Изменение климата повышает ставки в ливийском кризисе

Ливия находится в кризисе десять лет, и с каждым годом ставки для Запада становятся все выше. Помимо гуманитарной трагедии, разорившей страну и ее народ, ставки в битве за будущее Ливии выше, чем обычно предполагают. Ученые мужи часто заявляют об угрозе, которую может создать размещение российских ракет в Ливии как для НАТО, так и для Европейского союза. Непосредственная близость Ливии к берегам Италии и Греции и доминирующее положение в центре Средиземного моря делают ее ценным стратегическим призом для державы, которая может оказывать на нее влияние. Тем не менее, положение Ливии в центре Средиземного моря связано с еще одной проблемой, которая в ближайшие годы будет расти. - пишет Джей Менс.

Тот, кто контролирует Ливию, будет в значительной степени контролировать потоки беженцев и мигрантов с Ближнего Востока и стран Африки к югу от Сахары. Европейские официальные лица уже выразили обеспокоенность по этому поводу, и посредством совместных военно-морских операций Союз попытался остановить волну нелегальной миграции в Союз. К числу тех, кто пробирается через Ливию, относятся беженцы, спасающиеся от насилия в Афганистане и Сирии, беженцы, спасающиеся от войны в Сирии, некоторые из более чем 270,000 XNUMX внутренне перемещенных лиц Ливии и растущее число мигрантов из стран Африки к югу от Сахары, перемещающихся на север в поисках лучшей жизни. Опыт беженцев, спасающихся от конфликта, - это человеческая трагедия, а мигранты, ищущие лучшей жизни, - это факт человеческой истории. Тем не менее, помимо этих человеческих историй, более широкое явление массовой миграции превращается в оружие теми, кто надеется навредить Европе или удержать ее в заложниках.

Использование массовой миграции как геополитического инструмента имеет долгую историю. Недавнее исследование политолога Келли Гринхилл предполагает, что только за последние семьдесят лет было 56 таких случаев. В 1972 году Иди Амин изгнал все азиатское население Уганды, включая 80,000 1994 владельцев британских паспортов, в наказание за отказ Великобритании от помощи и помощи. В 2011 году Куба Фиделя Кастро пригрозила Соединенным Штатам волнами мигрантов после массовых гражданских беспорядков. В XNUMX году никто иной, как покойный диктатор Ливии Муаммар Каддаффи угрожает Европейский Союз, предупреждая, что, если он продолжит поддерживать протестующих, «Европа столкнется с наводнением людей из Северной Африки». В 2016 году правительство Турции угрожает позволить почти четырем миллионам сирийских беженцев, проживающих в Турции, попасть в Европейский Союз, если ЕС не заплатит их. Когда разгорелся спор, Турция разрешила, а в некоторых случаях принудительный мигрантов в Восточную Европу, что усугубляет и без того высокую напряженность внутри Союза по сложному вопросу иммиграции. Ливия - следующая горячая точка этих дебатов.

Близость Ливии к Европе делает ее ключевым местом для мигрантов. Его берега находятся примерно в 16 часах езды на лодке от островов Лампедуза и Крит и примерно в сутки от материковой Греции. Для этого региона Ливия стала крупным узлом миграции со всего Ближнего Востока, Северной Африки и Африки к югу от Сахары. Один маршрут из Западной Африки проходит через Агадес в Нигере и ведет на север к оазису Сабха в ливийском Феццане. Другой идет из Гао в Мали, в Алжир, мимо Тамранассета в Ливию. Из Восточной Африки Хартум в Судане является центральным местом встречи, направляясь в Ливию с ее юго-востока. По состоянию на март 2020 года, Ливия состоялся приблизительно 635,000 50,000 мигрантов со всего Ближнего Востока и Африки, в дополнение к почти XNUMX XNUMX собственных беженцев.

Сегодня Ливия разделена примерно на две части. Проблема Ливии не в вакууме власти, а в контроле над страной со стороны держав, подчиняющихся иностранным интересам, ищущих рычаги воздействия на Европу. С марта Ливия находится под управлением хрупкого правительства национального единства, которое на бумаге объединило разрозненные Восток и Запад. Тем не менее, он изо всех сил пытается действовать как правительство и, безусловно, не обладает какой-либо монополией на силу над большей частью страны. На востоке Ливийская национальная армия остается главной движущей силой, и по всей стране племенные и этнические ополчения продолжают действовать безнаказанно. Более того, в Ливии по-прежнему находится значительный контингент иностранных войск и наемников. Среди многих других два самых влиятельных иностранных игрока на Востоке и Западе Ливии - Россия и Турция соответственно - продолжают доминировать на местах. Кажется, что ни одна из сторон не желает отступать, а это означает, что страна останется в тупике; или что он будет продолжать свое, казалось бы, неумолимое движение к разделу. Ни один из исходов не желателен.

Оба формата Россия и Турция угрожают ЕС волнами миграции. Если Ливия останется в тупике, они могут продолжать использовать Ливию, ключевой узел для ближневосточной и африканской миграции, как кран, удерживая пальцы на самой чувствительной точке давления союза. Эта озабоченность будет только расти по мере того, как население Ближнего Востока и Африки будет расти быстрыми темпами. намного превышающий Остальная часть мира. Изменение климата создает БОЛЕЕ стимулы для массовой миграции. Засуха, лесные пожары, голод, нехватка воды и уменьшение площади пахотных земель становятся эндемическими проблемами в обеих странах. Африка и Ближний Восток. В сочетании с политической нестабильностью и слабым управлением миграция на север станет не просто ежегодным событием, а постоянным и растущим давлением на единство и будущее Европейского Союза. Если у России и Турции есть эффективный или совместный контроль над Ливией, нет сомнений в том, что они воспользуются этим фактом - и используют Ливию - для угрозы и подрыва Европейского Союза. Так быть не должно.

Политический кризис в Ливии проистекает из отсутствия общественного договора, который мог бы объединить страну, равномерно распределять ресурсы и обеспечить модель управления, которая выходит за рамки провинциальных потребностей и обслуживает национальный округ. Ливийское единство и разрешение ливийского кризиса в большой степени отвечает европейским интересам. На сегодняшний день попытки предоставить Ливии конституцию, которая могла бы предоставить ей общественный договор, были отложены. Это откладывает восстановление единого ливийского государства, способного проводить свою собственную политику и сотрудничать с ЕС по ключевым вопросам, таким как миграция. ЕС должен срочно поддержать усилия по разработке ливийской конституции, которая поддерживает этот результат. Для этого не требуется военное или политическое вмешательство, а нужно играть на естественных способностях Европы ко всему законному.

Реклама

Идеи по поводу будущей конституции Ливии уже предостаточно, возможно, они уже выглядят. Брюссель должен стать форумом для их обсуждения, а его юридические таланты должны уделять время и внимание выработке конституционного решения, которое может решить проблемы Ливии. Гарантируя, что Ливия может оставаться единой и независимой от бремени иностранного давления, Европа будет действовать в долгосрочных интересах своего единства и независимости. Как единственный субъект, для которого независимость и единство Ливии действительно связаны с самими собой, он несет ответственность и имеет огромный стимул действовать.

Джей Менс - исполнительный директор Форума Ближнего Востока и Северной Африки, аналитического центра при Кембриджском университете, и аналитик Greenmantle, консультационной макроэкономической фирмы.

Поделиться этой статьей: