При поддержке ЕС Ирак медленно продвигается в борьбе с коррупцией

После возглавляемого США вторжения с целью свержения давнего диктатора Саддама Хусейна в 2003 году коррупция стала непоколебимым бедствием Ирака, и сменявшие друг друга правительства пытались и не могли решить эту проблему. Однако теперь публикация Стратегии страны по борьбе с коррупцией на 2021-24 гг., подготовленной Управлением по неподкупности Ирака (IIA) и одобренной президентом Бархамом Салихом, надеются дать новый толчок для согласованных действий по борьбе с коррупцией в Ираке.

Документ выпущен всего через несколько недель после того, как ЕС, ООН и Ирак. запустили партнерство по подавлению коррупции в стране. Проект стоимостью 15 миллионов евро направлен на «пересмотр антикоррупционного законодательства Ирака, обучение следователей и судей и повышение роли гражданского общества», конечной целью которого является улучшение системы правосудия. В свете нового проекта - вместе с новым антипрививным препаратом. законопроект в настоящее время обсуждается, что направлено на возвращение украденных средств и привлечение виновных к ответственности - собственная стратегия Ирака по борьбе с коррупцией появилась в то время, когда международное сотрудничество по пресечению незаконной деятельности находится на новом уровне.

В погоне за бизнесменами и судьями

Эти инициативы являются частью более широкого продвижения, поддерживаемого ЕС премьер-министром Мустафой аль-Кадхими, чья агрессивная антикоррупционная кампания направлена ​​против нечестных государственных и судебных чиновников в попытке остановить огромные бюджетные убытки, являющиеся результатом преступной деятельности. В конце концов, аль-Кадими пришел к власти после публичных протестов против некомпетентности и безнравственности предыдущего правительства в октябре 2019 года. запрос встряска в иракском парламенте, когда аль-Кадхими пообещал занять жесткую позицию в отношении коррупции после своего восхождения к «горячему месту».

Аль-Кадхими уже может требовать арестов нескольких высокопоставленных лиц, в том числе нескольких видных политиков, бизнесмена с хорошими связями и судью в отставке. В августе 2020 года он организовать специальный комитет, которому поручено преследовать высокопоставленных лиц, виновных во взяточничестве, с первые аресты двух должностных лиц и одного бизнесмена через месяц после этого. Глава национального пенсионного фонда и глава инвестиционной комиссии были задержаны двумя государственными служащими, но именно бизнесмен - Бахаа Абдулхусейн, генеральный директор фирмы электронных платежей Qi Card, - возможно, представляет самую большую рыбу, поскольку его многочисленные друзья в высокие места демонстрируют, что даже мошенники с хорошими связями больше не застрахованы от закона.

Самое крупное дело до сих пор в этом году - дело судьи в отставке Джафара аль-Хазраджи, который недавно был вынес приговор о «суровом тюремном заключении» за незаконное раздувание состояния его супруги незадекларированными активами примерно на 17 миллионов долларов. По данным IIA, Хазраджи не только обязали полностью выплатить эту сумму, но и наложили штраф в размере 8 миллионов долларов. Это дело является знаковым, учитывая, что оно представляет собой первый случай судебного преследования человека в соответствии с законом за незаконное получение материального богатства за счет иракского народа.

Возврат 17 миллионов долларов, безусловно, является положительным событием, но представляет собой всего лишь каплю в море по сравнению с 1 триллионом долларов, которые аль-Кадхими Оценки Ирак проиграл коррупции за последние 18 лет. Однако прецедентный характер приговора мог бы быть более ценным в искоренении должностных преступлений и поощрении ПИИ, в которых так отчаянно нуждается Ирак, для восстановления своей разрушающейся инфраструктуры.

Реклама

Экономика Ирака на кону

Действительно, судебное преследование аль-Хазраджи важно еще по одной причине. Судья вынес решение против международных компаний Orange и Agility в их деле против иракской телекоммуникационной компании Korek. Два иностранных представителя утверждали, что Корек экспроприировал их вложения без должного обращения к закону, позиция, которая была опровергнута сначала аль-Хазраджи, а затем подтвердил Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) Всемирного банка.

Вердикт ICSID был строго критике как «фундаментально несовершенный» Agility, потому что ICSID по сути предоставил коррумпированным чиновникам в стране карт-бланш на то, что они хотят делать с деньгами инвесторов, тем самым посылая значительные красные флажки зарубежному инвестиционному сообществу. Это событие, безусловно, было учтено ЕС, даже если арест судьи, причастного к этому делу, может в некоторой степени способствовать восстановлению угасающей веры в иракское правосудие.

Европейская поддержка на долгом пути Ирака впереди

Такое восстановление крайне необходимо, не в последнюю очередь для возрождения экономики, которая уменьшился на 10.4% в 2020 году, это крупнейшее сокращение со времен Саддама Хусейна. Ожидается, что отношение ВВП Ирака к долгу останется высоким, а инфляция может достичь 8.5% в этом году. Аль-Кадхими, безусловно, столкнулся с серьезным вызовом, даже с его собственными членами партии. заявив, что 17 лет укоренившейся коррупции необходимо будет искоренить, чтобы дать стране новый старт.

Это лишь первые шаги на долгом пути к тому, чтобы вывести Ирак на грань пропасти, и тот факт, что каждое последующее правительство после свержения Хусейна выдвигало свои собственные антикоррупционные инициативы - а затем не реализовало их - может насторожить иракцев. их надежды. Однако первоначальные аресты видных деятелей наряду с публикацией официальной Стратегии, направленной на раскрытие запутанного клубка коррупции в высших эшелонах страны, являются, по крайней мере на техническом уровне, обнадеживающими индикаторами того, что усилия правительства имеют прочную основу. .

Роль ЕС сейчас заключается в том, чтобы помочь правительству сохранить положительную динамику. Брюссель преуспел, чтобы остаться в интимный контакт с ключевыми фигурами, чтобы обеспечить выполнение Антикоррупционной стратегии IIA. Хотя очевидно, что еще предстоит взобраться на крутой холм, если хотя бы несколько предлагаемых реформ будут реализованы, включая переход к электронному управлению или расширение участия и сотрудничества групп гражданского общества, правительство может продвинуться вперед в выполнении того ни один из его предшественников не справился.

Поделиться этой статьей: