Комиссия приглашает представить комментарии к проекту пересмотренных правил государственной помощи воздушному транспорту.

Европейская комиссия запустила консультации с общественностью приглашая все заинтересованные стороны высказать свои комментарии по этому поводу. Проект пересмотренных руководящих принципов государственной помощи сектору воздушного транспортаОни заменят существующие Руководящие принципыкоторые были приняты в 2014 году. Заинтересованным сторонам предлагается принять участие в публичных консультациях до 11 июня 2026 года.

Новые руководящие принципы

В Руководстве по авиационной отрасли 2014 года изложены условия, при которых определенная государственная поддержка авиакомпаний и аэропортов может быть заявлена ​​в соответствии с правилами ЕС на основе Статья 107 (3) (c) Договора о функционировании Европейского союза («ДФЕС»).

В проекте пересмотренных руководящих принципов обновлена ​​данная рамочная концепция, поскольку с 2014 года сектор претерпел значительные изменения. Продолжающийся рост, амбициозные цели по декарбонизации и такие вызовы, как пандемия COVID-19 и энергетический кризис, требуют модернизации подхода к правилам государственной помощи в авиационной отрасли.

Проект пересмотренных руководящих принципов будет дополнен другими правилами государственной помощи, включая новое Общее положение об освобождении от обязательной государственной помощи (GBER). Принятие решения запланировано на конец 2026 года..

Предлагаемые изменения вносят ряд ключевых обновлений, отражающих события, произошедшие с 2014 года. Они касаются следующих видов помощи:

• Оперативная помощь аэропортам:
  • Операционная поддержка будет возможна для аэропортов с пассажиропотоком менее одного миллиона человек в год. Ожидается, что аэропорты с большим пассажиропотоком будут покрывать свои собственные операционные расходы.
  • Аэропорты с пассажиропотоком до 500 000 человек в год Как правило, такие компании не считаются жизнеспособными без общественной поддержки, но они составляют лишь небольшую долю пассажирских перевозок внутри ЕС, поэтому обычно оказывают ограниченное влияние на конкуренцию. В этом контексте Комиссия предлагает Свободная от блочных ограничений оперативная помощь для аэропортов с численностью персонала до 500 человек,000 пассажиров в год в рамках новой программы GBER, который планируется принять в 2026 году..
  • Аэропорты с населением от 500 человек,000 и один миллион пассажиров в год Зачастую они по-прежнему имеют значительно меньший объем трафика, чем до пандемии COVID-19. Хотя Комиссия считает, что они достаточно велики, чтобы быть прибыльными, она признает, что из-за внешних потрясений последних лет им может потребоваться больше времени, чтобы стать прибыльными. Поэтому Комиссия считает оправданным разрешить Оперативная помощь аэропортам с пассажиропотоком до 1 миллиона человек в год. для переходный пятилетний период.

• Инвестиционная помощь будет возможна для аэропорты с пассажиропотоком до трех миллионов человек в год, вместо пяти миллионов, как в Руководстве по авиации 2014 года, и подлежащие экологическим условиям при создании новых мощностей.
• Пересмотр и упрощение анализа потенциально искажающих последствий государственной помощи. Влияние государственной помощи на соседние аэропорты является частью оценки, проводимой при уведомлении о предоставлении помощи. Этот анализ охватывает более обширную географическую территорию вокруг аэропорта, получающего помощь, чем это предусмотрено правилами 2014 года. Сам анализ также упрощен для более прямой оценки.
• Выделение стартовой помощи для запуска новых маршрутов больше не будет разрешено. Программа помощи на начальном этапе развития, предусмотренная в Руководстве по авиации 2014 года, использовалась крайне редко. Авиационный сектор открыл множество новых маршрутов, не полагаясь на эту помощь. В условиях полной либерализации рынка воздушных перевозок ЕС от авиаперевозчиков ожидается, что они возьмут на себя риски, связанные с открытием новых маршрутов.

Комиссия отмечает, что в рамках Европейского зеленого курса ожидается, что транспортный сектор сократит свои выбросы на 90% к 2050 году, и сектор воздушного транспорта должен внести свой вклад в это сокращение. С этой целью сектор воздушного транспорта может воспользоваться специальными мерами государственной поддержки. декарбонизация, доступны в существующих правилах, таких как Руководящие принципы в области климата, энергетики и охраны окружающей среды, грядущий новый ГБЕР и Рамочная программа государственной помощи в рамках «Чистого промышленного соглашения»Для разъяснения того, как эти правила применяются к воздушному транспорту, Комиссия опубликует специальный документ с разъяснениями вместе с окончательными пересмотренными руководящими принципами.

Предыстория

Данный проект основан на выводах 2020 года. Фитнес ПроверитьКомиссия выявила необходимость обновления рамочной структуры с учетом рыночных изменений, зависимости региональных аэропортов от государственного финансирования и меняющихся приоритетов политики ЕС, в частности, Европейского зеленого курса. Призыв к доказательствам В августе 2024 года была проведена консультация с заинтересованными сторонами для сбора мнений о действующих правилах и необходимости их пересмотра, включая упрощение, приведение в соответствие с экологическими целями и адаптацию к изменениям в секторе воздушного транспорта. Эта фаза консультаций была дополнена консультации с общественностьюзапущенный в декабре 2024 года, и специальное внешнее исследование.

Следующие шаги

Помимо начавшихся сегодня общественных консультаций, проект пересмотренных руководящих принципов будет обсуждаться на многосторонней встрече между Комиссией и государствами-членами.

Принятие пересмотренных руководящих принципов запланировано на первый квартал 2027 года.

Поделиться этой статьей: