Саммит Восточного партнерства до сих пор властвует политики Украины

Отголоски саммита Восточного партнерства в Вильнюсе в ноябре 2013 года, возможно, уже давно угасли, но, поскольку Украина находится на грани, результаты этой встречи продолжают отражаться во всей Европе, особенно в ее восточной части. 

Дипломаты ЕС встретились 28 апреля, чтобы договориться о расширении санкций за связи с сепаратистскими действиями на Украине, дебаты о будущем политики Восточного партнерства ЕС (ЕПС), как правило, были омрачены разворачивающимся кризисом.

Стоит напомнить, что ЕПС является флагманской многосторонней программой ЕС, направленной на развитие регионального сотрудничества с шестью бывшими советскими республиками Азербайджана, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной.

Вся политика оказалась в замешательстве после того, как экс-президент Украины Виктор Янукович отказался подписать договор об ассоциации и свободной торговле с ЕС на саммите ЕС в Вильнюсе в ноябре 2013 и последующих драматических событиях в Украине.

Предполагаемый «незаконный» режим в Киеве использовался Россией в качестве защиты своих нынешних действий, и, хотя президентские выборы на Украине 25 мая вселяют новую надежду на мирное урегулирование, кризис в настоящее время не показывает никаких признаков ослабления.

Наблюдатели говорят, что через шесть месяцев последствия Вильнюса все еще ощущаются и что необходимо извлечь уроки из предполагаемой неудачи Литвы, которая, как держатель председательства в ЕС во второй половине 2013, была поставлена ​​задача контроль за подписанием торговой сделки с Украиной.

Некоторые даже утверждают, что Литва привела Европу к конфронтации с Россией, а также вывела Украину в пропасть.

Московский Юстинас Валутис, опытный комментатор по вопросам отношений между ЕС и Россией, соглашается, говоря: «Нет сомнений в том, что отказ Украины подписать договор о свободной торговле с ЕС в Вильнюсе нанес серьезный удар по престижу ЕС. Само мероприятие и его немедленные последствия также разоблачили тошнотворное высокомерие, двойные стандарты и ограниченное политическое влияние брюссельской элиты.

«В преддверии саммита ЕС пошел на многое, чтобы склонить общественное мнение в свою пользу, заявив, насколько хорошей и щедрой будет эта наднациональная организация для Украины и ее народа. Но возникла проблема общения со стороны Все эти обещанные «хорошие вещи впереди» были определены очень абстрактно, в то время как Украина, с другой стороны, должна была предпринять очень конкретные шаги, если она попыталась встать плечом к плечу с «брюссельским клубом».

«Но привязать вторую по величине страну на старом континенте к ЕС с помощью дискриминационного договора об ассоциации никогда не было легкой задачей».

Валутис особенно яростно относится к президенту Литвы Даля Грибаускайте, бывшему депутату Европарламента, которая председательствовала на саммите в Вильнюсе и которая, по его словам, «произнесла тираду горьких слов, присоединившись к общему осуждению решения Януковича не подписывать договор.

"Но глава Литвы, которая любит представлять свою страну в качестве образца для подражания своим восточным соседям, должна быть последней, кто будет читать лекции другим об упущенных возможностях, поскольку она сама правит республикой с растущим государственным долгом, застойной экономикой и массовой эмиграцией. такие масштабы, что это становится угрозой для национальной безопасности. Вместо того, чтобы использовать неограниченную энергию и скудные ресурсы, чтобы угодить влиятельным в Брюсселе и вызвать эмоции в других местах, Литва должна навести порядок и возродить экономику дома, так же как его северные соседи - Финляндия и Эстония - успешно справляются ».

Другой пристальный наблюдатель Кремля, писатель Тимоти Бэнкрофт-Хинчи, спрашивает: «Кто дестабилизировал Украину? Это не Россия, это те, кто стоял за путчем в Киеве в феврале. Они забывают, что Янукович был избран демократическим путем в 2010 году; они забывают упомянуть историю Юлии Тимошенко (которая якобы призывал к убийству россиян в недавнем телефонном звонке), когда она была премьер-министром; они забывают, что после путча первый законопроект, принятый Украинской Радой (парламентом) -Российское законодательство.

«Они забывают, что призыв« Смерть москвичам »звучал вокруг Майдана во время антиправительственных акций протеста, организованных политическими оппортунистами. Они забывают, что еврейской общине советовали покинуть Киев во время беспорядков из-за призывов к убийству русских и евреев». забудьте, что половина населения Украины говорит на русском как родном языке, и забудьте, что треть украинцев считает себя этнически русскими ».

Бэнкрофт-Хинчи добавляет: «Так что давайте не винить Россию, которая бездельничала, занимаясь собственными делами. Давайте не будем винить крымчан, которые рисковали стать жертвами якобы спланированного закона, объявляющего всех сторонников России« негражданами »и превращающего их в статус иностранцев в их собственных домах - вот о чем идет речь.

«Давайте винить соглашение об ассоциации с ЕС, которое привело бы к наводнению Украины товарами из ЕС, но препятствовало бы потоку украинских товаров в обратном направлении (Янукович боролся с этим), что, в свою очередь, привело бы к появлению в Украине промышленности, сельского хозяйства, рыболовства и рабочих мест. разрушен вместе с будущим его молодости ".

Обеспокоенность по поводу роли экстремистов в нынешних беспорядках выразила Хьюман Райтс Вотч, которая призвала ЕС и США «оказать давление на временное правительство в Киеве, чтобы обеспечить, чтобы усилия по разоружению членов военизированных групп, владеющих незаконным оружием, включали крайних националистов. военизированная группировка "Правый сектор" ".

Директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон сказал: «Правительство должно привлечь« Правый сектор »к ответственности за все преступные действия, вменяемые его членам».

Депутат Европарламента от социалиста Великобритании Ричард Ховитт, официальный представитель его партии по иностранным делам в Брюсселе, заявил: «В первую очередь ответственность за то, что происходит в Украине, лежит на собственном бывшем руководстве страны, уровне коррупции и отсутствии примирения между группами внутри страны. собственное население ".

Член Европарламента UKIP Роджер Хелмер сказал: «ЕС начинает понимать свою глупость в стремлении предложить финансирование и членство в ЕС стране, которую Россия, безусловно, считает своим« ближним зарубежьем », а в некоторых отношениях почти частью самой России. Теперь, когда Россия отреагировала, ЕС остро встревожен и не может сформулировать эффективный ответ. Президент Обама даже упрекает его за малодушную реакцию. Совет президента Рузвельта заключался в том, чтобы «ступать мягко и носить большую дубинку». ЕС не смог действовать мягко, а потом обнаружил, что палки у него совсем нет.

«Это урок и тревожный сигнал для тех, кто все еще делает вид, что Великобритания получает« влияние »благодаря своему членству в ЕС. В этой ситуации ЕС вообще не имеет никакого влияния».

Игорь Иванов, министр иностранных дел России с 1998 по 2004 год и президент Российского совета по международным делам, сказал: «К сожалению, очевидно, что Украина сейчас представляет собой пороховую бочку, готовую взорваться, и последствия будут серьезными для всех».

Дополнительный комментарий поступил от живущего в Брюсселе Майкла Эмерсона, младшего научного сотрудника Центра исследований европейской политики. Этот уважаемый комментатор считает, что ЕС должен взять на себя некоторую ответственность за «фиаско» в Вильнюсе из-за того, что были разработаны соглашения с «недостаточным балансом между стимулами и обязательствами». «Это потребует серьезной перекалибровки политики, чтобы вернуть нестабильное новое статус-кво на разумные стратегические линии».

Это, по его мнению, должно включать «восстановление остатков политики соседства ЕС» и «продвижение концепции Большой Евразии, пригодной для 21 века, которая охватила бы всю территорию Европы и Азии».

Эмерсон говорит, что кризис на самом деле, возможно, стал похоронным звоном для ЕПС, добавив: «С начала ЕПС в 2004 году, почти десять лет назад, многие независимые наблюдатели высказывали критику, что в предлагаемых« планах действий »не было адекватного соответствия стимулы со стороны ЕС наряду с ориентированными на реформы обязательствами, которым должны были следовать государства-партнеры. С годами это не изменилось.

«Огромная нагрузка законодательства ЕС в СА / УВЗСТ с Украиной, который был первым текстом, который был согласован и служил шаблоном для армянского, грузинского и молдавского текстов, кажется лишь облегченной версией того, что Норвегия принимает как часть Европейское экономическое пространство (ЕЭЗ).

«Вину должны нести политические лидеры стран-членов ЕС и технократы в Европейской комиссии. Политики в первую очередь виноваты в том, что не смогли преодолеть разногласия по поводу того, следует ли предоставить восточноевропейцам« перспективу членства »».

Итак, что насчет будущего? Хотя он не освобождает Россию от критики, Эмерсон говорит, что ЕС и Украина создали «новый стратегический статус-кво, который представляет собой большой беспорядок».

Он добавил: «Политика соседства ЕС в клочьях. Украина находится в состоянии глубокого политического и экономического кризиса, а также отказалась от своей независимости.

«Отношения между ЕС и Россией опускаются до самой серьезной конфронтации и недоверия с момента окончания холодной войны, за возможным исключением войны 2008 года в Грузии».

Он продолжил: «Но из этой уродливой ситуации нужно создать новый старт и новое стратегическое мышление со стороны ЕС в частности. Общий политический контекст в ЕС делает это подходящим.

"В условиях восстановления экономики после кризиса евро и нового политического периода, который вот-вот начнется с обновления Европейского парламента и руководства Комиссии и Европейского совета, с широко распространенным дрейфом в сторону евроскептического популизма, существует политический рынок для идей для крупный шаг вперед во внешней политике ЕС ».

Мартин Бэнкс

Поделиться этой статьей: