Замбия: Следует ли ЕС опасаться антикоррупционной кампании?

По словам представителей ЕС, антикоррупционная кампания, проводимая в настоящее время в Замбии при поддержке ЕС, может сместиться в сторону политической чистки. на этой неделе опубликован новый отчет, событие, которое может подорвать международную добрую волю по отношению к президенту Хакаинде Хичилема и увеличить деловой риск для иностранных инвесторов.

Избрание Хичилемы президентом Замбии в августе было объявлено в политических столицах мира, как никакой другой результат африканского опроса на памяти живущих. Хичилема, известный как «HH», пришел к власти невзирая ни на что, опираясь на массовую поддержку со стороны молодого населения, уставшего от жизни под режимом Эдгара Лунгу. Миссия ЕС по наблюдению за выборами (МНВ) даже признала усилия по пресечению кампании HH и его Объединенная партия национального развития (UPND), отметив «неравные условия кампании, ограничения свободы собраний и передвижения, а также злоупотребление служебным положением».

Брюссель, как Вашингтон, Лондон и Париж, приветствовал избрание Е. Х. и справедливо поддержал мандат, который он обеспечил своей политической платформе, которая была сосредоточена вокруг сильной, но справедливой кампании по борьбе с коррупцией. Ее Высочество приветствовали как реформаторскую силу, которая может преодолеть десятилетия недостаточного развития и стимулировать экономическое возрождение Замбии, вместе с Урсулой ван дер Ляйен. подчеркивая намерения ЕС «сотрудничать в продвижении предлагаемых реформ управления и экономических реформ, которые являются приоритетными в вашей общей программе будущего развития Замбии».

Теперь, через 100 дней после его избрания, в новом отчете консалтинговой компании по рискам Pangea-Risk оценивается, как работает Hichilema. И хотя похвала за его усилия и намерения очевидна, реалии ситуации в стране, похоже, ставят под угрозу объективность антикоррупционной кампании.

Согласно анализу последних данных, в отчете делается оценка, что экономические реформы застопорились, а способность правительства проводить значимые изменения была ограничена условиями надвигающейся программы МВФ. Экономика Замбии с крупной задолженностью в последние годы испытывала трудности, и в ноябре 2020 года она стала первой страной, не выполнившей дефолт по своим долгам во время пандемии, что привело к опасения «долгового цунами» это может свести на нет экономический рост по всей Африке. Это оставляет HH мало места для маневра в реализации своей политической платформы и увеличивает риск краткосрочных действий, которые подорвут его более широкую повестку дня.

В то же время нетерпеливые и влиятельные политические и деловые покровители нового правительства усиливают давление с целью обеспечения прибыльных экономических долей в горнодобывающем и сельскохозяйственном секторах, включая контракты на удобрения, что может лишить правительство возможности инвестировать в него. Один из этих сторонников, Морис Жангуло, жена которого является министром в правительстве UPND, имеет недавно заключил частный контракт из одного источника стоимостью 50 миллионов долларов на поставку удобрений в центральные районы UPND в плодородных южных регионах Замбии на фоне репрессий в этом секторе.

Подобные награды возрождают слухи о том, что кампания Хичилемы нацелена на политических соперников, а также вознаграждает некоторых из его собственных политических и деловых сторонников. Что особенно важно, такая политическая борьба отвлекает от насущной необходимости обеспечить доставку удобрений мелким фермерам, тем самым создавая риск нанесения ущерба экономике в целом и, в конечном итоге, способности Замбии привлекать дополнительные иностранные инвестиции.

Согласно отчету, Хичилема сейчас разрывается между продвижением своего реформистского наследия или уступкой намерениям некоторых из его сторонников возобновить разграбление государственных активов.

Воздействие этого ощутит на себе ЕС. Только на прошлой неделе фонд Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF), финансируемый ЕС, составляет 26 миллионов евро. присуждены гранты на миллионы евро десяти компаниям, работающим в сельскохозяйственном секторе. В прошлом месяце новая инициатива на 30 миллионов евро был запущен ЕС, Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и правительствами Замбии для ускорения инвестиций в сельское хозяйство. Теперь, когда деньги налогоплательщиков ЕС направляются в замбийское сельское хозяйство и переработку сельхозпродукции, любое возрождение коррупции будет рассматриваться как растрата налогов. В то же время, ЕС-Замбия переговоры о расширении сотрудничества в целях развития теперь должны принять во внимание риск того, что авторитетные силы перехватят и воспользуются антикоррупционной кампанией.

Роберт Бесселинг, генеральный директор Pangea-Risk, сказал: «Ожидания от нового правительства Хичилемы остаются высокими даже сейчас, через три месяца после его избрания. Однако реальность проблем, стоящих перед Замбией, ограничила его способность действовать по ключевым вопросам, включая экономическую реформу и его широко разрекламированную борьбу с коррупцией ».

«Хичилема должен следить за тем, чтобы его усилия по борьбе с взяточничеством оставались объективными и не приобретали черты политической или племенной чистки, иначе он потеряет добрую волю, которую его послание о реформировании заработало как со стороны местных, так и международных наблюдателей».

Это должно быть предупреждающим знаком для наблюдателей и инвесторов из ЕС и других стран, что без помощи Хичилема может стать жертвой традиционных сил истеблишмента, которые так долго сдерживали Замбию. Это приведет к возвращению к взяточничеству, присущему предыдущим администрациям, и будет означать, что Замбия не сможет воспользоваться лучшими возможностями, которые у нее были за годы проведения реформ.

Hichilema по-прежнему сохраняет сильные позиции как на международном, так и на внутреннем рынке, имея четкий мандат на очистку экономики Замбии. Чтобы осуществить изменения, о которых он говорит, и восстановить доверие внутри страны и за рубежом, Е.С. не должен позволить своей антикоррупционной кампании стать жертвой тех самых сил, которые он стремится победить.

Поделиться этой статьей: