Комиссия направляет заявление о возражениях Газпрому за якобы злоупотребление доминирующим в странах Центральной и Восточной Европы рынках поставок газа

Европейская комиссия направила заявление «Газпрома» об утверждении возражений против того, что некоторые из его деловых практик на рынках газа в Центральной и Восточной Европе являются злоупотреблением доминирующим положением на рынке в нарушение антимонопольных правил ЕС. Увидеть Информационный бюллетень .

На основании проведенного расследования предварительное мнение Комиссии состоит в том, что «Газпром» нарушает антимонопольные правила ЕС, проводя общую стратегию по разделу газовых рынков Центральной и Восточной Европы, например, уменьшая возможность своих клиентов перепродавать газ через границу. Это могло позволить «Газпрому» устанавливать несправедливые цены в некоторых странах-членах. Возможно, «Газпром» злоупотребил своим доминирующим положением на рынке, поставив поставку газа в зависимость от получения от оптовых торговцев несвязанных обязательств в отношении газотранспортной инфраструктуры.

Теперь у «Газпрома» есть 12 недель для ответа на Заявление о возражениях, а также он может запросить устное слушание для представления своих аргументов. Комиссия будет полностью уважать права «Газпрома» на защиту и внимательно рассмотрит его комментарии перед принятием решения. Отправка изложения возражений не предрешает окончательного результата расследования.

Комиссар ЕС, отвечающий за политику в области конкуренции Маргрет Вестагер, заявила: «Газ является важным товаром в нашей повседневной жизни: он обогревает наши дома, мы используем его для приготовления пищи и производства электроэнергии. Поэтому поддержание справедливой конкуренции на европейских газовых рынках имеет первостепенное значение.

Все компании, работающие на европейском рынке - независимо от того, если они являются европейскими или нет - должны играть по нашим правилам ЕС.

Я обеспокоен тем, что «Газпром» нарушает антимонопольные правила ЕС, злоупотребляя своим доминирующим положением на газовых рынках ЕС. Мы обнаружили, что он, возможно, создал искусственные барьеры, препятствующие поступлению газа из одних стран Центральной и Восточной Европы в другие, что затрудняет трансграничную конкуренцию. Разделение национальных газовых рынков также позволило «Газпрому» устанавливать цены, которые мы на данном этапе считаем несправедливыми. Если наши опасения подтвердятся, «Газпром» столкнется с юридическими последствиями своего поведения ».

Предварительные выводы Комиссии в Заявлении о возражениях

Газпром - доминирующий поставщик газа в ряд стран Центральной и Восточной Европы. В свете проведенного расследования предварительное мнение Комиссии состоит в том, что «Газпром» препятствует конкуренции на рынках поставок газа в восьми государствах-членах (Болгария, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша и Словакия). Комиссия считает, что Газпром реализует общую стратегию оскорбительных на этих рынках поставок газа, в частности:

• навязывает Газпром территориальные ограничения в своих соглашений о поставках с оптовыми компаниями, а также с некоторыми промышленными потребителями в вышеуказанных странах. Эти ограничения включают запреты на экспорт и положения, требующие закупленного газа, которые будут использоваться на определенной территории (целевые положения). Газпром также использовал другие меры, препятствующие трансграничному потока газа, таких как обязывающее оптовиков, чтобы получить согласие Газпрома на экспорт газа и отказываясь при определенных обстоятельствах, чтобы изменить расположение, к которому газ должен быть доставлен. Комиссия считает эти меры препятствуют свободной торговли газа в рамках Европейского экономического пространства (ЕЭП).
• Эти территориальные ограничения могут привести к повышению цен на газ и позволить Газпрому проводить несправедливое ценообразование и политика в пяти государствах-членах (Болгария, Эстония, Латвия, Литва и Польша), взимая с оптовиков цены, которые значительно выше, чем затраты Газпрома или контрольные цены. Эти несправедливые цены частично являются результатом ценовых формул «Газпрома», которые индексируют цены на газ в контрактах на поставку по корзине цен на нефтепродукты и чрезмерно благоприятствуют «Газпрому» над его потребителями.
• Газпром может быть использует свое доминирующее положение на рынке путем поставки газа Болгария и Польша обусловливающие получение не связано обязательства со стороны оптовиков относительно газотранспортной инфраструктуры, Например, поставки газа были поставлены в зависимость от инвестиций в трубопроводном проекте, продвигаемой Газпром или acceptingGazprom усиливающий контроль над трубопроводом.

Предварительные выводы Комиссии заключаются в том, что такая практика представляет собой злоупотребление доминирующим положением Газпрома на рынке, запрещенное статьей 102 Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС). Такое поведение, если оно подтвердится, препятствует трансграничной продаже газа в рамках единого рынка, что снижает ликвидность и эффективность газовых рынков. Это создает искусственные барьеры для торговли между государствами-членами и приводит к повышению цен на газ.

Поделиться этой статьей: