Интеллектуальная собственность не полностью защищена в ЕС

Права интеллектуальной собственности играют большую роль в экономике, основанной на знаниях: они гарантируют, что предприятия и дизайнеры смогут получать прибыль от своих творений. Они также предоставляют потребителям гарантии качества и безопасности. Но в опубликованном сегодня специальном отчете Европейская счетная палата предупреждает, что правовая база ЕС по защите интеллектуальной собственности не так эффективна, как могла бы быть. Хотя действующая система дает некоторые гарантии, остается ряд недостатков, в частности, в Директиве ЕС о промышленных образцах и в механизме сборов ЕС. Аудиторы также подчеркивают, что лучше согласовать системы ЕС и национальные системы.

Права интеллектуальной собственности (ПИС) имеют решающее значение для глобальной конкурентоспособности ЕС. Отрасли, интенсивно использующие права интеллектуальной собственности, генерируют почти половину (45 %) экономической активности ЕС на сумму 6.6 трлн евро и обеспечивают почти треть (29 %) общей занятости в ЕС. По оценкам, каждый год контрафактная продукция приводит к упущенным продажам в размере 83 миллиардов евро в законной экономике. Согласно недавней оценке Ведомства интеллектуальной собственности ЕС (EUIPO), если бы проблема контрафактной продукции была решена эффективно, экономика ЕС получила бы 400 000 рабочих мест. Контрафактная продукция также сопряжена со значительными рисками для безопасности, как это было недавно продемонстрировано во время пандемии COVID-19. По этим причинам Европейская комиссия, другие органы ЕС, такие как EUIPO, и органы государств-членов прилагают значительные усилия для обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности на всем едином рынке ЕС.

«Права на интеллектуальную собственность жизненно важны для экономики ЕС: они поощряют инновации и инвестиции, а также препятствуют контрафакции и ее вредным последствиям», — заявил Ильдико Галл-Пелч, член ЕКА, ответственный за аудит. «Но существующая структура ЕС не обеспечивает необходимой защиты всех прав интеллектуальной собственности. Мы надеемся, что наши рекомендации помогут ЕС повысить этот уровень защиты до уровня, которого требует единый рынок».

Аудиторы отмечают наличие законодательных и поддерживающих мер для защиты товарных знаков ЕС. Но в то же время они указывают на недостатки в Директиве ЕС о промышленных образцах, которая должна иметь одинаковое действие на всей территории ЕС. В нынешнем виде нормативно-правовая база ЕС в отношении промышленных образцов является неполной и устаревшей. В результате национальные системы и системы ЕС не согласованы друг с другом, что допускает расхождения в практике государств-членов в процессе подачи заявок, экспертизы, публикации и регистрации, что приводит к правовой неопределенности. Кроме того, аудиторы обращают внимание на отсутствие общеевропейского режима защиты всей продукции. Система географических указаний ЕС не касается несельскохозяйственной продукции, такой как изделия кустарного промысла и промышленные образцы, хотя в некоторых государствах-членах действует законодательство по их охране.

Аудиторы также подвергают сомнению механизм сборов ЕС, отмечая значительные расхождения между сборами ЕС и сборами, взимаемыми национальными властями. Они обнаружили, что структура сборов за права интеллектуальной собственности в ЕС не отражает реальных затрат. Хотя на уровне ЕС существуют критерии для фиксирования сборов, аудиторы считают, что нет четкого метода определения их структуры и суммы, что приводит к чрезмерному уровню сборов, что приводит к накоплению профицита (более 300 миллионов евро в счетах EUIPO за 2020 год). Аудиторы подчеркивают, что это противоречит принципу сбалансированности бюджета, закрепленному в законодательстве ЕС.

Хотя система обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности в ЕС существует и в целом работает хорошо, аудиторы отмечают некоторые недостатки в ее реализации. В частности, Директива о защите прав интеллектуальной собственности не применяется единообразно на всей территории ЕС, поэтому она не может обеспечить стабильно высокий уровень защиты интеллектуальной собственности на внутреннем рынке. Слабые места и несоответствия таможенного контроля в государствах-членах также негативно сказываются на правоприменении и борьбе с контрафактом. Таким образом, защита прав интеллектуальной собственности в ЕС зависит от места ввоза. Аудиторы также отмечают, что в ЕС существуют разные методы уничтожения контрафактных товаров, что может привести к тому, что фальшивомонетчики будут ввозить свои товары в страны ЕС с менее строгим контролем и санкциями, предупреждают аудиторы.

Исходная информация

Реклама

Нормативно-правовая база ЕС в отношении прав интеллектуальной собственности основана на правилах, директивах ЕС и существующих международных соглашениях об интеллектуальной собственности. Он направлен на обеспечение защиты во всех государствах-членах ЕС путем создания единой системы ЕС, состоящей из ЕС и национальных прав интеллектуальной собственности.

Специальный отчет 06/2022 «Права на интеллектуальную собственность в ЕС. Защита не полностью водонепроницаема» доступен на веб-сайте ECA (eca.europa.eu).

В 2019 году ECA также опубликовало Заключение относительно предлагаемого финансового регулирования бюджетного комитета EUIPO, в котором оно призвало к продуктивному использованию излишков денег.

ЕЦА представляет свои специальные отчеты Европейскому парламенту и Совету ЕС, а также другим заинтересованным сторонам, таким как национальные парламенты, заинтересованные стороны отрасли и представители гражданского общества. Подавляющее большинство рекомендаций, содержащихся в отчетах, претворяется в жизнь.

Поделиться этой статьей: