TTIP: Больше доступ на рынок США, защита инвестиций реформа, сохраняют стандартам ЕС

Рекомендации переговорщикам Комиссии по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (ТТИП), одобренные в комитете 28 голосами за 13 без воздержавшихся, все же должны быть одобрены парламентом в целом.

Необходима амбициозная, но сбалансированная сделка

ВВП ЕС «сильно зависит от торговли и экспорта», поэтому «хорошо продуманная» сделка с США может помочь увеличить вклад промышленности в ВВП ЕС на 15-20% от 2020, так как фирмы ЕС, особенно малые, средние и микро предприятия, выиграют от рынка 850 миллионов потребителей, говорится в тексте.

Но в то же время противоречивые результаты исследования затрудняют оценку реальных выгод ТТИП для экономики ЕС, отмечают члены Европарламента. Поэтому они подчеркивают, что переговоры должны быть прозрачными, чтобы заключить «амбициозную», но «сбалансированную» сделку, с общими выгодами для стран-членов ЕС, ведущую к «эффективной, конкурентной экономической среде» и исключающую нетарифную торговлю барьеры. Они утверждают, что потребителям ЕС необходимо обеспечить высокий уровень защиты их данных, здоровья и безопасности, а также предотвратить социальный, финансовый и экологический демпинг.

Реформа защиты инвестиций

Члены Европарламента говорят, что ТТИП должен положить конец «неравному обращению с европейскими инвесторами в США», создав реформированную и справедливую систему для инвесторов, которая «ищет и добивается удовлетворения жалоб».

Эта новая система должна основываться на недавнем «концептуальном документе» о реформированной системе защиты инвесторов, представленном Комиссаром по торговле Сесилией Мальмстрем в Комитете по торговле ЕП в мае 6, а также на продолжающихся переговорах между министрами торговли ЕС. Оно должно включать «постоянное решение» с «публично назначенными, независимыми судьями», «общественными слушаниями» и «апелляционным механизмом» при соблюдении юрисдикции судов ЕС и его государств-членов. В среднесрочной перспективе государственный инвестиционный суд может быть использован для урегулирования споров с инвесторами, добавляют депутаты.

Они также предупреждают, что право на регулирование в общественных интересах должно быть защищено и необоснованные претензии должны быть предотвращены.

Сельское хозяйство: «Исчерпывающий список» чувствительных продуктов

Стремясь устранить все таможенные тарифы, оба партнера должны, тем не менее, согласовать «исчерпывающий список» «чувствительных сельскохозяйственных и промышленных товаров», которые либо будут освобождены от либерализации торговли, либо будут подвержены более длительным переходным периодам, говорят члены Европарламента.

Они просят участников переговоров ЕС «приложить все усилия», чтобы вставить «защитную оговорку», оставляя за собой право закрывать рынки для конкретных продуктов в случае резкого увеличения импорта, которое угрожает нанести серьезный ущерб отечественному производству продуктов питания.

Они также просят Европейскую комиссию призвать США отменить запрет на импорт говядины в ЕС и предусмотреть надежную защиту системы географических указаний ЕС.

Стандарты общественного здравоохранения

Участники переговоров должны стремиться исключить излишние процедуры проверки импорта на основании продовольствия и здоровья растений, и должно быть «взаимное признание эквивалентных стандартов», говорят члены Европарламента. В то же время стандарты ЕС должны быть защищены в тех областях, где американские «очень разные», например, для разрешения химических веществ, клонирования или химических веществ, нарушающих эндокринную систему. Принцип предосторожности ЕС должен соблюдаться, добавляют они.

Расширение доступа к энергетическим ресурсам США

ТТИП должен отменить «любые существующие ограничения или препятствия для экспорта топлива, включая СПГ и сырую нефть» между ЕС и США, чтобы сделка повысила энергетическую безопасность ЕС и снизила цены на энергоносители, говорят депутаты Европарламента. Они добавляют, что сделка TTIP должна включать в себя конкретную главу в области энергетики, которая также должна способствовать соблюдению экологических стандартов ЕС и целей действий в отношении климата.

Защита данных не подлежит обсуждению

По словам членов Европарламента, правила конфиденциальности данных ЕС не должны подвергаться риску в результате интеграции рынков электронной торговли и финансовых услуг ЕС и США. Соглашение TTIP должно явным образом освободить от любых уступок все существующие и будущие правила ЕС о защите персональных данных. Положения о потоке персональных данных могут быть согласованы с США только в том случае, если одни и те же правила защиты данных применяются «по обе стороны Атлантики», добавляют они.                                          

Откройте транспортные рынки США и государственные закупки

Переговоры по ТТИП должны снять действующие в США ограничения на владение иностранными компаниями морским и воздушным транспортом и авиакомпаниями, такие как «Закон Джоунса» или «Закон об авиационном каботаже», которые «серьезно затрудняют доступ на рынки для компаний из ЕС». Члены Европарламента также требуют большего Доступ ЕС на телекоммуникационные рынки США ».

По словам депутатов Европарламента, необходимо устранить широкое неравенство в открытости рынков государственных закупок двух сторон. ТТИП должен добиться «значительного открытия» рынка государственных закупок в США на всех уровнях государственного управления, чтобы фирмы ЕС, особенно мелкие и средние, могли участвовать в торгах на государственные контракты США в области строительных услуг, гражданского строительства, транспорт и энергия, добавляют они.

Члены Европарламента также просят участников переговоров с ЕС учитывать интересы ЕС по проникновению на рынок для предоставления «узкоспециализированных услуг», таких как инженерные и другие профессиональные услуги, финансовые или транспортные услуги.

Исключить общественные услуги

Члены Европарламента вновь заявляют о своем желании исключить государственные услуги из сферы действия ТТИП (включая, помимо прочего, водоснабжение, здравоохранение, социальные услуги, системы социального обеспечения и образование).

Следите за трудовыми правами

Депутаты Европарламента просят участников переговоров ЕС настаивать на том, чтобы США ратифицировали, внедрили и обеспечили соблюдение восьми основных конвенций Международной организации труда (на данный момент ратифицировано только две), и говорят, что соблюдение трудовых положений в компаниях США должно контролироваться более тщательно, путем привлечения социальных партнеров. и представители гражданского общества.

Больше прозрачности для членов Европарламента и общественности

Члены Европарламента призывают к дальнейшему повышению прозрачности переговоров по ТТИП, предоставляя общественности больше текстов и получая разрешение США на публикацию большего количества документов. Члены Европарламента предупреждают, что «Любой отказ раскрыть предложение о переговорах» должны быть обоснованы, а также просят предоставить всем членам Европарламента доступ к «сводным текстам» (главам, которые объединяют позиции ЕС и США).

Глобальный образец для подражания

Соглашение между двумя крупнейшими экономическими блоками в мире, которые уже «разделяют и лелеют» аналогичные принципы и ценности, потенциально может установить глобальные нормы и избежать возможности того, что страны «с разными стандартами и ценностями» могут взять на себя эту роль вместо этого », - говорят Евродепутаты.

Следующие шаги

Текст Торгового комитета в настоящее время должен быть одобрен Парламентом в целом на пленарном голосовании, которое в настоящее время запланировано на июнь 10 (tbc).

Для вступления в силу соглашения по ТТИП, когда-то заключенного участниками переговоров из ЕС и США, потребуется поддержка Европейского парламента и Совета ЕС.