Жилье в Центральной Европе становится недоступным: страны Вышеградской группы сталкиваются со структурным кризисом.

Доступность жилья в странах Вышеградской группы (V4) значительно ухудшилась в последние годы. Согласно новому международному анализу, это глубоко укоренившаяся структурная проблема, имеющая общие причины и проявления во всем регионе.

Прага/Братислава/Будапешт/Варшава – столицы Чехии, Словакии, Венгрии и Польши в настоящее время входят в число наименее доступных рынков жилья в Европе. Низкая доля государственного жилья сочетается с высокими ценами на недвижимость и арендной платой, что создает фундаментальное несоответствие между доходами домохозяйств и стоимостью жилья. В результате владение собственным жильем и стабильная аренда становятся недоступными для постоянно растущей части населения.

Авторы анализа отмечают, что кризис имеет более глубокие исторические и системные корни. После 1990 года во всех странах региона произошла масштабная приватизация жилищного фонда и постепенное отступление государства и муниципалитетов от жилищного сектора. Одновременно с этим утвердилась модель, основанная почти исключительно на домовладении и рыночных механизмах. В сочетании с глобализацией и растущей ролью инвестиций в недвижимость жилье постепенно трансформировалось из общественной инфраструктуры в инвестиционный товар.

Сегодня этот сдвиг имеет конкретные последствия для всего общества. Проблема затрагивает не только малоимущие слои населения — она все чаще ощущается средним классом, молодыми семьями и семьями с детьми. В Польше, например, значительная часть домохозяйств попадает в так называемый «разрыв в арендной плате»: они не имеют права на социальное жилье, но не могут позволить себе аренду по рыночной цене или ипотеку. Аналогичные противоречия между доходами и стоимостью жилья наблюдаются по всему региону.

Несмотря на то, что жилищный вопрос объявлен политическим приоритетом во всех четырех землях, конкретные действия остаются ограниченными. Политика в значительной степени зависит от избирательных циклов; программы часто меняются или приостанавливаются, а долгосрочные стратегии редко реализуются систематически. Инструменты государственной политики существуют, но их влияние незначительно по сравнению с доминированием частного рынка.

Анализ, проведенный неправительственными организациями, также подчеркивает, что проблема заключается не только в нехватке нового жилья. В странах Вышеградской группы новые жилищные проекты часто ориентированы на группы населения с более высоким доходом или инвесторов и, следовательно, сами по себе не улучшают доступность жилья. Без сопутствующих мер — таких как комплексные стратегии, целевые механизмы финансирования и подлинная политическая приверженность расширению нерыночного и муниципального жилья или сдерживанию спекулятивного спроса — влияние нового строительства остается ограниченным.

Однако существуют и позитивные примеры, и альтернативные подходы. В регионе появляются местные инициативы, демонстрирующие различные способы предоставления жилья — от программ «Жилье прежде всего» до муниципальных агентств по аренде жилья и кооперативных или общинных моделей жилищного строительства. Тем не менее, эти проекты остаются в значительной степени изолированными и лишены системной поддержки.

По мнению авторов, основная проблема заключается в несоответствии масштаба проблемы и спектра доступных решений. Хотя в последние годы появились новые стратегии, пилотные проекты и политические инициативы, их влияние пока ограничено. «Мы видим движение вперед, но не видим облегчения», — так они резюмируют ситуацию в регионе.

В анализе утверждается, что для решения жилищного кризиса необходима фундаментальная смена подхода. Укрепление государственного и некоммерческого жилищного сектора, внедрение более стабильного регулирования рынка аренды, ограничение спекулятивных инвестиций и более эффективное использование инструментов пространственного планирования должны играть центральную роль. Не менее важно расширение прав и возможностей муниципалитетов и поддержка общественных инициатив, которые могут дополнять как государственную, так и рыночную деятельность.

Официальная презентация издания состоится в Праге 16 мая на фестивале. За Праху! и доступен для скачать здесь.

Цитаты авторов:

Вацлав Орцигр, арника (Республика Чехия):
«Сегодня жилье не является недоступным из-за нехватки строительства. Проблема в том, что большая часть нового строительства ориентирована на инвесторов и группы населения с высоким уровнем дохода, а не на тех, кто действительно в нем нуждается».

Лидия Грешакова, Сполька (Словакия):
«Муниципалитеты несут ответственность, но им не хватает инструментов и возможностей для действий. Без стабильного финансирования, данных и государственной поддержки они не смогут решить жилищный кризис в необходимых масштабах».

Чаба Елинек, АКРЕД (Венгрия):
«Более 90% государственных расходов на жилье не доходят до тех, кто в нем нуждается. Это показывает, что проблема не только экономическая, но и политическая».

Майя Забиржевска, Город наш (Польша):
«Нерегулируемая краткосрочная аренда жилья приводит к росту стоимости жизни для постоянных жителей городов. Польша столкнулась с жилищным кризисом, который в первую очередь затрагивает молодежь и тех, кто выходит на рынок труда. Его коренная причина заключается не просто в физической нехватке жилья, а прежде всего в резко высоких ценах — как для арендаторов, так и для потенциальных покупателей».

Контакты для СМИ

Вацлав Орцигр – [электронная почта защищена]+ 420 607 156 980

Лидия Грешакова – [электронная почта защищена]

Чаба Елинек – [электронная почта защищена]

Мая Забиржевска – [электронная почта защищена]

Проект софинансируется правительствами Чехии, Венгрии, Польши и Словакии в рамках Вышеградских грантов Международного Вышеградского фонда. Миссия фонда заключается в продвижении идей устойчивого регионального сотрудничества в Центральной Европе.

Поделиться этой статьей: