Как заявляет организация Oceana, обеспечение соблюдения правил ЕС в области рыболовства укрепит конкурентоспособность, устойчивость и продовольственную безопасность.

После реформы Общей политики в области рыболовства в 2013 году рыболовство в ЕС добилось прогресса в направлении устойчивого развития, однако пробелы в реализации препятствуют достижению успеха..

Европейская комиссия опубликовала свой оценка Общей политики в области рыболовства (ОПР) и Организации общего рынка (ООМ). В отношении морепродуктов проводится оценка эффективности рамочной программы ЕС в области рыболовства с момента ее реформы 2013 года. Организация Oceana считает, что Общая рыболовная политика остается актуальной и способной обеспечить достижение ключевых приоритетов ЕС, включая конкурентоспособность, устойчивость и продовольственную безопасность, но только при условии ее полного и последовательного выполнения.

«Последнее десятилетие показывает, что устойчивое управление рыболовством работает — для океана, для рыбаков и для потребителей. Общая рыболовная политика обеспечивает правильную основу, но ее реализация была неравномерной и во многих случаях слишком медленной», — говорит Вера Коэльо, исполнительный директор и вице-президент Oceana в Европе. «Сейчас приоритет заключается не в пересмотре политики, а в ее полном исполнении. Вместо того чтобы подрывать свои существующие обязательства путем дальнейших задержек, ЕС должен наконец положить конец чрезмерному вылову рыбы и обеспечить устойчивость морей и рыболовных сообществ».

Прогресс в области устойчивого развития свидетельствует об эффективности политики.

С 2013 года доля устойчиво эксплуатируемых рыбных популяций увеличилась. В северо-восточной части Атлантического океана, где рыболовные лимиты установлены ближе к рекомендациям научных специалистов, эта доля выросла с 54% до 69%, что способствует оздоровлению экосистем, более стабильным уловам и улучшению экономических показателей рыболовных флотов. Прогресс также достигнут в Средиземном и Черном морях, где доля устойчиво эксплуатируемых запасов увеличилась с 26% до 53%, хотя дальнейшие усилия все еще необходимы. 

Устойчивое управление рыболовством также поддерживает рентабельность флота. После реформы 2013 года в рыболовном секторе ЕС наблюдалось заметное улучшение прибыльности. Хотя последние тенденции менее позитивны, сектор остается прибыльным, несмотря на серьезное внешнее давление, включая пандемию COVID-19 и рост цен на энергоносители. Это подтверждает идею о том, что экологическая устойчивость и экономические показатели неразрывно связаны. 

«Полное выполнение Общей рыболовной политики также имеет важное значение для достижения более широких приоритетов ЕС в области конкурентоспособности, продовольственной безопасности и стратегической автономии», — добавила Вера Коэльо. «Рыболовная деятельность зависит от здоровых, диких рыбных запасов. Поэтому строгая, надлежащим образом соблюдаемая Общая рыболовная политика является не ограничением, а необходимым условием для стабильного снабжения морепродуктами, конкурентоспособной отрасли и долгосрочного продовольственного суверенитета Европы». 

Пробелы в реализации по-прежнему подрывают полноценный эффект.

Следующий шаг — обеспечить полное выполнение всеми государствами-членами своих обязательств в рамках Общей рыболовной политики, в частности, в части прекращения чрезмерного вылова рыбы и устранения сохраняющихся дисбалансов в рыболовных мощностях. Модернизация флота уже проведена в ряде стран, что демонстрирует возможность развития декарбонизации, инноваций и повышения конкурентоспособности в рамках существующей системы без ослабления стандартов устойчивого развития. 

Защита морской среды остается критическим пробелом в реализации мер. Надлежащее соблюдение правил управления рыболовством в морских охраняемых районах (МОР) обеспечит эффективную поддержку государствами-членами восстановления экосистем и увеличение улова рыбаков. Сегодня большинство МОР в ЕС остаются лишь «бумажными парками», существующими только на картах, где свободно ведется вредный промысел, например, донный траловый лов. Организация Oceana подчеркивает, что эти районы должны функционировать как реальные природоохранные зоны, свободные от разрушительных практик, помогая ЕС достичь своей цели по защите 30% океана к 2030 году.

Повышение прозрачности и усиление контроля являются ключевыми следующими шагами.  

Помимо оценки базового регламента Общей рыболовной политики (ОРП), Комиссия также оценила регламент Организации общего рынка, который включает ключевые требования к прозрачности информации о морепродуктах. Организация «Океана» призывает Европейскую комиссию внести поправки в регламент Организации общего рынка, чтобы обеспечить обязательную базовую информацию обо всех морепродуктах. Это должно включать в себя как готовые и консервированные продукты, так и морепродукты, потребляемые в ресторанах, отелях и предприятиях общественного питания. «Океана» также поддерживает более четкую информацию о происхождении и регистрации рыболовных судов. Большая прозрачность поможет тем, кто ест, покупает или продает морепродукты, делать осознанный выбор и избегать продуктов, связанных с незаконными и неустойчивыми экологическими практиками и неэтичными условиями труда. 

В перспективе оценка Комиссии послужит основой для обсуждений будущего Общей рыболовной политики и Общей политики в области рыболовства. Укрепление соблюдения и развитие достигнутого прогресса будут иметь решающее значение для обеспечения более конкурентоспособного, устойчивого и стабильного будущего рыболовства в ЕС.

Отчет об оценке общей политики в области рыболовства

Поделиться этой статьей: