Афганистан: грядущая анархия

Схватка на пограничной станции,
Галоп по темному ущелью,
Две тысячи фунтов образования,
Понижение до десяти рупий Джезаил….
Бей сильно, кого это волнует,
Шансы на более дешевого человека.
(Редьярд Киплинг)

Афганистан - это место, где отрывистый звук машины каждые два десятилетия напевает похоронную панихиду мира как песнопение de guerre в пользу той или иной группы воинов. Эндшпиль в Афганистане начался после решения США вывести оставшиеся войска к сентябрю. Одни говорят, что американцы пытаются сократить свои потери, другие приписывают это решение победе американского демократического импульса над военно-промышленным комплексом. После 20,600 2300 американских жертв, в том числе около XNUMX погибших, американцы решили рассматривать более триллиона долларов, вложенных в эту войну, как плохую инвестицию. Усталость как на поле боя, так и дома, а также неоднозначное отношение к целям войны в конечном итоге привели к решению США уйти из Афганистана., пишет Раашид Вали Джанджуа, Исполняющий обязанности президента Исламабадского института политических исследований.

Влияние внутренней политики на американских политиков проявляется в форме сдвигов в политике во время президентства Обамы и Трампа. Обама в своей автобиографии «Земля обетованная» упоминает Байдена, раскритиковавшего потребность генералов США в увеличении численности войск. Даже будучи вице-президентом, Байден был против этого изнуряющего конфликта, который непрерывно истощал экономическую жизнь США в стремлении к недостижимому проекту национального строительства в Афганистане. Вместо этого он хотел, чтобы США оставались на земле только для выполнения контртеррористических задач, чтобы лишить террористов убежища. Это была концепция, заимствованная из учебника профессора Стивена Уолта, который был большим сторонником стратегии оффшорного балансирования, а не грязных интервенций, подобных Афганистану.

Усталость от войны у американцев вызвана сочетанием факторов, в том числе переоценкой профиля угроз национальной безопасности, отдавая предпочтение политике противодействия Китаю, а не региональным противоречиям. И последнее, но не менее важное - это то, что по телевизору Пол называет «асимметрией воли» в асимметричных войнах. Не асимметрия ресурсов, а асимметрия воли заставила США свернуть свой афганский проект. Таким образом, возникает вопрос, на который должны ответить все заинтересованные стороны. Действительно ли афганская война окончена для протаннистов, считающих, что они побеждают благодаря своей способности вести вооруженную борьбу? Когда «Талибан» в афганской схватке полагает, что у них больше шансов протолкнуть проблему пулей, а не бюллетенями, поддаются ли они политическому решению? Будет ли Афганистан предоставлен самому себе после вывода войск США и частных охранных компаний?

Другой важный вопрос - это готовность афганцев достичь консенсуса посредством внутриафганского диалога. Приведет ли этот диалог к ​​какому-либо консенсусу по будущему соглашению о разделении власти, или Талибан подождет, пока американцы уйдут, а затем решит проблему с помощью грубой силы? Какие рычаги влияния имеют страны региона, такие как Пакистан, Иран, Китай и Россия, на способность афганских фракций достичь консенсуса по будущей конституционной схеме в стране? Какова возможность идеального разделения власти и что может помешать миру? Какова роль международного сообщества и региональных держав в поддержке афганской экономики, которая зависит от помощи и страдает циррозом военной экономики?

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо понять тектонический сдвиг в глобальной силовой политике. Создается клубок конкурирующих союзов, начиная с региональных союзов, таких как ШОС, АСЕАН и BIMSTECH, что ведет к надрегиональному альянсу, подобному «Индо-Тихоокеанскому региону». Несмотря на то, что Китай поддерживает такие концепции, как «сообщества общих интересов» и «общая судьба», его экономические инициативы, такие как BRI, рассматриваются США и их союзниками с трепетом. Есть глобальные события, которые влияют на мир в Афганистане. Новая Великая стратегия США смещает свой геополитический фокус с Южной Азии на Восточную Азию, Южно-Китайское море и Западную часть Тихого океана. Реорганизация Командования специальных операций США для выполнения обычных функций и ребрендинг Азиатско-Тихоокеанского региона в «Индо-Тихоокеанский регион» с Четырехсторонним диалогом по безопасности как элементом противодействия всем усилиям ясно указывает на новые приоритеты США.

Что это означает для мира в Афганистане? Проще говоря, уход США кажется окончательным, а интересы афганского мира второстепенными по отношению к его жизненно важным национальным интересам. Отныне главными драматическими персонажами окончательной развязки мира в Афганистане будут страны региона, на которые непосредственно повлиял афганский конфликт. Эти страны в порядке воздействия включают Пакистан, республики Центральной Азии, Иран, Китай и Россию. Различные комментаторы афганской ситуации полагают, что афганское общество изменилось и что талибам будет нелегко победить своих соперников, как в прошлом. В некоторой степени это правда, потому что у афганских талибов более широкий кругозор из-за большей открытости для внешнего мира. Афганское общество также стало более устойчивым по сравнению с 1990-ми годами.

Ожидается, что талибы также столкнутся с жестким сопротивлением со стороны узбеков, таджиков, туркмен и хазарейцев, возглавляемых такими опытными лидерами, как Дустум, Мухаккик, Салахуддин Раббани и Карим Халили. В 34 провинциях и столицах провинций Афганистана правительство Ашрафа Гани контролирует 65% населения с более чем 300,000 XNUMX афганскими национальными силами обороны и безопасности. Это создает сильную оппозицию, но коалиция целесообразности с участием Даеш, Аль-Каиды и ТТП на стороне Талибана склоняет чашу весов в их пользу. Если внутриафганский диалог о будущем разделении власти и конституционном соглашении не увенчается успехом, Талибан, скорее всего, одержит победу в затяжной гражданской войне. Возобновление насилия и нестабильности приведет к росту наркоторговли, преступности и нарушений прав человека. Такой сценарий повлияет не только на региональный, но и на глобальный мир и безопасность.

Пакистан и страны региона должны подготовиться к такому дестабилизирующему сценарию. Большая джирга афганцев является подходящим форумом для достижения консенсуса по соглашению о разделении власти в будущем. Участие международного сообщества имеет важное значение для поддержания истерзанной войной экономики Афганистана, а также дает полезные рычаги воздействия на любое будущее правительство в Кабуле для сохранения политических, экономических и социальных достижений последних двух десятилетий, особенно связанных с демократия, управление, права человека и женщин, образование девочек и т. д. Страны региона, такие как Пакистан, Иран, Китай и Россия, должны сформировать альянс во имя афганского мира, без которого путь к афганскому миру был бы связан мелководьями и бедствиями.             

(Автор является исполняющим обязанности президента Исламабадского института политических исследований, с ним можно связаться по адресу: [электронная почта защищена])

Поделиться этой статьей: