Новые программы и разработки политики по интеграции мигрантов в Италии

Соглашение с туристическими ассоциациями способствует интеграции

В июне правительство Италии, ассоциации работодателей туристической отрасли и другие социальные партнеры подписал соглашение в котором они взяли на себя обязательство улучшить возможности обучения и социальной занятости, доступные беженцам и другим уязвимым мигрантам.

Соглашение представляет собой конкретный шаг на пути к решению проблем интеграции, с которыми сталкиваются беженцы в Италии, а также к удовлетворению потребностей рынка труда в туристической отрасли, которая имеет решающее значение для экономики страны. Соглашение подписали министр труда и социальной политики, министр внутренних дел, министр туризма и президент Национального двустороннего туристического органа (Ebnt), объединяющего несколько профсоюзных организаций.

Новая программа обучения для муниципалитетов по интеграции мигрантов

Министерство внутренних дел начало LGNetForma, новая образовательная программа, призванная содействовать интеграции граждан третьих стран в неблагополучных городских районах. Она реализуется совместно с Национальной ассоциацией итальянских муниципалитетов (ANCI), фондом Cittalia и 22 итальянскими муниципалитетами-партнерами. Проект представляет собой значительную инвестицию в развитие местного потенциала для поддержки интеграции, рассматривая муниципалитеты как центральных участников реализации стратегий устойчивой интеграции.

Сама программа будет охватывать 2300 итальянских муниципалитетов с населением более 5000 жителей в период с 2025 по 2026 год и будет предлагать комплексный цикл вебинаров, направленных на укрепление компетенций и стратегий муниципальных органов власти в области приема и инклюзии.

Отчеты УВКБ ООН о включении мигрантов на рынок труда и социально-экономических условиях

Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) опубликовало Оценка деятельности и достижений программы «Добро пожаловать. Работа по интеграции беженцев» в 2024 годуПрограмма, действующая с 2017 года, способствует интеграции беженцев на рынок труда посредством привлечения частного сектора в сотрудничестве с учреждениями и организациями гражданского общества.

Согласно оценке, в 2024 году программа способствовала трудоустройству более 16 200 беженцев в Италии, что на 38% больше, чем в 2023 году. Более 98% этих трудоустройств были основаны на трудовых договорах, а остальные – на стажировках. Участие женщин составило около 19%. По данным УВКБ ООН, 62% компаний-участников заявили, что «более активная приверженность интересам общества и уязвимых групп» была их основной мотивацией при найме беженцев.

В другом месте УВКБ ООН также опубликовало результаты исследования социально-экономических условий беженцев в Италии, проведённый совместно с Lattanzio KIBS и FIERI. Это первый количественный анализ социально-экономического положения лиц, получающих международную и временную защиту, проведённый в стране.

В докладе представлен значительный вклад Национального института статистики (ISTAT) в изучение присутствия, распределения и мобильности беженцев. В заключение приводятся целевые рекомендации по семи ключевым направлениям: освоение итальянского языка, жилищное обеспечение, трудоустройство и профессиональное развитие, социальная сплоченность и участие в жизни общества, доступ к социальной защите, финансовая доступность, а также институциональный потенциал и управление.

Запущен новый проект по содействию инклюзивности посредством самозанятости

Команда  Проект INNOVATE («Инновации для улучшения диалога по вопросам миграционной политики и практики») Проект был запущен в Турине (Италия) в июне. Цель проекта — улучшить долгосрочную интеграцию и инклюзивность мигрантов путём развития самозанятости как инструмента расширения социальных и экономических прав и возможностей.

В Турине и Мюнхене разрабатываются пилотные проекты по укреплению потенциала местных систем поддержки предпринимательства мигрантов. Проект ориентирован на вовлечение местных субъектов, диалог между исследователями, экспертами и практиками, а также обмен передовым опытом, в том числе посредством прямого сравнения итальянского и немецкого контекстов.

Вновь открывается тендер на государственную службу, чтобы обеспечить доступ мигрантам

Проведен крупный публичный тендер, в котором ранее могли участвовать только граждане Италии. вновь разрешить подачу заявлений от большего числа резидентов, включая граждан ЕС, членов семей граждан ЕС, иностранцев, имеющих долгосрочный вид на жительство, и обладателей статуса международной защиты.

Тендер предусматривает набор 350 административных сотрудников, 514 экономистов и финансовых специалистов, 49 сотрудников статистики, а также специалистов в области лингвистики и информационных технологий. По данным Ассоциации юридических исследований иммиграции (ASGI), возобновление конкурса представляет собой важный прецедент инклюзивности в итальянских государственных конкурсах, подтверждающий, что каждый, независимо от гражданства, может быть полноправным членом национального сообщества.

Никаких изменений в гражданстве после референдума

В июне итальянским избирателям было предложено принять участие в референдумах по пяти вопросам, один из которых касался приобретения итальянского гражданства по месту жительства. На референдуме предлагалось внести поправку в статью 9 Закона 91/1992, сократив обязательный срок проживания с десяти до пяти лет для граждан стран, не входящих в ЕС, претендующих на получение итальянского гражданства. Другие необходимые условия остались бы без изменений, включая знание итальянского языка, подтверждение достаточного дохода и отсутствие судимости.

65% проголосовали за изменение, 35% — против. Однако из-за низкой общей явки голосование было признано недействительным, и требование осталось без изменений. Коалиционная партия «Вперёд, Италия!» с тех пор вновь выступила с предложением об упрощении процедуры признания итальянского гражданства для детей, которые поступили в школу и закончили не менее пяти лет в Италии.

Коллективный иск обеспечивает мигрантам доступ к правам

Государственный совет Италии (Консильо ди Стато) отменил предыдущее решение Региональный административный суд Лацио постановил, что Министерство внутренних дел и префектура Рима неэффективно управляли заявлениями о легализации иностранных граждан с 2020 года. Решение было принято под давлением гражданского общества и подтверждает позицию Государственного совета о том, что коллективные действия (или так называемые «групповые иски») могут способствовать исправлению функционирования государственного управления.

Подобное решение необычно для иммиграционного законодательства и может рассматриваться как важнейший защитный инструмент. Оно обеспечивает гражданам третьих стран своевременный доступ к необходимым мерам интеграции, как в плане участия на рынке труда, так и в плане воссоединения семьи (оба эти процесса часто связаны с длительными административными задержками).

Поделиться этой статьей: