенные на экспорт новых энергетических продуктов Китая, лишь ослабят глобальную координацию действий по решению проблемы изменения климата.

Во-вторых, конкурентное преимущество нового энергетического сектора Китая достигается за счет самоотверженных усилий и упорного труда, а не государственных субсидий.

Конкурентное преимущество обусловлено комплексными преимуществами, включая технологические инновации, промышленные цепочки и цепочки поставок, а также рыночную экологию.

На протяжении последних 20 с лишним лет китайские предприятия продолжали инвестировать в исследования и разработки, а также оптимизировать промышленную структуру в новом энергетическом секторе. Лишь немногим из них удалось выжить и процветать в условиях жесткой рыночной конкуренции. Их продукция получила признание на внутреннем и международном рынках. Это результат рыночной конкуренции, и его нелегко достичь с помощью субсидий. Как многие могли заметить, компания Berkshire Hathaway Inc. с оптимизмом смотрит на BYD и инвестирует в BYD еще с 2008 года.

Промышленные субсидии, пришедшие из США и Европы, получили широкое распространение во многих странах. Политика Китая в области промышленных субсидий в основном предназначена для целей управления и соответствует принципам справедливости, прозрачности и недискриминации. Им в равной степени могут воспользоваться все соответствующие критериям предприятия, работающие в Китае. Соответствующая политика была оперативно и всесторонне доведена до сведения Всемирной торговой организации (ВТО). Субсидии Китая не связаны с экспортом, и не существует субсидий, запрещенных ВТО. Однако в последние годы США и ЕС заметно увеличили субсидии для «зеленых» секторов, причем в некоторых случаях даже применялись принудительные и дискриминационные практики. Например, США Закон о снижении инфляции выделяет до 1.2 триллиона долларов США на производство экологически чистых технологий. Такая дискриминационная практика субсидирования нарушает правила ВТО и вызывает возражения и критику со стороны многих стран.

Увеличивая свои промышленные субсидии, США и ЕС обвинили Китай в «избыточных мощностях» из-за крупномасштабных субсидий. Не правда ли, типичные двойные стандарты?

В-третьих, новый энергетический сектор Китая внес важный вклад в глобальный переход к «зеленому» развитию.

Новые китайские энергетические продукты, отличающиеся высоким качеством, мощными функциями и разумными ценами, получили широкое признание среди пользователей. Новые энергетические продукты Китая, удовлетворяя внутренний спрос и помогая достичь пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, также обеспечили глобальное предложение и поддержали глобальный переход к низкоуглеродным технологиям. Развитие нового энергетического сектора Китая способствовало широкому применению «зеленых», цифровых технологий и технологий искусственного интеллекта. Новые технологии, возникшие в этом процессе, придали новый импульс глобальному технологическому прогрессу и экономическому развитию. Вообще говоря, развитие нового энергетического сектора Китая способствовало повышению благосостояния потребителей из разных стран, глобальному технологическому прогрессу и глобальному зеленому переходу.

Нельзя просто размахивать знаменем борьбы с изменением климата и просить Китай взять на себя большую ответственность, с одной стороны, одновременно размахивая палкой протекционизма и не позволяя китайским экологически чистым продуктам приносить пользу миру, с другой. Такие противоречивые и логически запутанные слова и действия не подействуют. Мы надеемся, что США и ЕС смогут объективно и справедливо взглянуть на новый энергетический сектор Китая и его экспорт, перестанут обвинять Китай в своих собственных проблемах, таких как отсутствие стимула для развития и конкурентоспособности в новом энергетическом секторе, и перестанут прибегать к протекционистским мерам на каждом шагу. В противном случае они лишь увеличат нагрузку на конечных потребителей, ослабят мотивацию к промышленной модернизации и подорвут доверие к глобальному сотрудничеству в борьбе с изменением климата, что наносит ущерб восстановлению мировой экономики, процветанию, стабильности и развитию. Поддерживая принципы честной конкуренции и открытого сотрудничества, Китай будет активизировать общение и координацию с соответствующими сторонами и совместно продвигать глобальное «зеленое» развитие.

Поделиться этой статьей: