В недавнем отчете рассматривается связь между стратегиями борьбы с бездомностью и политикой борьбы с бедностью.

A новый доклад В книге рассматривается борьба с бездомностью и её связь с более широкой политикой борьбы с бедностью. Целью публикации является предоставление странам ЕС рекомендаций по разработке эффективных стратегий и устранению дефицита инвестиций для искоренения бездомности.

A Недавний доклад Европейская сеть анализа социальной политики (ESPAN) изучает борьбу с бездомностью в ЕС и ее связь с более широкой политикой борьбы с бедностью. 

Ее цель — улучшить политические рекомендации для стран ЕС по эффективным стратегиям и устранению пробелов в инвестициях, поддержать их усилия по искоренению бездомности на своих территориях.

Опираясь на национальные отчеты В исследовании, подготовленном группами стран ESPAN, рассматриваются:

• объем определений бездомности в странах ЕС с использованием типологии ETHOS Light;
• текущая ситуация с бездомностью и жилищными проблемами в различных странах на основе имеющихся данных и доказательств;
• национальные стратегические рамки борьбы с бездомностью, а также меры, связанные с бездомностью, включенные в стратегии и политику борьбы с бедностью или в другие выбранные ключевые области социальной политики (включая минимальный доход/социальную помощь, доступ к услугам здравоохранения и доступ к социальным услугам); и
• механизмы управления, а также недавние или планируемые реформы, связанные со стратегиями и политикой борьбы с бедностью и бездомностью.

В заключение приводятся рекомендации по улучшению интеграции и взаимодополняемости политики борьбы с бездомностью и политики борьбы с бедностью, а также призывы к действиям как на национальном уровне, так и на уровне ЕС.

Основные выводы

• Был достигнут прогресс в разработке и гармонизации определений бездомности на всей территории ЕС.
• Данные о бездомности существенно различаются в разных странах с точки зрения определений, источников и сроков.
• В 19 странах ЕС имеются конкретные стратегические подходы к борьбе с бездомностью, а в 13 странах есть как конкретный (национальный и/или субнациональный) стратегический подход к проблеме бездомности, так и одна или несколько (национальных и/или региональных) стратегий борьбы с бедностью.
• В 17 странах ЕС имеются конкретные (национальные и/или региональные) стратегии борьбы с бедностью, включающие цели и приоритеты, направленные на помощь в борьбе с бездомностью.
• Большинство из 17 проанализированных стратегий борьбы с бедностью:
  • включать политику/меры, направленные на усиление роли социальных услуг и на обеспечение доступа к доступному и/или социальному жилью и к (адекватному) жилью;
  • подчеркнуть важность продвижения политики по обеспечению доступа к услугам здравоохранения и обеспечения адекватного дохода, в частности путем улучшения доступа к социальной защите;
  • включают политику, ориентированную на жилье, или программы «Жилищное обеспечение в первую очередь», предотвращение или решение проблемы выселений, решение проблемы предотвращения задолженности, содействие раннему целенаправленному вмешательству и борьбу с дискриминацией;
  • по крайней мере частично соответствуют целям, изложенным в Лиссабонской декларации о Европейской платформе по борьбе с бездомностью, подписанной всеми 27 государствами-членами в июне 2021 года.
• Цели и приоритеты, включенные в эти 17 стратегий борьбы с бедностью (или в более широкую политику государства всеобщего благосостояния в странах с более универсальным, менее стратегическим подходом), обычно не касаются конкретно тех, кто сталкивается с проблемой бездомности или находится под угрозой ее возникновения; они направлены на предотвращение социальной изоляции в целом.

Вызовы и возможности

Хотя в большинстве стран существуют явные элементы, усиливающие синергию между политикой борьбы с бездомностью и политикой борьбы с бедностью, проблемы сохраняются. К ним относятся нехватка жилья, региональное неравенство, а также бюджетные и имплементационные проблемы. Недавние реформы в нескольких странах ЕС способствовали активизации усилий по борьбе с бездомностью, и ожидается, что продолжающиеся изменения приведут к дальнейшему улучшению результатов.

Предыстория

Бездомность — самая тяжелая форма бедности и социальной изоляции, которая наносит ущерб физическому и психическому здоровью, благополучию и продолжительности жизни. Она также создает препятствия для трудоустройства и доступа к основным услугам. 

Борьба с бездомностью — это не только моральное обязательство, но и экономически эффективный подход. Профилактика и борьба с бездомностью на ранних стадиях снижает финансовую нагрузку на государственный бюджет: предоставление бездомным безопасного жилья, как правило, обходится дешевле, чем экстренная или временная поддержка, поскольку борьба с бездомностью сопряжена со значительными государственными расходами, связанными с медицинской помощью, экстренной поддержкой и комплексными мерами поддержки.

Источники

Обобщающий отчет о борьбе с бездомностью и ее связях с антиправительственными…

Отчеты стран о борьбе с бездомностью и ее связи с борьбой с бедностью…

Поделиться этой статьей: