От «Маленького двора, высокого забора» к «Большому двору, высокому забору»

Хэ Цзюнь, директор Китайского центра макроэкономических исследований и старший научный сотрудник Anbound, независимого аналитического центра, базирующегося в Пекине.

В продолжающейся геополитической конкуренции между Соединенными Штатами и Китаем первые использовали различные стратегии, чтобы сдержать технологические достижения вторых. Одной из таких стратегий является подход «маленький двор, высокий забор». Эта стратегия направлена ​​на сдерживание высокотехнологичных проектов Китая и подавление технологических достижений Китая.

Концепция «маленького двора» обозначает конкретные технологии и области исследований, которые считаются критически важными для национальной безопасности США, тогда как «высокий забор» означает стратегические границы, очерченные вокруг этих областей. Внутри «маленького двора» предлагаются более строгие меры сдерживания для защиты основных технологий, в то время как за пределами этого периметра может существовать потенциал для взаимодействия с Китаем. Обычно считается, что эта стратегия в первую очередь нацелена на развитие высоких технологий Китая, а не на защиту широкого разделения и разрыва экономических связей с Китаем.

С 2018 года США неукоснительно следуют стратегии «маленький двор, высокий забор», предполагающей комплексные меры, включая репрессии против таких компаний, как Huawei, систематические ограничения на развитие полупроводниковой промышленности Китая и совместные действия с союзными странами по ограничению экспорта передовых технологий. литографические машины в Китай. Кроме того, происходит постоянная эскалация ограничений и давления на китайские фирмы в различных технологических секторах, таких как производство полупроводников, искусственный интеллект (ИИ) и биофармацевтика, посредством листинга в Списке предприятий США. Кроме того, были приняты законодательные меры, такие как Закон о чипах, чтобы побудить компании, производящие микросхемы, инвестировать в США, одновременно стремясь сдержать развитие индустрии чипов в Китае.

Однако Китай является второй по величине экономикой в ​​мире с ВВП в 17.89 триллиона долларов США в 2023 году. В то же время он также является одной из крупнейших торговых стран мира. В 2023 году общий объем торговли достиг 5.94 трлн долларов США, в том числе 3.38 трлн долларов США экспорта, что составляет 14.2% доли мирового рынка, сохраняя позицию крупнейшего мирового экспортера 15 лет подряд. Китай поддерживает существенные торговые отношения со многими странами и регионами, включая США, ЕС и АСЕАН. Для такой огромной экономики попытка существенно ограничить ее развитие с помощью стратегии «маленький двор, высокий забор» является чрезвычайно сложной задачей. Судя по недавним прорывам в китайской полупроводниковой промышленности, становится очевидным, что, когда Китай мобилизует свою национальную систему для преодоления технологических узких мест, получаемый в результате импульс является поразительным.

На этом фоне США начинают корректировать свою стратегию сдерживания Китая. Стратегия переходит от прежнего подхода «маленький двор, высокий забор», который был сосредоточен на ограничении развития Китая в высокотехнологичных областях, к более широкому подходу «большой двор, высокий забор», устанавливающему ограничения в более широком спектре областей. В отличие от стратегии «маленький двор, высокий забор», стратегия «большой двор, высокий забор» обладает следующими характеристиками:

Во-первых, расширилась сфера санкций. В то время как стратегия «маленький двор, высокий забор» нацелена на избранные основные и ключевые технологические области, стратегия «большой двор, высокий забор» расширяет сферу действия запретов и ограничений на более широкий спектр. Это расширение охватывает не только сферы высоких технологий, но и нетехнологические секторы экономики и торговли. Определение того, какие области подпадают под действие запретов и ограничений, зависит от конкретных требований и целей американского правительства.

Во-вторых, хотя стратегия «маленький дворик, высокий забор» ограничивала ее цели, она также в некоторой степени учитывала правила международной торговли, стремясь сбалансировать ограничения в отношении Китая и одновременно защитить американские экономические интересы. По сути, его целью было управлять технологическим развитием Китая, одновременно используя экономические возможности на китайском рынке. Однако фокус стратегии «большой двор, высокий забор» изменился. Он больше не стремится к равновесию, а скорее подчеркивает широкое сдерживание Китая.

В-третьих, реализация стратегии «маленький двор, высокий забор» в первую очередь предполагает введение США санкций, часто с участием своих союзников, нацеленных на конкретные ключевые области, связанные с Китаем. Учитывая более узкий масштаб санкций, союзники с большей вероятностью поддержат их и примут в них участие, что будет способствовать формированию сплоченной коалиции по санкциям. И наоборот, стратегия «большой двор, высокий забор» расширяет сферу действия, что приводит к более широкому воздействию на коммерческие интересы. В то время как США стремятся к более широкому участию союзников для повышения эффективности своих санкций, эти страны могут сделать паузу из-за своих собственных коммерческих интересов и соблюдения международных правил, что потенциально может привести к несогласию с американскими инициативами.

Наконец, стратегия «маленький дворик, высокий забор» пытается ограничить воздействие сферой технологий, подобно управляемому ядерному синтезу. Он не направлен на то, чтобы распространить влияние на более широкие экономические и торговые сферы или вызвать широкомасштабное «разъединение» между США и Китаем. Однако стратегия «большой двор, высокий забор» другая. Как только эта стратегия будет реализована, ее последующие последствия могут стать неконтролируемыми, превратив то, что изначально было предназначено для сдерживания технологического развития Китая, в широкомасштабное «разъединение» между двумя странами. Это похоже на неконтролируемый ядерный синтез, который в конечном итоге может перерасти в ядерный взрыв в экономическом и торговом секторе.

Наконец, стратегия «маленький двор, высокий забор» ограничивает свое воздействие технологиями и избегает распространения последствий на более широкие экономические и торговые сферы или запуска широкомасштабного «разъединения» между США и Китаем. И наоборот, стратегия «большой двор, высокий забор» несет в себе риск неконтролируемых последствий. Это может непреднамеренно перерасти в широкое «разъединение» между двумя странами.

Хэ Цзюнь — директор Китайского центра макроэкономических исследований и старший научный сотрудник Anbound, независимого аналитического центра, базирующегося в Пекине, специализирующегося на исследованиях государственной политики, охватывающих геополитику и международные отношения, городское и социальное развитие, промышленные проблемы и макроэкономику.

Поделиться этой статьей: