Форум по вопросам развития политики в Африке Саммит организован друзьями Европы

Андрис Пиебалгс, Брюссель, 24 июня 2014

"Введение: Африка сегодня

В течение десятилетий Африка вышла из тени колониального господства, апартеида, разрушительного долга и экономической стагнации. Он вступил в новую эру беспрецедентного экономического и демографического роста. На сегодняшний день это самый динамичный континент, который считается в мире рост "резервуар". Она имеет ряд активов, которые будут иметь жизненно важное значение для его способности развязать весь свой потенциал. Позвольте мне выделить только два.

"[1. Экономический динамизм]

«Во-первых, это рост. В период с 2003 по 2011 год, когда большая часть мира застряла в рецессии, средний ВВП в Африке вырос на 5.2 процента. В 2012 году восемь из десяти самых быстрорастущих экономик были африканскими.

"[2. Самый молодой континент]

"Во-вторых, это человеческий капитал. В Африке самое быстрорастущее население в мире - и самое молодое к тому же. В 1900 году Африка составляла 7% мирового населения; сегодня это 16%, и, по оценкам, в 2100 году она составит 38%. В период с 2010 по 2015 год численность населения трудоспособного возраста в Африке увеличится более чем вдвое. А к 2050 году четверть населения трудоспособного возраста в мире будет африканцами.

"Проблемы впереди (подводные камни)

"Тогда вы согласитесь, что во многих отношениях прогресс Африки был поразительным. И поскольку большая часть ее потенциала все еще не реализована, путь вперед выглядит многообещающим. Однако на этом пути будет много подводных камней. Для Африки также Континент контрастов. Ряд серьезных проблем по-прежнему не позволяют ему полностью реализовать свой потенциал.

«Во-первых, управление по-прежнему остается проблемой. Индекс Мо Ибрагима за 2013 год показал, что, хотя в большинстве африканских стран с 2000 года наблюдалось широкое развитие человеческого потенциала и улучшились экономические возможности, средние оценки в категории безопасности и верховенства закона резко снизились.

Во-вторых, насильственные конфликты и угроза экстремизма продолжают преследовать континент. Конфликты в Центральноафриканской Республике, Мали, Южном Судане и Сомали, в частности, привлекли внимание заголовков во всем мире.

"В-третьих, голод, пандемии и последствия изменения климата представляют собой постоянную опасность.

И в-четвертых, за стабильными экономическими показателями по-прежнему скрывается огромное неравенство, которое может оказаться дестабилизирующим. В странах Африки к югу от Сахары число людей, живущих менее чем на 1.25 доллара в день, сократилось с 56 до 41 процента. И все же это единственный регион где число людей, живущих в крайней нищете, неуклонно росло - с 290 миллионов в 1990 году до 414 миллионов в 2010 году. В целом более трети бедного населения мира проживает в странах Африки к югу от Сахары.

Короче говоря, сегодня время наконец раскрыть огромный и непревзойденный потенциал Африки. И я очень уверен, что это возможно. В последние годы я заметил сильную готовность африканских лидеров и граждан изменить восприятие Африки. Они хотят, чтобы Африка стала континентом возможностей и успеха, а не страной голодающих детей и нищеты. Они хотят, чтобы прежние и неоправданные стереотипы исчезли раз и навсегда. В этой связи долгосрочная стратегия Африканского союза, Повестка дня на период до 2063 года, предусматривает видение и план, чтобы в полной мере использовать потенциал Африки, чтобы дать ее людям более светлое будущее.

<< Более чем когда-либо Африка берет свою судьбу в свои руки, в то время как Европа готова оставаться постоянным и надежным партнером Африки, чтобы претворить в жизнь ее замысел.

«ЕС-Африка: привилегированное партнерство

«Саммит ЕС-Африка, состоявшийся в апреле прошлого года, еще раз продемонстрировал привилегированные отношения между двумя континентами. ЕС является основным партнером Африки в области развития. Он является ее крупнейшим торговым партнером и главным инвестором.

«Несмотря на экономический кризис, в 2012 году ЕС в целом выделил Африке 18.5 миллиардов евро, или 45 процентов мировой помощи. В период с настоящего момента до 2020 года только Комиссия предоставит Африке более 28 миллиардов евро в качестве помощи в целях развития.

"Помощь действительно работает, дамы и господа.

«Благодаря помощи ЕС в области развития с 2004 года около 14 миллионов новых учеников поступили в начальную школу, и более 70 миллионов человек во всем мире получили доступ к улучшенной питьевой воде. За тот же период ЕС помог построить или отремонтировать более 8,500 2007 медицинских учреждений. В период с 2012 по 600 год ЕС помог обеспечить доступ к электричеству более чем 80 тысячам домашних хозяйств в Африке, при этом в энергетическом секторе было создано около XNUMX тысяч рабочих мест.

«Эти прекрасные результаты стали возможны, потому что доноры и страны-партнеры работали вместе для их достижения. И тем не менее, поскольку до крайнего срока достижения ЦРТ осталось всего 500 дней, многое еще предстоит сделать. Прогресс был неравномерным, и большинство стран к югу от Сахары все еще отстает. Мы все должны удвоить наши усилия, чтобы завершить незавершенную работу и навсегда поставить Африку на путь всеохватного и устойчивого роста.

Всестороннее и устойчивое развитие и бедность стратегия борьбы с помощью Программы преобразований

"Огромные изменения во многих африканских и развивающихся странах, а также вера в то, что мы можем и должны получить еще лучшие результаты по искоренению бедности из наших фондов развития, были одними из факторов в моем решении провести фундаментальную реформу политики развития ЕС, чтобы сделать ее еще более целенаправленно и эффективно.

«В рамках Программы преобразований ЕС разработал стратегию, выходящую за рамки симптомов, и направленную на устранение самых коренных причин бедности. Она основана на трех принципах: нацеливание наших средств на наиболее нуждающиеся страны; концентрация средств на ограниченном числе стратегических секторов, в которых мы можем оказать наибольшее влияние, и уделяя особое внимание результатам.

«За последние три года мы реализовали эти принципы.

дифференцирование

«В современном мире мы не можем сотрудничать с Китаем, Индией или Бразилией, как с Сенегалом, Сомали или Бангладеш. В ходе переговоров о многолетних финансовых рамках для определения бюджета Европейского союза с 2014 по 2020 год нам удалось сохранить высокий уровень Наш бюджет помощи, составляющий 50.1 миллиарда евро, будет в основном нацелен на беднейшие страны, где наша помощь действительно имеет добавленную стоимость. Действительно, 70 процентов двустороннего сотрудничества ЕС будет направлено на наименее развитые страны и другие страны с низким уровнем доходов. Страны с доходом. Поскольку в 24 году 25 из 2013 беднейших стран находились в Африке, континент будет нашим основным партнером.

Концентрация помощи

"Наша поддержка будет направлена ​​на три важнейших секторов для развития, определенных в Повестке дня для перемен, Они, во-первых, права человека, демократию и другие ключевые элементы надлежащего управления; во-вторых, драйверы для всестороннего и устойчивого роста - в частности, сельское хозяйство и энергетика; и в-третьих, развитие человеческого потенциала.

«Человеческое развитие останется ключевой чертой нашего развития. Поэтому мы продолжим выделять не менее 20% финансирования ЕС на здравоохранение и образование.

"Это означает, например, что ЕС более чем удвоит финансирование для вакцин и иммунизации по всему миру, от 10 миллионов до 25 миллионов евро в год. Мы также активизируем нашу поддержку Глобального партнерства по вопросам образования, цель которого заключается в достижении целей всеобщего образования, поставив все 57 миллионов детей начального школьного возраста в школе и обеспечения хорошего качества обучения. Комиссия планирует удвоить свой вклад в партнерства на конференции по пополнению 26 июня.

Аналогичным образом, чтобы избежать бедности, страны должны иметь возможность прокормить свое население и обеспечить энергоснабжение. Вот почему мы рассматриваем сельское хозяйство и энергетику как катализаторы устойчивого роста. В течение следующих семи лет сельское хозяйство и продовольственная безопасность будет основным сектором в более чем 30 африканских странах. В сегодняшнем мире изобилия, действительно неприемлемо видеть голодных детей, как я видел, например, в Сомали и Джибути. Для поддержки устойчивой сельскохозяйственной деятельности и около 3 млрд. Евро для борьбы с задержкой роста будет выделено более 3.5 млрд. Евро.

"Энергия будет также важным сектором. В рамках инициативы «Устойчивая энергетика для всех» ЕС выделит более 3 млрд. Евро на энергию в течение следующих 7 лет, что, в свою очередь, приведет к увеличению инвестиций, превышающих 15 млрд. Евро. Недавно я объявил о запуске энергетических проектов 16 в девяти африканских странах в рамках нашей новой программы электрификации сельских районов. Эти действия будут воплощены в проекты, приносящие электроэнергию более чем 2 миллионам людей в сельских районах, и приблизит нас к нашей цели подключения 500 миллионов человек по 2030.

"Таким образом, рост является важным фактором развития. Однако мы не должны забывать, насколько хрупким он может быть без твердые институты и управление для его поддержки. Арабская весна показала, что существует настоящая жажда прозрачности, подотчетности и уважения прав человека. Именно по этой причине 25 процентов средств, которые мы выделяем, будет направлена ​​на хорошие сектора, связанные с управлением, включая поддержку гражданского общества.

"Помимо этих трех основных принципов Программы преобразований, я должен добавить несколько слов о нашей поддержке мир и безопасность, Все мы имеем в виду страшные образы насилия в Центральноафриканской Республике или Южном Судане. ЕС играет важную роль в тех странах, раздираемых конфликтами, которые уничтожают любые успехи, достигнутые в развитии и толкают миллионы людей назад в крайней нищеты.

«С 1.2 года мы выделили более 2004 миллиарда евро на финансирование операций по поддержанию мира под руководством Африки в Сомали, Судане, Мали или ЦАР.

Пост-2015

"Леди и джентельмены,

«Партнерство между Африкой и ЕС касается не только конкретных проектов и помощи в целях развития. Это также касается сотрудничества по глобальным политическим вопросам, таким как повестка дня на период после 2015 года.

"На карту поставлено критически важное значение: речь идет о том, чтобы направить мир на путь искоренения нищеты и устойчивого развития.

"ЕС четко изложил свою позицию в прошлом году. Мы считаем, что программа на период после 2015 года должна включать в себя искоренение нищеты и устойчивое развитие и включать пять основных элементов: базовый уровень жизни; инклюзивный и устойчивый рост; устойчивое управление природными ресурсами; равенство, равенство и справедливость, а также мир и безопасность.

«Когда в январе прошлого года Африканский союз принял общую позицию по рамочной программе на период после 2015 года, мне было очень приятно видеть, что она чрезвычайно близка к позиции ЕС. Во время последнего саммита Африка-ЕС лидеры африканских и европейских стран признали, что определение Повестка дня на период после 2015 года предоставляет - и я цитирую - «уникальную возможность реализовать наше общее видение мирного, справедливого и равноправного мира, свободного от нищеты и уважающего окружающую среду».

«Обе стороны также обязались« работать в партнерстве, чтобы поддержать определение и амбициозную, инклюзивную и универсальную повестку дня в области развития на период после 2015 года, которая должна укрепить приверженность международного сообщества искоренению нищеты и устойчивому развитию ».

<< Теперь мы должны претворить эти прекрасные слова в реальные дела, приняв дальнейшие меры по выработке амбициозной повестки дня перед межправительственными переговорами в 2015 году.

Вывод: Будущие отношения с Африкой

"Леди и джентельмены,

«Пришло время Африке и Европе оставить позади традиционные отношения донор-реципиент и выработать общее долгосрочное видение наших отношений в глобализированном мире.

«Вот почему мы договорились строить прочные политические отношения и тесно сотрудничать в широком спектре приоритетных областей - от мира и безопасности до социального и человеческого развития, а также экономического и торгового сотрудничества. Наши отношения основаны на общих ценностях, общих интересах и общие стратегические цели. Он стремится сблизить Африку и Европу за счет более тесного экономического сотрудничества и более устойчивого развития, при этом оба континента живут бок о бок в условиях мира, безопасности, демократии, процветания, солидарности и человеческого достоинства.

"Наше партнерство основано на взаимных интересах. Когда террористическая деятельность распространяется в Африке или миграционные потоки становятся неуправляемыми, они угрожают как Африке, так и Европе. Точно так же, когда рост Африки увеличивается или межафриканская торговля расширяется, возможности как для Африки, так и для Европы очевидны .

«Мы можем не соглашаться во всем, но с чувством общей ответственности мы можем работать вместе, чтобы найти общие решения. В этом суть партнерства на равных. Это партнерство, к которому мы можем и должны стремиться».

Поделиться этой статьей: