Комиссия отчитывается о ходе выполнения Пакта о миграции и предоставлении убежища.

8 мая 2026 года Европейская комиссия опубликовала доклад о текущем состоянии дел в этой области. Пакт о миграции и убежищеРеализация. В докладе показано, что государства-члены ЕС значительно продвинулись в реализации Пакта, и ключевые элементы новой системы уже заложены. Однако для завершения необходимы постоянные усилия. все строительные блоки, ввиду полного вступления Пакта в силу.

Принятый в мае 2024 года, Пакт пересматривает систему миграции и предоставления убежища в ЕС, открывая новую главу в европейском управлении миграцией. Он обеспечивает общую основу с более сильной защитой внешних границ, справедливыми и строгими правилами предоставления убежища, а также балансом между солидарностью и ответственностью.

Реализация этого сложного комплекса реформ включает в себя десять взаимосвязанных законодательных актов Это требует значительной юридической и оперативной работы, и в целом по всем направлениям достигнут значительный прогресс. Большинство государств-членов находятся на пути к адаптации своего национального законодательства, к введению обязательного скрининга и пограничные процедурыв том числе с помощью независимых механизмов мониторинга соблюдения основных прав и для достижения достаточной пропускной способности приемных пунктов. Государства-члены также продвинулись в укреплении своего потенциала по обработке заявлений о предоставлении убежища, передаваемых в государство-член, ответственное за рассмотрение таких заявлений, и по реализации обещания солидарностиНа уровне ЕС, Решающий шаг Совета по созданию первого ежегодного фонда солидарности позволил наладить реализацию механизма солидарности.

В то же время необходимы дальнейшие усилия для устранения оставшихся пробелов, с акцентом на процедуры и инфраструктуру, наиболее необходимые для функционирования Пакта. Поскольку готовность различается в зависимости от государства-члена, требуется дополнительная работа для завершения, в частности:

• Тестирование и внедрение новой системы Eurodac, центральной биометрической базы данных, поддерживающей Пакт;
• Помещения для проверки и прохождения пограничных процедур;
• Меры по эффективному предотвращению побегов и вторичных перемещений;
• Правила ответственности и переводов, а также ввод в действие первого Фонда солидарности;
• Внедрение правовых гарантий и мер защиты, включая механизм мониторинга основных прав.

Хотя вступление Пакта в силу 12 июня 2026 года является важным шагом, это не конец процесса. Для того чтобы Пакт о миграции и убежище стал частью комплексного подхода ЕС к управлению вопросами предоставления убежища и миграции, необходимо будет продолжать постоянные усилия и после июня. 

Комиссия оказывает поддержку государствам-членам в реализации новой рамочной программы совместно с агентствами ЕС — Агентством Европейского союза по вопросам убежища (EUAA), eu-LISA, Frontex, Европолом и Агентством Европейского союза по основным правам (FRA). Комиссия выделила 3 ​​миллиарда евро на поддержку реализации Пакта и обеспечение временной защиты для граждан Украины.

Предыстория

Комиссия определила дальнейшие шаги на ближайшие годы в своем докладе. Европейская стратегия управления предоставлением убежища и миграцией в начале этого года. С 2024 года на уровне ЕС были предприняты важные шаги для дальнейшего практического применения, укрепления и дополнения рамок Пакта. Это включает в себя принятие правила в отношении безопасных третьих странс целью снижения нагрузки на национальные системы предоставления убежища и уменьшения стимулов для нелегальной миграции, первый общеевропейский список безопасных стран происхожденияа также предложение о создании новой Общей европейской системы возвращения беженцев, которое в настоящее время обсуждается созаконодателями. 

Наряду с Пактом, постоянные усилия Комиссии в области миграционной дипломатии с третьими странами продолжают приносить убедительные результаты. Количество незаконных пересечений внешних границ ЕС сократилось на 26% в 2025 году по сравнению с 2024 годом.

После двухлетнего переходного периода после вступления в силу Пакт начнет действовать с 12 июня 2026 года. На основании Общий план реализацииГосударства-члены, Комиссия и агентства ЕС тесно сотрудничают для воплощения новой законодательной базы в практическую реальность, обеспечивая эффективное управление миграцией в рамках Союза на основе баланса между справедливостью и контролем, общей ответственностью и солидарностью между государствами-членами. Эта работа также обеспечит готовность и устойчивость Союза в условиях все более сложной геополитической обстановки.

Комиссия приняла три доклада, включая настоящий, для мониторинга выполнения Пакта. первый отчет о текущем положении дел был принят 11 июня 2025 года, и второй отчет о текущем положении дел был принят 11 ноября 2025 года вместе с Ежегодный европейский доклад о миграции и предоставлении убежища за 2025 год..

Чтобы узнать больше

Доклад о текущем состоянии дел в области реализации Пакта о миграции и предоставлении убежища.

Общий план реализации Пакта о миграции и предоставлении убежища

Поделиться этой статьей: